Кренделева Ирина Анатольевна

Дело № 2-954/15

Изготовлено 05.06.2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

01 июня 2015 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.,

при секретаре Зиновьевой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кренделевой И.А. к мэрии города Ярославля о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт многоквартирного дома,

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

установил:

Кренделева И.А. обратилась в суд с исковым заявлением к мэрии города Ярославля о возложении обязанности произвести капитальный ремонт многоквартирного <адрес>. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что является собственником <адрес> указанного дома, техническое состояние жилого дома находится в неудовлетворительном состоянии и требует капитального ремонта.

На основании ст. 210 ГК РФ, ст. 65 ЖК РФ, ст. 16 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец (с учетом уточнений) просит обязать мэрию г. Ярославля произвести капитальный ремонт <адрес>, выполнив при этом следующие работы: капитальный ремонт крыши, фасада, общедомовых инженерных коммуникаций (системы теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электрооборудования и электросетей).

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля, территориальная администрация Кировского района мэрии города Ярославля, в качестве третьих лиц: Департамент культуры Ярославской области, Региональный фонд содействия ...

...капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Топленинов А.П. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее, в судебном заседании представитель мэрии г.Ярославля по доверенности Дрепелев А.С. исковые требования не признавал по доводам письменного отзыва на иск, дополнительно пояснял, что данный дом вошел в адресный перечень домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества, проведение ремонта должно осуществляться за счет средств собственников помещений дома.

Представитель Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Представитель ответчика Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому указывает, что жилой <адрес> включен в адресный перечень домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества в период ДД.ММ.ГГГГ

Представитель территориальной администрации Кировского района мэрии города Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что жилой <адрес> находится в неудовлетворительном техническом состоянии, что подтверждается заключением о техническом состоянии данного дома, составленным ООО.

В силу ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления), но не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Статьей 158 ЖК РФ регламентировано, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в статье 210 ГК РФ.

Системное толкование статьи 16 вышеназванного Закона РФ, статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ позволяет сделать вывод, что после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Согласно ст. 29 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью, а в силу п. 6 ч. 1 ст. 16 указанного Закона вопрос организации и содержания муниципального жилищного фонда находится в ведении органов местного самоуправления.

Мэрия г. Ярославля, как собственник муниципального жилищного фонда, несет ответственность за надлежащее содержание своего имущества. При неисполнении своей обязанности на момент приватизации жилищного фонда такая обязанность сохраняет.

Как следует из положений ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», неисполненная обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя, но не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется на будущее время. При этом, наймодателем признается соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Органом местного самоуправления муниципального образования - город Ярославль является мэрия г. Ярославля (статья 93 Устава города Ярославля, утв. решением муниципалитета г. Ярославля № 42 от 16.10.1995 г.).

Таким образом, суд определяет по требованиям о проведении капитального ремонта дома надлежащим ответчиком мэрию г. Ярославля.

Согласно ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязанность муниципального образования по проведению капитального ремонта дома возникает в случае приватизации гражданами жилых помещений в доме, требующем капитального ремонта, на момент приватизации.

Из заключения о техническом состоянии дома по адресу: <адрес>, составленном ООО следует, что дом нуждается в капитальном ремонте по состоянию ДД.ММ.ГГГГ (квартира приватизирована истицей ДД.ММ.ГГГГ). У суда нет оснований не доверять представленному истцом техническому заключению ООО, выводы заключения специалистами мотивированы, подтверждены фототаблицей, являющейся приложением к заключению, сведениями из технического паспорта жилого дома.

Данное заключение соответствует требованиям законодательства, составлено по результатам непосредственного обследования жилого дома, на основании действующих нормативно-правовых актов, методических рекомендаций, строительных норм и правил специалистом, имеющим необходимые специальные знания для дачи такого заключения, что подтверждено письменными документами, полномочия и квалификация специалиста подтверждены документально.

Из данного технического заключения и технической документации видно, что жилой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постройки, с момента ввода здания в эксплуатацию прошло ДД.ММ.ГГГГ. Нормативные сроки службы конструктивных элементов и инженерного оборудования истекли. В результате проведенного обследования установлено, что износ текущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома и инженерных коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ составляет %. Из содержания данного технического отчета следует, что свои выводы специалист, в том числе, основывал на истечении сроков эксплуатации отдельных конструкций жилого дома, а также отсутствии сведений о выполнении капитального ремонта дома с момента его постройки.

Доказательств, подтверждающих, что обязательства по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на момент передачи жилых помещений в собственность гражданам в порядке приватизации исполнена надлежащим образом, ответчиком не представлено. В техническом паспорте отсутствует отметка о проведении последнего капитального ремонта.

В результате обследования крыши дома обнаружены дефекты и недостатки: следы замачивания и увлажнения деревянных конструкций крыши, гниение древесины несущих конструкций крыши и деревянной обрешетки кровли жилого дома, повреждения, рассыхания и износ деревянных конструкций слуховых окон, устроенных на скатах крыши жилого дома, зазоры и щели в местах примыкания асбестоцементных листов кровли к кирпичной кладке вентиляционных каналов, отсутствует обработка несущих деревянных конструкций крыши антипиренами и антисептирующими составами, разрушение кирпичной кладки вентиляционных каналов, выпадение отдельных кирпичей, отсутствием металлических козырьков над ними, в кровле имеются многочисленные пробоины, трещины в асбестоцементных листах, крепление асбестоцементных листов к деревянной обрешетке выполнено на гвоздях без герметизирующих прокладок.

В результате данных дефектов происходит регулярное замачивание и увлажнения несущих конструкций, кирпичной кладки наружных и внутренних стен, и, как следствие, протечки и замачивания отделки стен и потолка квартир 2-го этажа. Для устранения данных дефектов необходимо существующее кровельное покрытие демонтировать и выполнить новые конструкции кровли, что относится к работам по капитальному ремонту.

Кроме того, из приложения № к договору управления многоквартирным домом № по <адрес>, (акта обследования указанного дома на ДД.ММ.ГГГГ) следует, что требуется ремонт крыши (л.д.85). То обстоятельство, что в данном приложении не отмечено на нуждаемость крыши именно в проведении капитального ремонта, еще не свидетельствует о том, что на момент приватизации квартиры истицы ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт крыши также не требовался. Согласно заключению ООО, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ крыша дома уже нуждалась в капитальном ремонте. Также, из технического паспорта на жилой <адрес> видно, что по состоянию ДД.ММ.ГГГГ износ крыши составлял %, на тот момент уже имелись массовые откосы и протечки (л.д.151).

Поэтому имеются основания для возложения обязанности по проведению капитального ремонта крыши на бывшего наймодателя.

В соответствии с заключением ООО в проведении капитального ремонта нуждается фасад дома. Из приложения № к договору управления многоквартирным домом № по <адрес>, (акта обследования указанного дома на ДД.ММ.ГГГГ) следует, что имеется отслоение штукатурного слоя, наличие трещин по фасаду, требуется капитальный ремонт.

Выявленные экспертным исследованием признаки повреждения всех инженерных систем свидетельствуют об их большом физическом износе до %. Система центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электросетей жилого дома характеризуется как ограниченно работоспособное, местами как аварийное, поэтому требуется полная замена общедомовых инженерных коммуникаций.

В результате обследования общедомовых инженерных коммуникаций (магистралей и стояков отопления, водоснабжения и канализации, электроснабжения) обнаружены следующие недостатки и дефекты: разрушение и повреждение теплоизоляции магистралей отопления, лежаков водоснабжения, коррозий и ржавчина стояков канализации, следы ремонтов (хомуты, заделка и замена отдельных участков) стояков и лежаков канализации, следы значительной коррозии и ржавчины магистралей, трубопроводов водоснабжения и канализации, коррозия и повреждения вентилей и запорной арматуры трубопроводов, на трубах водопровода наблюдаются хомуты, свидетельствующие о прорывах труб из-за сильного износа, металлические трубы отопления, канализации, водопровода изношены. Закрытая электропроводка по стенам: повреждение изоляции магистральных сетей в отдельных местах, потеря эластичности изоляции проводов, провесы проводов, следы ремонта системы с частичной заменой сетей и приборов отдельными местами, следы коррозии на поверхности металлических шкафов.

Ведомственными строительными нормами ВСН58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года N 312 (далее ВСН58-88 (р)) под капитальным ремонтом понимается ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

В пункте 5.1 ВСН58-88 (р) указано, что капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003, к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся ремонт крыш, фасадов, стыков зданий до 50%, полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения.

Как следует из заключения эксперта, общедомовые инженерные коммуникации требуют полной замены. По совокупности необходимых ремонтных работ инженерная система центрального отопления, горячего и горячего и холодного водоснабжения, канализации, электрооборудования, электросети дома требует проведения капитального ремонта.

Из приложения № к договору управления многоквартирным домом№ по <адрес> (акта обследования указанного дома на ДД.ММ.ГГГГ) следует, что требуется капитальный ремонт инженерного оборудования (системы теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения).

В соответствии с требованиями ВСН 58-88(р) - приложение N 9 "Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания", перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение относится к капитальному ремонту.

Из приложения № к договору управления многоквартирным домом № по <адрес> (акта обследования указанного дома на ДД.ММ.ГГГГ) видно, что требуется модернизация системы электроснабжении, что относится к ремонтным работам капитального характера.

Доводы ответчика о том, что в заключении нуждаемость дома в капитальном ремонте отражена по состоянию на момент исследования, являются несостоятельными. Учитывая год постройки, на момент передачи дома для обслуживания в управляющую организацию, сроки эффективной эксплуатации элементов дома, подлежащие капитальному ремонту, согласно ВСН 58-88 р, истекли.

Вместе с тем суд отмечает, что конкретный перечень работ по капитальному ремонту должен определяться проектно-сметной документацией на осуществление капитального ремонта указанного жилого дома, в связи с чем, в резолютивной части решения суда должно быть указано только на те элементы здании, которые нуждаются в капитальном ремонте. При этом конкретный способ выполнения капитального ремонта и материалы, используемые для проведения капитального ремонта, должны определяться в процессе исполнения решения при подготовке проектно-сметной документации.

Поскольку срок проведения капитального ремонта законодателем не установлен, с учетом порядка проведения необходимых мероприятий для исполнения обязанности по проведению капитального ремонта, а также принципа разумности, суд считает возможным установить срок для проведения капитального ремонта в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать мэрию города Ярославля в течение года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт многоквартирного жилого <адрес>, а именно: выполнить капитальный ремонт фасада, крыши, общедомовых инженерных коммуникаций (системы теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения), с обязательной разработкой проектной документации.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

О.А.Нувахова