Кропанев Вадим Владимирович

Дело № 5-1457/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2015 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Никитенкова Е.В.,

(г.Сыктывкар, ул.Пушкина, д.11),

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ... ООО «Магистраль-Лес» Кропанёва В.В., ... о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Комитетом лесов Республики Коми ГУ РК «Сыктывкарское лесничество» представлен в суд административный материал о привлечении директора ООО «Магистраль-лес» Кропанёва В.В. к административной ответственности по факту нарушения им ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кропанёв В.В. в ходе производства по делу событие правонарушения, а также свою вину признал полностью, просил освободить его от административной ответственности в виду малозначительности правонарушения.

Государственный инспектор Республики Коми по пожарной безопасности в лесах, лесничим – заместителем главного лесничего-руководителя ГУ «Сыктывкарское лесничество» О.Н. в судебном заседании дала пояснения по существу дела, против освобождения Кропанёв В.В. от административной ответственности в виду малозначительности правонарушения не возражала.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу №... об административном правонарушении от ** ** ** при осуществлении рейдовых мероприятий с сотрудниками ДПС ГИБДД ОМВД России и оперуполномоченным ОЭБ и ПК по ... району, в рамках операции «Лес», на ... км. трассы ...-... (пункт весового контроля) с целью проверки соблюдения требований лесного законодательства, в части транспортировки древесины и оформления сопроводительных документов, государственным лесным инспектором Республики Коми, государственным инспектором Республики Коми по пожарной безопасности в лесах, лесничим – заместителем главного лесничего-руководителя ГУ «Сыктывкарское лесн...

...ичество» О.Н. при проверке сопроводительного документа на транспортируемую древесину от ** ** ** (далее – ... от ** ** ** №...), предъявленного А.Г. - водителем автомашины ..., регистрационный номер ... регион, с прицепом ..., обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа), совершенного неустановленным должностным лицом (Акт патрулирования территории лесного фонда от ** ** ** №...).

При проверке ... от ** ** ** №... перевозчика ООО «Магистраль-лес», предъявленного А.Г. - водителем автомашины ..., регистрационный номер ... регион, с прицепом ..., перевозящего еловые бревна для распиловки и строгания в объеме ..., оформленного неустановленным лицом (фамилия, имя, отчество, должность, паспортные данные не установлены), выявлены следующие нарушения требований к оформлению сопроводительного документа, предусмотренные Постановлением №...:

- в нарушение пп. «е» п.3 Постановления №... в пункте ... от ** ** ** №... не указаны организационно-правовая форма юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика. В п.6 ... от ** ** ** №... указано следующее: ...

- в нарушение пп. «ж» п.3 Постановления №... в пункте 7 ... от ** ** ** б/н не указан номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с ** ** **.) Согласно ... от ** ** ** №... собственником древесины и грузополучателем древесины являются разные юридические лица, ООО «Магистраль-лес» и ... соответственно.

- в нарушение пп. «и» п.3 Постановления №... в пункте 9 ... от ** ** ** №... не указан адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). В п.9 ... от ** ** ** №... указано следующее: Широкий прилук;

- в нарушение пп. «к» п.3 Постановления №... в пункте 10 ... от ** ** ** №... не указан адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии). В п.10 ... от ** ** ** №... указано следующее: ...;

- в нарушение пп. «л» п.3 Постановления №... в пункте ... от ** ** ** №... указан видовой (породный) и сортиментный состав по сортиментам, не соответствующий Перечню видов древесины, а именно коду ОКПД 2 02.20.11.111 «бревна еловые для распиловки и строгания». В п.11 ... указано следующее: пиловочник ель ... кбм;

- в нарушение пп. «м» п.3 Постановление №... в пункте 12 ... от ** ** ** №... не указаны фамилия, имя и отчество собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ. В п.12 ... от ** ** ** №... указано следующее: экономист и подпись.

Согласно ... от ** ** ** собственником древесины, грузоотправителем, перевозчиком является ООО «Магистраль-лес», ИНН ..., КПП ..., ..., грузополучателем является ..., пункт отгрузки – ..., пункт назначения - ..., сопроводительный документ на транспортировку древесины оформлен неустановленным лицом, указана должность экономист.

В ходе административного расследования установлено следующее:

- Транспортируемая ** ** ** автомашиной ..., регистрационный номер ... регион, с прицепом ..., древесина с ... от ** ** ** №... принадлежит на праве собственности ООО «Магистраль-лес» (ИНН ...). Данная древесина приобретена у ООО «...» на основании договора на поставку лесопродукции от ** ** **. №.... ** ** **. между ООО «Магистраль-Лес» и «...» (ИНН ...) заключен Договор поставки №.... По условиям договора ООО «Магистраль-лес» (поставщик) обязуется поставить, а ООО «...» (покупатель) принять и оплатить лесопродукцию, цены, спецификация, качество и технические требования, поставка производится автотранспортом поставщика. Право собственности на лесопрогдукцию переходит от поставщика к покупателю с момента принятия лесопродукции на складе покупателя. Согласно условиям договора, поставщик обязан четко и грамотно оформить транспортные накладные установленного образца, с заполнением всех необходимых граф.

- Во исполнение условий договора №... ** ** **. ООО «Магистраль-лес» осуществляло поставку древесины (бревна еловые для распиловки и строгания в объеме ... кбм), транспортируемой автомашиной ..., регистрационный номер ... регион, с прицепом ..., водителем А.Г. с ... от ** ** ** №..., ООО «...» в пункт назначения транспортируемой древесины: территория ООО «...» по адресу: ...

- ... ООО «Магистраль-лес» является Кропанёв В.В., зарегистрированный по адресу: ..., назначенный на должность приказом ООО «Магистраль-лес» от ** ** **, полномочия которого продлены собранием учредителей ООО «Магистраль-лес» (Протокол собрания учредителей ООО «Магистраль-лес от ** ** ** №...) до ** ** **

Таким образом, действия ... ООО «Магистраль-лес» Кропанёва В.В. квалифицированы по ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа».

Факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются иными собранными по делу письменными доказательствами и не опровергнуты лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч.5 ст. 8.28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки древесины любым видом транспорта, осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Данные требования не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд. Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Пунктом 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», установлено, что сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований: в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г.); в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины; в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии); в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам; в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

Из материалов дела следует, что ООО «Магистраль-лес» осуществляло поставку древесины (бревна еловые для распиловки и строгания в объеме ... кбм), транспортируемой автомашиной ..., регистрационный номер ... регион, с прицепом ..., водителем А.Г. с ... от ** ** ** №..., ООО «...» в пункт назначения транспортируемой древесины: территория ООО «...» по адресу: ... с сопроводительными документами, оформленными с нарушением требований действующего законодательства. Указанные действия содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом согласно примечанию к указанной норме следует также понимать руководителей и других работников организаций, совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно имеющейся в деле копии приказа от ** ** ** №... Кропанёву В.В. вменены должностные обязанности за составление сопроводительных документов на транспортировку бревен для распиловки и строгания с ** ** **

Таким образом, суд приходит к выводу, что Кропанёв В.В. является должностным лицом ООО «Магистраль-лес», ответственным за составление сопроводительных документов на транспортировку бревен для распиловки и строгания с ** ** **

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ... ООО «Магистраль-Лес» Кропанёва В.В., состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая вопрос о наличии оснований для освобождения Кропанёва В.В. от административной ответственности в виду малозначительности нарушения, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из материалов дела, совершенное Кропанёвым В.В. административное правонарушение не посягает на жизнь, здоровье граждан, общественный порядок, не нарушает социально значимых интересов третьих лиц. Данное правонарушение совершено Кропанёвым В.В. впервые, сведений о других случаях привлечения Кропанёва В.В. к административной ответственности суду не представлено. Транспортировка древесины осуществлялась при наличии сопроводительного документа, хотя и оформленного с нарушением требований законодательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что совершенное Кропанёвым В.В. административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, в связи с чем считает возможным освободить должностное лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Магистраль-Лес» Кропанёва В.В., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в виду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента его получения.

Судья Е.В.Никитенкова