Круглый Андрей Леонидович

Дело № 12-31/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тверь 14 марта 2025 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Замрий В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Круглого А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Круглого А.Л. на постановление заместителя начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери Варфоломеева Д.А. № 10421 от12 декабря 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Круглого А.Л.,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери Варфоломеева Д.А. № 10421 от 12 декабря 2024 г. Круглый А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Как указано в постановлении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

05 декабря 2024 г. в 09 часов 50 минут на территории Заволжского района г. Твери выявлен Круглый А.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с 29.09.2024 совершает проживание по месту жительства по недействительному паспорту гражданина РФ, а именно, являясь гражданином РФ в нарушение п. 25 Постановления Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации» в течение 90 дней после достижения 45 лет не сдал документы для замены паспорта ...

Показать ещё

...гражданина РФ и проживает на территории РФ по недействительному паспорту.

Своими действиями Круглый А.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Круглый А.Л. обратился в суд с жалобой на него. В обоснование доводов жалобы указал, что 24.09.2024 через портал Госуслуги им было направлено заявление о замене паспорта в связи с достижением им 45 летнего возраста. Заявление направлено в ОВМ Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери. Согласно пояснений после рассмотрения его заявления в личный кабинет придет уведомление о возможности оплатить госпошлину и приглашение в МВД. Госпошлина была им оплачена 26.09.2024 после получения уведомления, однако приглашение в МВД он так и не получил. 03.10.2024 он звонил в ОВМ Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери, где сотрудник сообщил ему, что нужно ждать приглашение. 30.10.2024 он самостоятельно пришел в отдел, где ему сообщили, что срок рассмотрения его заявления истек, по какой причине приглашение ему не было направлено ему пояснить не смогли, а сообщили о необходимости пройти в отдел полиции для составления в отношении него протокола об административном правонарушении. Указывает, что правонарушение было совершено им без умысла вследствие недостаточной осведомленности.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Круглый А.Л. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить. Пояснил, что приглашение в МВД для получения паспорта ему не поступало, пришло только уведомление об оплате госпошлины, а 28.12.2024 пришел отказ в оказании услуги по заявлению от 25.09.2024. Он обратился в прокуратуру Заволжского района с заявлением о восстановлении срока для подачи документов на замену паспорта, но прокуратура сообщила, что нарушений в деятельности ОВМ не установила. После получения ответа прокуратуры обратился в МФЦ с заявлением о замене паспорта. Самостоятельно после оплаты госпошлины в ОВМ Заволжского отдела полиции для замены паспорта не приходил ввиду своей неосведомленности, только позвонил 03.10.2024, сотрудник сказал, что нужно ждать приглашения. С заявлением о замене паспорта обратился к концу установленного срока, т.к. забыл, что нужно его менять, об этом ему напомнили на работе.

Представитель Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ содержит перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее также - паспорт).

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации (далее – Положение от 23.12.2023 N 2267).

Согласно пп. «б» п. 22 Положения от 23.12.2023 N 226 замена паспорта производится в случае достижения гражданином Российской Федерации 45-летнего возраста.

В силу п. 23 Положения от 23.12.2023 N 226 заявление о выдаче (замене) паспорта может быть подано через единый портал и многофункциональный центр при наличии оснований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 19 и подпунктами «а» - «д», «ж» и «з» пункта 22 настоящего Положения. В случае направления заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа посредством единого портала подпись в заявлении о выдаче (замене) паспорта проставляется заявителем при личном посещении территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации для представления оригиналов документов.

В соответствии с п. 25 Положения от 23.12.2023 N 226 документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта должны быть сданы гражданином Российской Федерации не позднее 90 календарных дней после наступления обстоятельств, указанных в подпункте «а» пункта 19 и подпунктах «а» - «в» пункта 22 настоящего Положения.

Согласно п. 32 Положения от 23.12.2023 N 226 для получения паспорта при подаче заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа через единый портал территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации направляют гражданину Российской Федерации через единый портал приглашение для получения паспорта.

В этом случае паспорт оформляется в день обращения заявителя в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации и представления документов, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящего Положения, а также паспорта, подлежащего замене.

В случае неявки заявителя в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 3 календарных дней после приглашения на прием с оригиналами документов оформление паспорта приостанавливается до личного обращения в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации. По истечении 30 календарных дней со дня приглашения заявителя на прием рассмотрение заявления о выдаче паспорта, поданного через единый портал, прекращается.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения Круглым А.Л. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом № 0816696/10421 об административном правонарушении от 05.12.2024, в котором указано событие административного правонарушения (л.д. 15-16);

- сведениями ИБД Регион в отношении Круглого А.Л. (л.д. 16);

- копией паспорта Круглого А.Л. (л.д. 17) и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совершенное Круглым А.Л. верно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса. В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Поводом к возбуждению в отношении Круглого А.Л. дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что после подачи заявления о замене паспорта через Госуслуги Круглому А.Л. приглашение в МВД для получения паспорта не приходило опровергается исследованными материалами дела и не является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Так из представленной Круглым А.Л. распечатки с портала Госуслуги усматривается, что ему были даны разъяснения о необходимости после оплаты госпошлины прийти в отделение МВД для подачи оригиналов документов, список которых также указан в данном сообщении (л.д. 3 оборот).

Согласно распечатке из Государственной информационной системы миграционного учета заявление Круглого А.Л. о замене паспорта было подано 25.09.2024 в форме электронного документа через единый портал Государственных услуг, в этот же день были проведены проверки и заявителю направлено приглашение на прием, 28.09.2024 заявление о выдаче российского паспорта приостановлено, 26.10.2024 дело прекращено по истечении 30 календарных дней со дня приглашения заявителя на прием (л.д. 32-35).

Факт оплаты Круглым А.Л. государственной пошлины 26.09.2024, после рассмотрения его заявления уполномоченным органом, с учетом приведенных выше обстоятельств, подтверждает его осведомленность о необходимости явки в ОВМ Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери для замены паспорта.

Зная о возложенной на него обязанности Круглый А.Л. должен был действовать с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях соблюдения установленного законом порядка и срока обращения для замены паспорта (документа удостоверяющего личность), что в данном случае Круглым А.Л. не сделано, и в течение с 29.09.2024 по 05.12.2024, обязанный иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ), Круглый А.Л. проживал по недействительному паспорту, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения Круглого А.Л. к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при принятии постановления о назначении административного наказания по делу не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по рассматриваемому делу, которые на основании ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу Круглого А.Л., не усматривается.

Оснований для применения при назначении наказания положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, должностное лицо, не допустив избыточного ограничения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначил Круглому А.Л. справедливое наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в ее минимальном пределе.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери Варфоломеева Д.А. № 10421 от 12 декабря 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Круглого А.Л. оставить без изменения, жалобу Круглого А.Л. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья подпись В.Н. Замрий

Свернуть