Криворучко Виктория Викторовна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

_____________________________________________________________________________

Дело №33-2652/2017 Председательствующий судья суда первой инстанции – Белинчук Т.Г.

Судья-докладчик суда апелляционной инстанции – Чистякова Т.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2017 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лозового С.В.,

судей – Авериной Е.Г., Чистяковой Т.И.,

при секретаре – Калиниченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Криворучко В.В. к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о взыскании стоимости проезда к месту лечения,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 января 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

В ноябре 2016 года Криворучко В. В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о взыскании стоимости проезда к месту лечения.

Исковые требования мотивирует тем, что она является матерью детей <данные изъяты> ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО12 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Дети имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был прислан вызов на лечение в ФГБУ Российский реабилитацион...

...ный центр «ДЕТСТВО» Министерства здравоохранения Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было выдано направление на госпитализацию, а также выданы талоны на получение специальных талонов (именных направлений) к месту лечения для детей и сопровождающих лиц.

В Филиале № 1 ГУ - региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым истице было отказано в выдаче специальных талонов на авиационных транспорт.

ФГУП «Крымская железная дорога» сообщила об отсутствии прямого железнодорожного сообщения от ст. Симферополь до ст. Москва.

Истица указывает, что самостоятельно приобрела авиабилеты для проезда на лечение и обратно для ФИО17 М.В., ФИО18 Н.В. и сопровождающих лиц (экономический класс). Общая стоимость билетов составила <данные изъяты> рублей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 и ФИО20 было пройдено лечение в ФГБУ Российский реабилитационный центр «ДЕТСТВО» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Истица считает отказ ответчика предоставить специальные талоны или именные направления для бесплатного получении проездных документов к месту лечения и обратно для детей и сопровождающих лиц, вид транспорта - авиационный, неправомерным. Просит суд взыскать стоимость проезда к месту лечения и обратно.

В судебном заседании истица Криворучко В.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Баранцев Д.О., действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против иска, в его удовлетворении просил отказать.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 января 2017 года иск удовлетворен. Взыскано с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу Криворучко В.В. стоимость проезда к месту лечения в размере <данные изъяты> руб., судебные расходы в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб.).

Не согласившись с указанным решением, Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить, т.к. выводы суда основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Из материалов дела усматривается, что истица Криворучко В.В. является матерью детей <данные изъяты> ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 7-8).

Дети имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был прислан вызов на лечение в ФГБУ Российский реабилитационный центр «ДЕТСТВО» Министерства здравоохранения Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17).

ДД.ММ.ГГГГ были выданы направления №, № на госпитализацию в ФГБУ Российский реабилитационный центр «ДЕТСТВО» (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении специальных талонов (именных направлений) для бесплатного получения проездных документов авиатранспортом к месту лечения и обратно для детей и сопровождающих лиц.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу разъяснено, что на момент отсутствия прямого железнодорожного сообщения Симферополь – Москва гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг выдаются бесплатные проездные документы на рейсы Симферополь – Краснодар ( автотранспортом), Краснодар – Москва ( железнодорожным) и предложено обратиться с пакетом документов для обеспечения бесплатными проездными документами.( л.д.23,24)

ДД.ММ.ГГГГ истцом приобретено четыре авиабилета стоимостью <данные изъяты> рублей, указанную сумму истец просит взыскать с ответчика. ( л.д.27-31)

Согласно выписных эпикризов № №, № № ФГБУ Российский реабилитационный центр «ДЕТСТВО» (п.санатория «Горки Ленинские» Ленинский район Московской области) ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошли реабилитационное лечение в указанном учреждении (л.д.32-37).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены в Федеральном законе от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон 17 июля 1999 года N 178-ФЗ)

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в пункте 9 данной нормы названы дети-инвалиды.

Пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ предусмотрено, что в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 этого федерального закона, набора социальных услуг включается, в частности бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с данной статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Согласно части 5 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Частью 3 статьи 6.5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ установлено, что порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 864 утверждены Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, определяющие порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (подпункт "б" пункта 1 Правил) (далее - Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг).

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению социальных услуг осуществляется в отношении категорий граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. К такой категории лиц, относятся дети-инвалиды (подпункт "и" пункта 2 Правил).

На основании пункта 4 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год, в частности Фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Подпунктом "б" пункта 11 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг предусмотрено, что средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации) следующими видами междугородного транспорта:

железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности) (абзац второй данного подпункта);

водным транспортом третьей категории;

автомобильным транспортом общего пользования;

авиационным транспортом (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым данного подпункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга. При использовании авиационного транспорта для проезда граждан к месту лечения и (или) обратно проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту лечения либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту лечения и (или) обратно.

В силу пункта 22 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг Фонд социального страхования Российской Федерации или его территориальные органы осуществляют финансовое обеспечение расходов на оплату проезда граждан на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в соответствии с договорами с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и другими транспортными организациями.

Порядок направления граждан органами исполнительными власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний и форма направления утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 года N 617 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 5 Порядка органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения оформляется и выдается гражданину направление на лечение в медицинское учреждение в соответствии с образцом и заполняется Талон N 2 указанного образца. Талон N 2 представляется гражданином в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации для обеспечения его специальными талонами или именными направлениями на право бесплатного получения проездных документов к месту лечения и обратно.

Порядок предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, определен Административным регламентом предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 марта 2012 года N 271н (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 11.2 Административного регламента предоставление заявителю специальных талонов и (или) именных направлений для проезда к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения и социальной защиты населения, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, осуществляется не позднее 5 рабочих дней с момента поступления в территориальный орган Фонда документов, предусмотренных пунктом 14 Административного регламента.

Из приведенного правового регулирования следует, что оплата расходов на проезд к месту лечения и обратно ребенка-инвалида и сопровождающего его лица производится соответствующими отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации транспортным организациям, обеспечивающим перевозку, при этом гражданину, имеющему право на получение набора социальных услуг, в том числе на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, не предоставлено право самостоятельного выбора вида транспорта для следования к месту лечения и обратно. Компенсация стоимости проездных билетов, самостоятельно приобретенных гражданином - получателем набора социальных услуг либо сопровождающим его лицом, положениями нормативных актов, регулирующих порядок предоставления гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг, также не предусмотрена.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для взыскания в пользу истца расходов на проезд к месту лечения и обратно.

Судебная коллегия не усматривает оснований для возмещения истцу судебных расходов по оплате государственной пошлины, в связи с отсутствием правовых основания для удовлетворения указанных требований материального характера.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, решение суда первой инстанции подлежит отмене (пункты 2 - 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в части удовлетворения исковых требований о взыскании расходов на проезд к месту лечения и обратно, а также взыскания судебных расходов в сумме 300 руб., с принятием нового решения по делу об отказе удовлетворении данных требований.

Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 января 2017 года отменить. Принять новое решение, Отказать в удовлетворении иска Криворучко В.В. к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о взыскании стоимости проезда к месту лечения.

Председательствующий – Лозовой С.В.

Судьи – Аверина Е.Г.

Чистякова Т.И.

Дело № 2 - 238\2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2017 года г. Симферополя

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Белинчук Т.Г.,

при секретаре - Тихоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о взыскании стоимости проезда к месту лечения, -

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ- региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о взыскании стоимости проезда к месту лечения в размере 12880 руб. и судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что истица является матерью детей инвалидов ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.

Дети имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был прислан вызов на лечение в ФГБУ Российский реабилитационный центр «ДЕТСТВО» Министерства здравоохранения Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было выдано направление на госпитализацию, а также получены специальные талоны к месту лечения для детей и сопровождающих лиц.

В Филиале № 1 ГУ- региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым истице было отказал в виде специальных талонов на авиационных транспорт.

ФГУП «Крымская железная дорога» сообщила об отсутствии прямого железнодорожного сооб...

...щения от ст. Симферополь до ст. Москва.

Истица указывает, что самостоятельно приобрести авиабилеты для проезда на лечение и обратно для ФИО5, ФИО6 и сопровождающих лиц (экономический класс). Общая стоимость билетов составила 12 880 рублей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО5 было пройдено лечение в ФГБУ Российский реабилитационный центр «ДЕТСТВО» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Истица считает отказ ответчика предоставить специальные талоны или именные направления для бесплатного получении проездных документов к месту лечения и обратно для детей и сопровождающих лиц, вид транспорта - авиационный, неправомерным. Просит суд взыскать стоимость проезда к месту лечения и обратно.

Истица ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, дала пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика ФИО7, действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против иска, в его удовлетворении просил отказать.

Заслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ, оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи, в том числе в виде предоставления гражданам набора социальных услуг, закреплены Федеральным законом от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее Федеральный закон от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ).

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ предусмотрено право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг за детьми-инвалидами.

В соответствии со ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно части 5 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее Порядок), регламентирующий, в том числе организацию перевозки граждан к месту лечения и обратно.

Согласно пункту 1.2 Порядка в соответствии с настоящим Порядком осуществляется предоставление набора социальных услуг гражданам, указанным в статьях 6.1 и 6.7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (приложение N 1 к настоящему Порядку), включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Действие в части получения путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно распространяется на лиц, сопровождающих детей-инвалидов, которым предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг.

Пункт 4.2 Порядка предусмотрено, что для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться:

железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);

авиационным транспортом (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым настоящего пункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга.

Согласно пункту 4.4 Порядка обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний осуществляется на основании направления и талона N 2, оформленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

После получения направления и талона N 2, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, гражданин или его законный представитель обращается в территориальные органы Фонда или в органы социальной защиты населения, либо уполномоченные органы для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов. При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 864 утверждены Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (далее Правила). Согласно п.1 указанных Правил, они определяют порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде следующего набора социальных услуг (далее - социальные услуги):

б) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно п. 2 указанных Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению социальных услуг осуществляется в отношении следующих категорий граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи:

и) детей- инвалидов.

Пунктом 3 Правил предусматривает, что действие настоящих Правил в части финансового обеспечения расходов по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно распространяется на лиц, сопровождающих детей-инвалидов и граждан, имеющих I группу инвалидности.

Согласно пункту 4 Правил финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год:

Фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (далее - предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение) и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Подпунктом б пункта 11 Правил предусмотрено, что средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на:

б) оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации) следующими видами междугородного транспорта:

железнодорожный транспорт (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);

водный транспорт третьей категории;

автомобильный транспорт общего пользования;

авиационный транспорт (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым настоящего подпункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга. При использовании авиационного транспорта для проезда граждан к месту лечения и (или) обратно проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту лечения либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту лечения и (или) обратно.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истица ФИО2 является матерью детей инвалидов ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( л.д. 7-8).

Дети имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был прислан вызов на лечение в ФГБУ Российский реабилитационный центр «ДЕТСТВО» Министерства здравоохранения Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 14-17).

ДД.ММ.ГГГГ были выданы направления №, № на госпитализацию в ФГБУ Российский реабилитационный центр «ДЕТСТВО» ( л.д. 18).

Согласно выписных эпикризов №, № ФГБУ Российский реабилитационный центр «ДЕТСТВО» (п.санаторий «Горки Ленинские» Ленинский район Московской области) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошли реабилитационное лечение в указанном учреждении (л.д.32-37).

Согласно сообщения ФГУП «Крымская железная дорога» от ДД.ММ.ГГГГ №\л установлено, что отсутствует прямое железнодорожное сообщение от ст. Симферополь до ст. Москва.( л.д. 19-21).

Согласно копий авиабилетов, посадочных талонов, квитанции следует, что истица для проезда к месту лечения и обратно понесла расходы в сумме 12 880 руб., данные расходы на авиабилеты для двоих детей и двух сопровождающих ( л.д. 25-31).

В связи с изложенным исковые требования в части взыскания стоимость проезда к месту лечения и обратно в размере 12 880 руб. нашли свое подтверждение ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с изложенным с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. ( л.д.1).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО2 стоимости проезда к месту лечения в размере <данные изъяты>., судебные расходы в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белинчук Т.Г.

Решение в окончательной форме составлено 31 января 2017 года

Судья Белинчук Т.Г.