Кретов Владимир Игоревич

Дело № 2-104/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего Зимонина В.Р.,

при секретаре Гусевой Ю.Ю.,

с участием истиц ФИО5, ФИО4,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в

г. Людиново «03» марта 2010 г.

дело по иску ФИО5 Нины Ивановны и ФИО4 к ФИО3 и ФИО2 о реальном разделе жилого дома и земельного участка в натуре между собственниками,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 и ФИО4 обратились с иском к ФИО2 и ФИО3, Дата обезличена года рождения, о разделе жилого дома и земельного участка, находящегося по адресу: д. Номер обезличен по ... ... области, просили выделить им долю указанных помещений площадью 73,3 кв.м., жилой 40,5 кв.м., а также выделить им земельный участок площадью 762 кв.м.

В суде эти требования были поддержаны ФИО5 и ФИО4

ФИО2 иск признал.

Законный представитель малолетней ФИО3 - отец ФИО6 представил заявление с просьбой рассмотреть дело без него. Там же отражено, что возражения по иску у него отсутствуют.

В суде установлено, что в праве на ... по ... ... области ФИО5 и ФИО4 имеют по 3/10 доли; ФИО2 - 5/20 доли, ФИО3 - 3/20 доли, перешедших по наследству к последним после смерти матери ФИО8

... дома составляет 131,9 кв.м. ФИО5 и ФИО4 пользуются помещением площадью 73,3 кв.м.; ФИО2 и ФИО3 - помещением площадью 58,6 кв.м.

... прилегающего к спорному дому земельного участка составляет 1 409 кв. м. ФИО5 и ФИО4 пользуются участком площадью 762 кв.м., ФИО2 и ФИО3 - 647 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, техническим паспортом домовладения и инвентарными планами земельного участка, с...

...видетельством о праве на наследство после смерти ФИО7, договором дарения, отказом из ЕГРП, письмом нотариуса и иными материалами дела.

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В суде стороны подтвердили, что фактически спорный жилой дом и прилегающий к нему земельный участок разделены. По варианту раздела, предложенного истцами, не требующего каких-либо компенсаций и проведения работ по переоборудованию, возражений не поступило. Поэтому суд приведенный вариант раздела домовладения утверждает.

Доли истцов в выделенной им части суд признает равными.

Доли в праве на выделенную ФИО2 и ФИО3 часть дома суд определяет с учетом того, что после смерти ФИО8 приняли наследство ее дети - ФИО2 и ФИО3, муж наследодателя отказался от причитающейся ему доли в праве собственности в пользу ответчиков в равных долях, мать наследодателя отказалась от причитающейся ей доли в праве собственности в пользу ФИО2 Таким образом их доли после раздела указанной части дома составили: ФИО2 - 5/8 доли в праве собственности, ФИО3 - 3/8.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Произвести реальный раздел домовладения Номер обезличен по ... ... области.

Выделить ФИО5 Нине Ивановне и ФИО4:

в собственность 6/10 части домовладения Номер обезличен по ... ... области согласно техническому паспорту, составленному КП «БТИ», часть жилого дома Номер обезличен общей площадью 73,3 кв.м., жилой 40,5 кв.м. со следующими помещениями: четыре жилых комнаты - 6,7 кв.м., 5,9 кв.м., 22,3 кв.м. и 5,6 кв.м., прихожая - 4,4 кв.м., санузел - 6,0 кв.м., кладовая - 4,6 кв.м., кухня - 14,0 кв.м., коридор - 3,8 кв.м.; определить доли в праве собственности на эту часть дома равными: ФИО5 Нине Ивановне - 1/2, ФИО4 - 1/2 ;

в пользование земельный участок, прилегающий к их части домовладения, по фактически существующим границам площадью 762 кв.м. согласно плана земельного участка по ... ..., составленного ООО «Регион-Сервис».

Выделить ФИО2 и ФИО3:

в собственность 4/10 части домовладения Номер обезличен по ... ... области согласно техническому паспорту, составленному КП «БТИ», часть жилого дома Номер обезличен общей площадью 58,6 кв.м., жилой 23,4 кв.м. со следующими помещениями: две жилых комнаты - 3,9 кв.м. и 19,5 кв.м., кухня - 4 кв.м., прихожая - 2,9 кв.м., подсобная - 5,8 кв.м., два коридора - 8,7 и 13,8 кв.м.; определить доли в праве собственности на эту часть дома следующими: ФИО2 - 5/8, ФИО3 - 3/8;

в пользование земельный участок, прилегающий к их части домовладения, по фактически существующим границам площадью 647 кв.м. согласно плана земельного участка по ... ..., составленного ООО «Регион-Сервис».

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение 10 дней.

Судья

Мотивированное решение составлено 09 марта 2010 года

Дело № 2-4831/2023

УИД 91RS0024-01-2023-004527-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Бекенштейн Е.Л. при секретаре Мясниковой Ю.С., с участием помощника прокурора Редок А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Ялты, действующего в интересах несовершеннолетних Кретова Ярослава Владимировича, Кретовой Мирославы Владимировны, Кретова Растислава Владимировича, в лице их законных представителей Кретова Владимира Игоревича, Кретовой Ирины Владимировны к Департаменту социальной политики администрации города Ялта Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым, действуя в интересах Кретова Я.В., Кретовой М.В., Кретова Р.В. в лице их законных представителей Кретова В.И., Кретовой И.В., обратился в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Департамента социальной политики Администрации <адрес> от <дата> об отказе в назначении меры социальной поддержки – ежемесячной выплаты на третьего ребенка и последующих детей; признать право на получение меры социальной поддержки-ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей на несовершеннолетнего Кретова Р.В. с даты подачи заявления; обязать ответчика назначить Кретовой И.В. меру социальной поддержки – ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей по заявлению от <дата>. Требования мотивированы тем, что <дата> Кретова И.В. обратилась в Департамент социальной политики Администрации <адрес> с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты семьям, на третьего ребенка или следующих детей до достижения ребенка возраста трех лет. <дата> Департаментом принято решение об отказе в назначении выплаты Кретовой И.В., в связи с несоблюдением условий для предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или следующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в частности наличие документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории Республики Крым, с уче...

...том которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату. <дата> Кретова И.В. повторно обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на третьего ребенка или последующих детей, предоставив решение Центрального районного суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу №<номер> об установлении факта постоянного проживания членов семьи Кретовых на территории Республики Крым. Департаментом принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего или последующих детей на момент подачи заявления с <дата>. С учетом изложенного, прокуратура города полагает, что семье Кретовым незаконно отказано в предоставлении вышеуказанной государственной услуги на момент подачи первоначального заявления от <дата>, поскольку установления факта проживания, не может служить основанием для ограничения прав и свобод граждан, поскольку является способом учета граждан в пределах Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения, в которых ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие и об отказе в удовлетворении исковых требований. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, заблаговременно. Под надлежащим извещением судом принимается возвращение почтовой корреспонденции, направленной по адресу регистрации, за истечением срока хранения, вручение извещения представителю (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Информация о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии со ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц. Выслушав прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему. Конституцией Российской Федерации гарантируется в Российской Федерации государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства путем установления государственных пенсий, пособий и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7, ч. 1 ст. 39). В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от <дата> N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до <дата> нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после <дата> третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от <дата> N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» принят Закон Республики Крым от <дата> N 11-ЗРК/2014 «О ежемесячной денежной выплате на третьего или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим в <адрес>" и Постановление Совета Министров Республики Крым от <дата> N 525 «Об утверждении Порядка установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения (усыновления) после <дата> третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» (далее Порядок).

Согласно пункту 16 Порядка в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты, в том числе указываются сведения о месте жительства заявителя, а также сведения о месте жительства совместно проживающих с ним членах семьи, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода, дающего право на установление ежемесячной денежной выплаты.

Таким образом, необходимым условием при разрешении настоящего спора является установление факта проживания либо не проживания семьи Кретовых на территории конкретного субъекта Российской Федерации, в частности на территории Республики Крым.

Судом установлено, что Кретов В.И. и Кретова И.В. являются родителями несовершеннолетних Кретова Я.В., <дата> года рождения, Кретовой М.В., <дата> года рождения, Кретова Р.В., <дата> года рождения.

<дата> Кретова И.В. обратилась в Департамент социальной политики Администрации <адрес> с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты семьям, на третьего ребенка или следующих детей до достижения ребенка возраста трех лет.

<дата> Департаментом принято решение об отказе в назначении выплаты Кретовой И.В., в связи с несоблюдением условий для предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или следующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в частности ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории Республики Крым, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату.

<дата> Кретова И.В. повторно обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на третьего ребенка или последующих детей, предоставив решение Центрального районного суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу №<номер> об установлении факта постоянного проживания членов семьи Кретовых на территории Республики Крым.

<дата> Департаментом принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего или последующих детей на момент подачи заявления с <дата>. Определяя дату назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, суд исходит из следующего. Как указано выше, в соответствии с Порядком решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих факт постоянного и совместного проживания на территории Республики Крым заявителя, другого родителя и их несовершеннолетних детей, а именно вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося не позднее <дата>.

Согласно п. 8 Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего и (или) последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее шести месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных настоящим Порядком. При обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка она назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до дня, в котором подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами.

Таким образом, действующим региональным законодательством определены условия предоставления мер социальной поддержки указанной категории граждан, которыми прямо предусмотрено, что юридически значимым для получения ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующего ребенка до достижения ребенком возраста трех лет является факт постоянного проживания на территории Республики Крым, в случае отсутствия у родителя регистрации по месту жительства на территории Республики Крым.

В этом случае, ежемесячная денежная выплата производится не со дня рождения третьего или последующих детей, а со дня вступления в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым родителей и (или) несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка. При таких обстоятельствах Департаментом принято законное и обоснованное решение <дата> об отказе в предоставлении социальной выплаты, поскольку истцом на дату обращения <дата> с заявлением не соблюдены условия, предусмотренные настоящим Порядком. Оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется. Следует отметить, что отсутствие ограничения срока выплаты за прошедший период не может быть обоснованным, так как выплата производится за счет бюджетных средств, соответствующие денежные средства планируются и утверждаются в бюджете. Отсутствие ограничительных сроков может повлечь нарушение прав иных граждан, реализация которых идет за счет средств аналогичного бюджета, ввиду необходимости единомоментного изыскания большого объема средств в отсутствие необходимых источников дохода. При отсутствии ограничительных сроков не обеспечивается стабильность бюджетного процесса. Ограничительный срок в шесть месяцев позволяет в большинстве случаев обеспечить исключение факторов, объективно препятствующих обращению гражданина за получением пособия с момента рождения ребенка, например, необходимому восстановлению здоровья матери после рождения ребенка. В рассматриваемом случае, в соответствии с названным Порядком, ежемесячная выплата должна быть назначена с даты вступления в законную силу решения суда об установлении факта проживания семьи Кретовых на территории Республики Крым.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о признании за ней права на ежемесячную денежную в связи с рождением третьего ребенка с <дата> - даты первоначального обращения и как следствие, возложения обязанности по ее назначению и выплате с этого дня, не имеется.

Учитывая, что стороны освобождены от уплаты государственной пошлины на основании закона, вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается на основании ст. 98 ГПК РФ.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах несовершеннолетних Кретова Я. В., Кретовой М. В., Кретова Р. В., в лице их законных представителей Кретова В. И., Кретовой И. В. к Департаменту социальной политики администрации <адрес> Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья подпись Е.Л.Бекенштейн

Мотивированное решение составлено в окончательной форме <дата>.

Дело № 2-1263/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием прокурора – ФИО8,

представителя ответчика – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Ялты Республики Крым в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице их законных представителей ФИО5, ФИО6 к Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым, признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор г. Ялты в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице их законных представителей ФИО5, ФИО6 обратился с настоящим иском к Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым, признании права на получение мер социальной поддержки. Мотивирует исковые требования тем, что прокуратурой г. Ялты проведена проверка по обращению ФИО5 о неправомерном отказе в оказании услуги «Выдача, продление действия и замена «Удостоверение родителя многодетной семьи» и «Удостоверение ребенка из многодетной семьи». В ходе проверки установлено, что ФИО5 и ФИО6 являются родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в Республике Крым предусмотрено положениями Закона Республики Крым от 17.12.2014 года № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым» (далее – Закон Республики Крым № 39-ЗРК/2014). Согласно ч. 3 ст. 3 Закона Республики Крым № 39-ЗРК/2014 порядок выдачи удостоверений определяется Советом министров Республики Крым. Исходя из п. 2 Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 24.02.2015 года № 59 (далее – Порядок выдачи удостоверений многодетной семьи), удостоверение многодетной семьи является документом, подтверждающим статус и права многодетной семьи на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Республики Крым № 39-ЗРК/2014. В 2022 году ФИО5 обратился в Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым с заявлением на предоставление государственной услуги «Выдача, продление действия и замена «Удостоверение родителя многодетной семьи» и «Удостоверение ребенка из многодетной семьи», в удовлетворении которого ему было отказано. Согласно ответу Министерства от 07.12.2022 года, предоставленный истцом паспорт гражданина РФ сдержит отметку о месте жительства по адресу: <адрес>, что не подтверждает факт постоянного проживания на территории Ре...

...спублики Крым. Истец указывает о том, что подтверждением постоянного проживания на территории Республики Крым семьи ФИО5 являются свидетельства о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, пгт. Массандра, <адрес>.1, <адрес>. Кроме того, согласно справке ГБПОУ РК «Ялтинский экономико-технологический колледж» от 14.12.2022 года № 29, ФИО5 работает в должности преподавателя с 01.09.2015 года по настоящее время. Истец ФИО6 работает учителем начальных классов в МБОУ «Ялтинская гимназия им. А.П. Чехова», что подтверждается справкой № 705 от 13.12.2022 года. Несовершеннолетние ФИО1, ФИО2, ФИО3 родились в г. Ялте. Также несовершеннолетние дети наблюдаются в Филиале ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства» в Крыму и прикреплены к детской поликлинике. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучаются в МБОУ «Ялтинская гимназия им. А.П. Чехова». Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основании других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета, регистрация является способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, который не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. В связи с изложенным, прокурора просил установить факт проживания ФИО11 на территории Республики Крым, и признать за ними право на получение мер социальной поддержки; обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым выдать удостоверения о праве на меры социальной поддержки. Определением суда от 30.01.2023 года возбуждено гражданское дело, присвоен № 2-1263/2023.

06.02.2023 года прокурор г. Ялты в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице их законных представителей ФИО5, ФИО6 обратился в суд с иском к Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым об установлении факта проживания, признании права на меры социальной поддержки. Определением суда от 10.02.2023 года возбуждено гражданское дело № 2-1392/2023.

Определением суда от 13.03.2023 года гражданские дела объединены в одно производство, гражданскому делу присвоен общий номер 2-1263/2023.

Уточнив исковые требования, прокурор просил установить факт постоянного проживания ФИО11 на территории Республики Крым; признать за ними право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Крым от 17.12.2014 года № 35-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым»; признать за ФИО5, ФИО6 право на получение «Удостоверения родителя многодетной семьи», за несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение «Удостоверения ребенка из многодетной семьи»; обязать Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым выдать истцам соответствующие удостоверения.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях указывает о том, что исковые требования в части возложения на Министерство каких-либо обязанностей и признания незаконными действий не подлежат удовлетворению, так как в случае установления факта проживания ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3 на территории Республики Крым они могут получить соответствующие удостоверения при отсутствии к этому иных препятствий.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях.

Указом Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» постановлено правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона; установить для многодетных семей соответствующие меры социальной поддержки.

В целях улучшения социального положения и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и обучения детей из многодетных семей, а также улучшения демографической ситуации Государственным Советом Республики Крым принят Закон Республики Крым от 17.12.2014 года № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым» (далее – Закон Республики Крым № 39-ЗРК/2014).

Согласно ст. 1 Закона Республики Крым № 39-ЗРК/2014, действие настоящего Закона распространяется: 1) на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Крым; 2) на иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Крым, а также беженцев.

В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного закона многодетная семья - многодетная семья - семья, в которой воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а при обучении детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме по основным общеобразовательным программам, профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Республики Крым № 39-ЗРК/2014, документом, подтверждающим статус и права многодетной семьи на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, является удостоверение многодетной семьи установленного образца, выданное исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере образования.

Порядок выдачи удостоверений определяется Советом министров Республики Крым (ч.3 ст.3).

Во исполнение Закона Республики Крым № 39-ЗРК/2014 Советом Министров Республики Крым утвержден Порядок выдачи удостоверений многодетной семьи от 24.02.2015 № 59 (далее – Порядок).

Настоящим Порядком определены правила выдачи удостоверений многодетной семьи.

Удостоверение многодетной семьи (далее - удостоверение) является документом, подтверждающим статус и права многодетной семьи на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Республики Крым от 10 декабря 2014 года № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым» (п. 2 Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи).

В соответствии с п. 4 Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи, удостоверения выдаются Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым на основании личного заявления отца или матери из многодетной семьи о выдаче удостоверения. К заявлению прилагаются: копии документов, удостоверяющих личность родителя(лей), опекуна(ов), попечителя(лей), с предъявлением оригиналов для обозрения; копии свидетельств о рождении детей с предъявлением оригиналов для обозрения; фотографии родителей(ля) размером 3 x 4 см; справка из общеобразовательного, профессионально-технического, высшего учебного заведения (для лиц от 18 до 23 лет в случае, если они учатся по очной форме обучения на бюджетной основе); копия свидетельства о расторжении брака супругов (при наличии) с предъявлением оригинала для обозрения; копия свидетельства о смерти супруга(и) (при наличии) с предъявлением оригинала для обозрения; копия свидетельства об установлении отцовства (при наличии) с предъявлением оригинала для обозрения.

Детям из многодетной семьи удостоверения выдаются с пяти лет (п. 5).

Приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 22.01.2018 № 128 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача, продление действия и замена удостоверения «Родителей многодетной семьи» и «Ребенка из многодетной семьи» (далее - Регламент), определяющий состав, сроки, последовательность и порядок выполнения административной процедуры (действий) при предоставлении указанной государственной услуги.

Подпунктами 2.1., 2.2. Пункта 2 Раздела I Регламента предусмотрено, что Заявителем и получателем государственной услуги является семья, в которой воспитывается трое и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а также обучающихся детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, в которой родители либо иной законный представитель являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Республики Крым (имеют статус беженцев или вынужденных переселенцев) (далее - Заявитель).

В качестве Заявителя выступает физическое лицо, один из родителей (законных представителей) многодетной семьи либо их уполномоченные представители.

Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым (пп. 2.1. Пункта 2 Раздела II).

Согласно пп. 2.2. Пункта 2 Раздела II Министерство организует выполнение на территории Республики Крым законодательства по предоставлению государственной услуги, принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, осуществляет выдачу бланка удостоверения «Родителей многодетной семьи» и «Ребенка из многодетной семьи», направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

В подпункте 6.1 Пункта 6 Раздела II Регламента приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.

Для предоставления государственной услуги Заявитель предоставляет в Центр следующие документы:

- личное заявление о выдаче удостоверения, продлении или замене удостоверения многодетной семьи (приложение № 1);

- копии документов, удостоверяющих личности родителей(ля), опекуна(ов), попечителя(лей) (с предъявлением оригинала);

- копии свидетельств о рождении детей (с предъявлением оригинала);

- фотографии родителей(ля) размером 3 x 4 сантиметра;

- справку из общеобразовательного, среднего профессионального, высшего учебного заведения (для лиц от 18 до 23 лет в случае, если они учатся на дневной форме обучения);

- копию свидетельства о расторжении брака супругов (при наличии) (с предъявлением оригинала);

- копию свидетельства о смерти супруга(и) (при наличии) (с предъявлением оригинала);

- копию свидетельства об установлении отцовства (при наличии) (с предъявлением оригинала).

Детям из многодетной семьи удостоверения выдаются с пяти лет. При достижении ребенком 14-летнего возраста в удостоверение вклеивается фотография (пп. 6.3. Пункта 6 Раздела II Регламента).

Согласно пп. 10.1 Пункта 10 Раздела II Регламента, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- непредставление документов, подтверждающих основания для предоставления государственной услуги, указанных в подпункте 6.1 пункта 6 раздела II Регламента;

- нахождение детей на полном государственном обеспечении в соответствующих государственных и (или) муниципальных организациях;

- передача под опеку (попечительство) (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»);

- родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;

- граждане, отбывающие наказания в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу.

Судом установлено, ФИО5 и ФИО6 являются родителями несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.16), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.17).

В 2022 году истец ФИО5 обратился в Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым с заявлением о выдаче удостоверений «Родителя многодетной семьи», «Ребенка из многодетной семьи».

Согласно ответу Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 07.12.2022 № 01-24/1894, в оказании государственной услуги о выдаче удостоверений «Родителя многодетной семьи» и «Ребенка из многодетной семьи» истцу ФИО5 отказано, поскольку в представленном паспорте гражданина РФ имеется отметка о месте жительства по адресу: <адрес>, что не подтверждает факт постоянного проживания на территории Республики Крым (л.д.8-9).

Анализируя такую позицию Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, суд учитывает, что действующее законодательство не связывает право на получение такого удостоверения с наличием у родителя и детей постоянной регистрации по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования, где выдается такое удостоверение.

Заявителем и получателем государственной услуги является семья, в которой воспитывается трое и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а также обучающихся детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, в которой родители либо иной законный представитель являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Республики Крым (имеют статус беженцев или вынужденных переселенцев).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для признания за несовершеннолетними детьми в семье, где воспитывается трое и более детей в возрасте до 18 лет права на получение социальной поддержки и выдачи соответствующего удостоверения является наличие у родителей либо иного законного представителя детей гражданства РФ и постоянного проживания на территории Республики Крым.

На период с 26.10.2022 года по 14.10.2023 года истцы ФИО5, ФИО6 и их несовершеннолетние дети ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>, пгт. Массандра, <адрес>. 1, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания (л.д.23-30).

Кроме того, данные о месте регистрации по месту пребывания истцов и их детей подтверждаются информацией МВД по Республике Крым (л.д.46 гр. дело № 2-1392/2023).

Согласно справке Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Ялтинского экономико-технологический колледж» № 29 от 14.12.2022 года, ФИО5, 1971 года рождения, действительно работает в данном учебном заведении в должности преподавателя с 01.09.2015 года по настоящее время (л.д.20).

Согласно справке Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ялтинская гимназия имени А.П. Чехова» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым № 705 от 13.12.2022 года, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в данном учреждении учителем начальных классов с 03 августа 2020 года (основание: приказ № 17-к от 03.08.2020 года) по настоящее время (л.д.22).

Справками № 703 и № 704 от 13.12.2022 года подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучаются в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Ялтинская гимназия имени А.П. Чехова» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в 3-Б классе на очной форме обучения (л.д.19,21).

Согласно информации Филиала ФГБУ «ФНКЦ ФМБА» в Крыму № 94 от 14.12.2022 года, несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прикреплены к детской поликлинике г. Ялты и наблюдаются с рождения по адресу: г. Ялта, пгт. Массандра, ул. Стахановская, 13-74 (л.д.18).

Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1) определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1).

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

Из приведенного нормативного правового регулирования отношений, связанных с признанием права и порядком получения удостоверений многодетной семьи, а также из смысла названных норм Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 и положений Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи следует, что право лиц, имеющих троих и более детей, на присвоение статуса многодетной семьи и выдачу удостоверения многодетной семьи связано с фактом совместного проживания этих лиц с детьми на территории Республики Крым, который устанавливается по данным органов регистрационного учета. Вместе с тем заявитель имеет право предоставить иные документы, подтверждающие совместное место жительства многодетной семьи на территории Республики Крым. Эти нормы соответствуют требованиям статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1, согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из содержания Закона Республики Крым от 17.12.2014 года № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым» следует, что он регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям в Республике Крым в целях улучшения социального положения и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и обучения детей из многодетных семей, а также улучшения демографической ситуации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 года № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Право лиц, имеющих троих и более детей, на присвоение статуса многодетной семьи и выдачу удостоверения многодетной семьи связано в силу приведенного выше правового регулирования только с фактом проживания родителей и детей на территории Республики Крым, который не зависит от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства, а истцы ФИО6, ФИО6 и их несовершеннолетние дети, как установлено судом и следует из материалов дела, зарегистрированы по месту пребывания и фактически проживают по адресу: <адрес>, пгт. Массандра, <адрес>. 1.

При установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 суд полагает о наличии оснований для признания за ФИО6, ФИО6 права на получение удостоверений «Родителя многодетной семьи», за несовершеннолетними детьми ФИО1, ФИО2, ФИО1 следует признать право на получение удостоверений «Ребенка из многодетной семьи», что будет соответствовать положениям действующего законодательства об установленных для многодетной семьи льготах.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования заместителя прокурора г. Ялты Республики Крым – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО5, ФИО6 и несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Крым.

Признать за ФИО5, ФИО6 и несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым»;

Признать за ФИО5, ФИО6 право на получение «Удостоверения родителя многодетной семьи», за несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение «Удостоверения ребенка из многодетной семьи».

Обязать Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым выдать ФИО5, ФИО6 «Удостоверение родителя многодетной семьи», несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «Удостоверение ребенка из многодетной семьи».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме принято 14.04.2023 года.