Кривицкий Константин Валерьевич

Дело №2-823/2019

УИД 91RS0021-01-2019-001086-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: истца – Кривицкой Т.В.,

представителя истца – Щукиной А.В.,

представителя ответчика – Николаенко Е.Н.,

третьих лиц – Кривицкой К.К.,

– Кривицкого К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кривицкой Татьяны Валерьевны к администрации г. Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Кривицкая Кристина Константиновна, Кривицкий Константин Валерьевич, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 в качестве законного представителя, о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

Кривицкая Т.В. обратилась в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования квартирой №, площадью 49,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, и обязании ответчика заключить с ней договор социального найма указанной квартиры с включением в данный договор в качестве членов семьи: супруга – Кривицкого К.В., дочери – Кривицкой К.К., ФИО4

Исковые требования мотивированы тем, что истцу в 2003 году было предоставлено жилое помещение совхозом-заводом «Судак» по адресу: <адрес>.

Истец со своей семьей постоянно проживает в спорной квартире более 15-ти лет (с января 2003 года), владеет и пользуется ею добросовестно, использует квартиру по её целевому назначению, оплачивает все коммунальные услуги, осуществляет обязательства по её содержанию, меры по сохранению и защите от по...

...сягательств или притязаний третьих лиц, с момента их законного вселения в квартиру и до настоящего времени добросовестно, открыто и непрерывно владеют ею как своей собственной, тем самым являются её законными нанимателями, иного жилья ни в собственности, ни в пользовании не имеют.

01 февраля 2019 года Кривицкая Т.В. обратилась в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма названной квартиры. Администрацией города Судака Республики Крым отказано в заключении договора социального найма, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Кривицкая Т.В., ее представитель Щукина А.В., третьи лица – Кривицкая К.К., Кривицкий К.В., действующий в своих интересах и в качестве законного представителя несовершеннолетней ФИО4, исковое заявление поддержали, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации города Судака Республики Крым по доверенности Николаенко Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлены доказательства законного проживания в спорном помещении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения дела, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

Положениями ст.10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Предписаниями ст.49 ЖК РФ закреплено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Исходя из смысла ст. 19 ЖК РФ, для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо наличие обязательного требования – право собственности на жилое помещение должно быть зарегистрировано за муниципальным образованием и входить в состав муниципального жилищного фонда.

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением администрации города Судака Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирному жилому дому лит. «А», «а», «а1», «а2», площадью 426,6, с кадастровым № присвоен адрес: <адрес>; жилому помещению – <адрес> площадью 49,4 кв.м., в многоквартирном жилом доме с кадастровым №, присвоен адрес: <адрес> (л.д.10).

В соответствии с выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Судак Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 49,4 кв.м., в оперативном управлении не находится, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № (л.д.9).

Согласно техническому паспорту на жилой <адрес> состоит из коридора (площадью 2,4), кухни (площадью 17,3 кв.м.), комнаты (площадью 20,3), комнаты (9,4 кв.м.). Так, общая площадь квартиры составляет 49,4 кв.м., из которой жилая – 29,7 кв.м. (л.д.13-14).

01 февраля 2018 года Кривицкая Т.В. обратилась в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

05 марта 2019 года администрацией города Судака на названное заявление был дан ответ за исх. №К-144/18, согласно которому из представленных документов следует, что Кривицкой Т.В. не представлен правоустанавливающий документ на жилое помещение (ордер). Таким образом, истцом представлен неполный пакет документов, в связи с чем отсутствуют основания для заключения с ним договора социального найма спорного жилого помещения (л.д.15).

Согласно сообщению архивного отдела (муниципального архива) администрации города Судака Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным предоставить выписку из протокола заседаний профсоюзного комитета совхоза-завода «Судак» за 2002-2003 год о предоставлении жилья в здании бывшего детского сада <адрес> ФИО9 по адресу: <адрес> (л.д.12).

Из справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Кривицкая Т.В. проживает в спорном помещении со своей семьей: мужем – Кривицкого К.В., дочерей – Кривицкой К.К., ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11).

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4, Кривицкого К.В., Кривицкой Т.В., Кривицкой К.К. отсутствует недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности.

В соответствии с п.1 ст.209, п.1 ст.288 ГК РФ, ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

В силу ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Судом достоверно установлено, что истец вселилась на законных основаниях в спорную квартиру, являющуюся жилым помещением и имеющую соответствующие технические характеристики, добросовестно длительное время владеет и пользуется ею, заключила договоры с обслуживающими организациями, оплачивает коммунальные услуги, производит за свой счет расходы на её содержание, надлежащим образом осуществляет обязательства по её содержанию, меры по сохранению и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, с момента законного вселения в квартиру и до настоящего времени она добросовестно, открыто и непрерывно владеет ею как своей собственной на протяжении длительного времени, где постоянно проживает до настоящего времени, что подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами по делу.

Относительно наличия у истца и третьих лиц регистрации по другому адресу, суд обращает внимание на то, что данный факт не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в котором они постоянно или преимущественно проживают, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от наличия регистрации по конкретному адресу.

При таких обстоятельствах, требование о возложении обязанности на администрацию города Судака заключить с истцом договора социального найма, по мнению суда, является обоснованным.

Изложенные выше обстоятельства и представленные суду доказательства в их совокупности прямо указывают на то, что истец является нанимателем квартиры, поскольку был законно вселен в занимаемое им жилое помещение, длительное время правомерно и добросовестно пользуются им, с момента вселения их право на квартиру никогда и никем не оспаривалось, законность его проживания в квартире под сомнение никто не ставил, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцу, в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено и в материалах дела не содержится.

Таким образом, учитывая, что предметом спора является не предоставление жилого помещения, а надлежащее оформление существующих отношений по социальному найму, судом достоверно установлены все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, а именно статус спорного жилого помещения на момент его предоставления нанимателям, основания вселения и проживания истца в квартире.

При таких обстоятельствах, у истца возникло законное право пользования жилым помещением, площадью 49,4 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, поскольку между сторонами фактически возникли и сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, вследствие этого, в силу прямого указания закона администрация города Судака обязана заключить с ними договор социального найма на спорную квартиру.

Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в судебном заседании и никем не опровергнуты.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые они ссылается как на основания своих исковых требований.

С учетом изложенного суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме, признать за истцом право пользования жилым помещением, площадью 49,4 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, и обязании ответчика заключить с ней договор социального найма указанной квартиры с включением в данный договор в качестве членов семьи: супруга – Кривицкого К.В., дочери – Кривицкой К.К., ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кривицкой Татьяны Валерьевны к администрации г. Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Кривицкая Кристина Константиновна, Кривицкий Константин Валерьевич, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 в качестве законного представителя, о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за Кривицкой Татьяной Валерьевной право пользования жилым помещением – квартирой, площадью 49,4 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить с Кривицкой Татьяной Валерьевной договор социального найма жидлого помещения – квартиры, площадью 49,4 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, с включением в данный договор в качестве членов семьи супруга – Кривицкого Константина Валерьевича, дочерей Кривицкой Кристины Константиновны, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 01 октября 2019 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов