Кротов Олег Львович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2025 г. г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Савостине Д.А.,

с участием истцов Иванова В.Н., Кротова О.Л., несовершеннолетней ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-128/2025 (УИД 71RS0023-01-2024-005435-37) по иску Иванова В.Н. в интересах его несовершеннолетней подопечной ФИО1, Кротова О.Л. к администрации МО Щекинский район, министерству труда и социальной защиты Тульской области в лице его территориального отдела по Щекинскому району о принудительном обмене жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Иванов В.Н. в интересах его несовершеннолетней подопечной ФИО1, Кротов О.Л. обратились в суд с иском к администрации МО Щекинский район, министерству труда и социальной защиты Тульской области в лице его территориального отдела по Щекинскому району о принудительном обмене жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности МО г.Щекино Щекинского района.

В ней зарегистрированы по месту жительства Кротов О.Л., Чумаков Р.С., ФИО1, её нанимателем является Кротов О.Л., с ним ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения.

Эта квартира непригодна для проживания, другого жилья несовершеннолетняя ФИО1 не имеет.

Опекуном несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является Иванов В.Н. (распоряжение министерства труда и социальной защиты ...

...Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Иванов В.Н. просит суд в интересах несовершеннолетней ФИО1 произвести принудительный обмен квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на два жилых помещения: одно для ФИО1, второе - для Кротова О.Л.

Судом к участию в деле привлечены несовершеннолетняя ФИО1, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Чумаков Р.С.

В судебном заседании истцы Иванов В.Н., Кротов О.Л., несовершеннолетняя ФИО1 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представители ответчиков - администрации МО Щекинский район, министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице его территориального отдела по Щекинскому району, третье лицо Чумаков Р.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с этим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании п.4 ч.1 ст.67 этого Кодекса наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.69 этого Кодекса члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст.72 указанного Кодекса наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (ч.1).

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (ч.2).

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних (ч.3).

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц.

Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений.

Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр (ч.4).

Согласно ст.74 указанного Кодекса обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями (ч.1).

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями (ч.2).

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения (ч.3).

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных ст.73 этого Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке (ч.4).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с ч.1 ст.72 и ст.74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья.

По делам данной категории также следует иметь в виду, что порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 ЖК РФ. Их нарушение может служить основанием для признания обмена жилыми помещениями недействительным (ч.1 ст.75 ЖК РФ). Обмен может быть признан судом недействительным, кроме того, по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделок недействительными (например, фиктивность обмена, совершение обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения) (п.33).

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (ч.1 ст.72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

Наймодатель, согласно ч.4 ст.74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных ст.73 ЖК РФ и ч.5 ст.72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (ч.3 ст.72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой (п.34).

Как усматривается из представленных письменных материалов, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности МО г.Щекино Щекинского района.

В ней зарегистрированы по месту жительства Кротов О.Л., Чумаков Р.С., ФИО1, её нанимателем является Кротов О.Л., с ним ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения.

Опекуном несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является Иванов В.Н. (распоряжение министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Предъявляя в суд рассматриваемый иск и требуя произвести принудительный обмен квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на два жилых помещения: одно для ФИО1, второе - для Кротова О.Л., истец Иванов В.Н., действующий в интересах несовершеннолетней ФИО1, истец Кротов О.Л. указывают на то, что эта квартира непригодна для проживания, а другого жилья несовершеннолетняя ФИО1 не имеет.

Между тем, из содержания приведенных нормативных положений следует, что наниматель жилого помещения вправе обратиться к наймодателю с заявлением о принудительном обмене и письменным договором обмена жилыми помещениями, подписанным соответствующими нанимателями.

Однако истцами Ивановым В.Н., Кротовым О.Л. не представлены суду сведения о возможных жилых помещениях, подлежащих обмену; не указали они и лиц, с которыми просят произвести обмен жилого помещения, не представили их согласие на обмен.

Договор обмена с иными нанимателями истцы Иванов В.Н., Кротов О.Л. не заключали, за получением согласия на обмен к лицам, указанным в приведенных нормативных положениях, не обращались.

Наймодатель по существу не отказывал им в обмене жилыми помещениями.

Подбор и представление истцом суду вариантов обмена жилого помещения с другим нанимателем жилого помещения по договору социального найма является обязательным условием для удовлетворения требования о принудительном обмене. Невыполнение истцом этой обязанности является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Возможность самостоятельного определения (подбор) судом жилого помещения для принудительного обмена законом не предусмотрена.

Избранный ими способ защиты по существу направлен на улучшение жилищных условий указанных лиц за счет жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Между тем, свободные жилые помещения государственного, муниципального жилищного фонда распределяются в установленном указанным Кодексом порядке.

Это делает невозможным удовлетворение судом исковых требований Иванова В.Н., Кротова О.Л.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Иванова В.Н. в интересах его несовершеннолетней подопечной ФИО1, Кротова О.Л. к администрации МО Щекинский район, министерству труда и социальной защиты Тульской области в лице его территориального отдела по Щекинскому району о принудительном обмене жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий - подпись