Кривенкова Наталья Ивановна

Дело № 2-660

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Злынка «9» декабря 2013 года

Злынковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Т.Г.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривенковой Н.И. к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном размере,

У С Т А Н О В И Л:

Кривенкова Н.И. обратилась в суд с требованием о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в полном размере, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», мотивируя тем, что она с 26 апреля 1986 года по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в с.<адрес> Злынковского района, до 1 февраля 1998 года относящемуся к зоне отселения, а затем - к зоне с правом на отселение. С Дата года Дата года работала в различных организациях расположенных в зоне отселения.

В ГКУ «ОСЗН Злынковского района» и по месту работы ей предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, начисляется ежемесячная компенсация работающему в размере 470 рублей 23 копейки, как лицу, вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения после 2 декабря 1995 года. Считает данные действия ответчиков незаконными и умаляющими её права на возмещение причиненного здоровью вреда.

В судебном заседании истица поддержала свой иск и пояснила, что с 26 апреля 1986 года по н...

...астоящее время проживает в с.<адрес>, до 1 февраля 1998 года относящемуся к зоне отселения.

С Дата года по настоящее время работает в <адрес> дестком саду «<адрес>» в г. <адрес>, то есть на территории зоны отселения. Однако ей предоставляются льготы и компенсации за работу и проживание в радиационной зоне в пониженном размере, как лицу, вновь прибывшему в зону отселения после 1 декабря 1995 года.

Полагает, что она не является вновь прибывшей в зону радиоактивного загрязнения. В связи с этим просит признать за ней право на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.20 Закона РФ «О…ЧАЭС», как лицу, постоянно проживающему в радиационной зоне до 2 декабря 1995 года.

Представитель ответчика - ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» - Севрюк Г.Г. просила принять решение на усмотрение суда, пояснив, что Кривенковой Н.И. назначены меры социальной поддержки как лицу, проживающему и работающему в зоне отселения после 2 декабря 1995г. согласно данным о проживании.

Представитель отдела образования администрации Злынковского района Брянской области Алейникова А.Н. не возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения истицы, ответчиков, изучив представленные доказательства и материалы дела и, дав им надлежащую оценку, пришел к следующему.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 13 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 02.07.2013 года) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы

В силу ст. 20 указанного Закона указанным гражданам гарантируются меры социальной поддержки, а именно - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление.

Согласно ст. 21 указанного Закона гражданам, указанным в п. 10 ч.1 ст.13, гарантируется меры социальной поддержки, предусмотренные п.п.1-3 ч.2 ст. 20 настоящего Закона, за фактически отработанное время в зоне отселения, а именно дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне в зависимости от времени проживания (работы) с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы с 26 апреля 1986 года - в размере 400 рублей.

Из данных паспорта и справки <адрес> сельской администрации с места жительства следует, что Кривенкова Н.И. с 26 апреля 1986 года по Дата года и с Дата года по настоящее время зарегистрирована в с.<адрес> (л.д.7,16).

Согласно трудовой книжке, Кривенкова Н.И. с Дата года по Дата года работала в <адрес> Райпо, со Дата года по Дата года - в <адрес> школе, с Дата года по Дата года - в отделе образования администрации <адрес> района, с Дата года работает в МБДОУ <адрес> детский сад «<адрес>», расположенных в зоне отселения (л.д.9-12).

Кривенковой Н.И. выдано удостоверение серии № о том, что она постоянно проживала в с.<адрес> Злынковского района как в зоне отселения с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года, с 1 февраля 1998 года - в зоне с правом на отселение (л.д.13).

Как следует из справки ГКУ «ОСЗН Злынковского района», Кривенковой Н.И. за работу и проживание в зоне отселения предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в неполном размере - 7 календарных дней, ежемесячная денежная компенсация за работу- 470,23 руб., то есть как лицу, вновь прибывшему в зону радиоактивного загрязнения после 1 декабря 1995 года (л.д. 15).

При таких обстоятельствах Кривенкова Н.И. не является лицом, вновь прибывшим в зону отселения - зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку она постоянно проживала в зоне отселения с 26 апреля 1986 года до 1 февраля 1998 года.

По смыслу требований ст. 55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничение прав Кривенковой Н.И. в части признания её вновь прибывшей в зону отселения, без учета проживания в данной зоне с момента аварии до изменения статуса зоны, не основано на этих целях, а Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не содержит ограничений применительно к Кривенковой Н.И.

Таким образом, ОСЗН и работодатель не могут уменьшить размер компенсаций и льгот, право на которые приобрела истица за время проживания в радиационной зоне.

При принятии решения суд учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после 2 декабря 1995 года.

За время проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года Кривенкова Н.И. приобрела право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 21 календарных дней, ежемесячную денежную компенсацию как работающий в зоне отселения в полном размере.

Таким образом, исковые требования Кривенковой Н.И. обоснованны и законны и подлежат удовлетворению

В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кривенковой Н.И. к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района», удовлетворить

Признать за Кривенковой Н.И. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном размере как за лицом, постоянно проживавшим и работающим в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, а именно предоставление отпуска 21 календарный день и ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне отселения.

Предоставление Кривенковой Н.И. мер социальной поддержки возложить на ГКУ «ОСЗН Злынковского района», работодателя со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Председательствующий : судья Т.Г.Королева