Крулик Сергей Иванович

11RS0003-01-2019-002279-54 Дело № 2-1782/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.

при секретаре Суровицыной А.А.

с участием истца Крулик С.И.,

представителя ответчика УПФР в г. Инте РК - Кондратенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инта Республики Коми 16 декабря 2019 года дело по иску Крулик С. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения, службы в рядах Советской Армии, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Крулик С.И. обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов его службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__; обучения в СГПТУ – 13 в период с __.__.__ по __.__.__. Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения – __.__.__. В обоснование исковых требований указал, что на период прохождения службы в Армии и обучения в училище, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права в области пенсионного обеспечения. При назначении пенсии специальный стаж для расчета пенсии определен ответчиком без учета периода обучения в СГПТУ-13, а также периода службы в рядах Советской Армии, с чем истец не согласен.

Истец в судебном заседании требо...

...вания поддержал.

Представитель ответчика в суде требования не признала, пояснила, что при назначении страховой пенсии истцу нормы действующего ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ не предусматривали возможность приравнивания указанных периодов к стажу на соответствующих видах работ в целях оценки пенсионных прав. С заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом данных периодов истец обратился __.__.__, с __.__.__ истцу произведен перерасчет.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы выплатного пенсионного дела Крулика С.И., суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Крулику С.И. с __.__.__ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ и ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1.

Пенсия по этому основанию назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии со ст. 29 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера…» № 4520-1 от 19 февраля 1993 года, а впоследствии ст. 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по подпунктам 1-10 пункта 1 статьи 27 страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст уменьшается на 5 лет.

Из копии трудовой книжки истца, копии диплома следует, что с __.__.__ по __.__.__ истец обучался в СПТУ-13 (г. Инта Коми АССР), после чего работал <....> на шахте «Интинская» концерна «Интауголь», __.__.__ уволен по собственному желанию. Согласно справке военного комиссариата города Инта Республики Коми, копии военного билета, в период с __.__.__ по __.__.__ истец проходил службу в ВС РФ по призыву, после которой принят <....> в Усманский цех Липецкого мебельного комбината.

Разрешая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов учебы в ГПТУ-13 и службы по призыву, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (далее – Положение от 03.08.1972) при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пп. "з" п.109 данного Положения от 03.08.1972 предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение от 03.08.1972 утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

Постановлением Конституционного суда РФ от 06.03.2003 №107-О разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 №2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Истец как после учебы, так и до призыва в ряды Советской Армии работал <....> на шахтах производственного объединения "Интауголь". Работа в указанной профессии давала истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству и учтена ответчиком истцу в стаж работы с вредными условиями труда (Список №1). Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать.

Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение спорных периодов службы истца в армии в специальный стаж электрослесаря подземного при условии работы в данной должности после учебы и до службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, суд приходит к выводу о необходимости включения периода прохождения службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__, обучения в СПТУ-13 г. Инты Коми АССР с __.__.__ по __.__.__ (за исключением периодов производственной практики, которые в соответствии с таблицей трудовой деятельности включены ответчиком в специальный стаж истца) в стаж истца на соответствующих видах работ.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В связи с тем, что у истца на момент обращения за назначением пенсии мелся стаж работы на подземных видах работ, работах с вредными условиями труда по Списку №__ – <....> то спорные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ без ограничения, установленного п.109 Положения от __.__.__.

На основании изложенного, ответчик обязан произвести истцу перерасчет размера пенсии с __.__.__ по __.__.__ включительно с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периодов учебы с __.__.__ по __.__.__ и прохождения службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Крулику С. И. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ периодов обучения в СПТУ-13 г. Инты Коми АССР с __.__.__ по __.__.__ (за исключением периодов производственной практики, которые в соответствии с таблицей трудовой деятельности включены ответчиком в специальный стаж истца), прохождения службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми произвести перерасчет размера трудовой пенсии Крулику С. И. с __.__.__ по __.__.__ включительно с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ, периодов обучения в СПТУ-13 г. Инты Коми АССР с __.__.__ по __.__.__ (за исключением периодов производственной практики, которые в соответствии с таблицей трудовой деятельности включены ответчиком в специальный стаж истца), прохождения службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято __.__.__.

Судья- Н.А.Вежнина

<....>

№__

Дело № 2-521/2023

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Федоровой О.Д.,

с участием истца Крулик С.И.,

представителя истца Адеева Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 16 февраля 2023 г. дело по иску Крулика С. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику – ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Коми о назначении с 01.11.2022 ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". В обоснование своих требований указал, что 27.04.2003 ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". 21.09.2022 он обратился к ответчику с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, 29.09.2022 он получил отказ в установлении доплаты к пенсии, при этом продолжительность стажа на подземных горных работах ответчик определил – <....>. С расчетом стажа он не согласен, так как в своем же ответе от 09.08.2022 ответчик указывает, что его стаж на соответствующих видах работ с учетом решения Интинского городского суда от 16.12.2019 составил <....>.

Определением суда от 18.01.2023 произведена замена ответчика – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ре...

...спублике Коми на ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.

Истец и его представитель Адеев Н.Н., действующий на основании заявления, в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. В возражениях на иск представитель просил отказать истцу в удовлетворении требований.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" (далее – Федеральный закон от 10.05.2010) (в редакции, действовавшей до 01.01.2015) лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 01.01.2015 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 23.12.2013), согласно ч. 1 и 3 ст. 36 которого со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001) устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закреплял в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (статья 7), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Судом установлено, что с 27.04.2003 Крулику С.И., __.__.__ года рождения, назначена пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 и ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

На основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

21.09.2022 Крулик С.И. обратился в УПФР в г. Инте РК с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010.

Решением УПФР в г. Инте РК от 29.09.2022 в установлении ежемесячной доплаты к пенсии Крулику С.И. было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет, дающих право на доплату к пенсии. В решении указано, что по имеющимся документам и сведениям, разнесенным на индивидуальном лицевом счете Крулика С.И., продолжительность стажа работы, дающего право на доплату к пенсии - подземные и открытые горные работы (не ведущие профессии календарно), составляет <....>.

В стаж работы для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 ответчиком включены периоды с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с__.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__.

При установлении доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее – Список № 481), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

Согласно п. 15 Правил № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин (на ведущих профессиях) - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 1 от 26.01.1991), - за 9 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 от 26.01.1990. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 1 от 22.08.1956, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 26.01.1991.

Решением Интинского городского суда от 16.12.2019 №__ УПФР в г. Инте обязано включить Крулику С.И. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды обучения в <....> с __.__.__ по __.__.__ (за исключением периодов производственной практики, которые в соответствии с таблицей трудовой деятельности включены ответчиком в специальный стаж истца), прохождения службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__. УПФР в г. Инте обязано произвести перерасчет размера трудовой пенсии Крулику С.И. с __.__.__ по __.__.__ включительно с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ, периодов обучения в <....> с __.__.__ по __.__.__ (за исключением периодов производственной практики, которые в соответствии с таблицей трудовой деятельности включены ответчиком в специальный стаж истца), прохождения службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__.

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 21.01.2020.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 пенсия назначалась лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято Постановление № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее – Постановление от 16.07.2014).

Так, п. 1 Постановления от 16.07.2014 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список № 1 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

е) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее - Список № 481).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выплачивается одновременно с пенсией. Назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта; с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня; с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября; с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года. Обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, рассмотрение указанных обращений производятся в порядке, аналогичном порядку, определенному Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Доводы стороны истца о наличии у него стажа, необходимого для назначения указанной доплаты к пенсии, продолжительностью свыше 25 лет со ссылкой на решение суда от 16.12.2019, подлежат отклонению, поскольку являются следствием неверного толкования норм пенсионного законодательства, подлежащего применению при разрешении спора в силу следующего.

По смыслу приведенных выше нормативных положений в их системной взаимосвязи, правом на доплату к пенсии, которая формируется за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда России, обладают бывшие работники организаций угольной промышленности, имеющие соответствующий стаж работы в организациях угольной промышленности Российской Федерации и в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 01.12.1991, а именно работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

При этом порядок установления пенсии рабочим угольной промышленности и порядок установления доплаты к ней различны по своему характеру и имеют самостоятельное правовое регулирование. То, что исчисление стажа для назначения доплаты к пенсии бывшим работникам угольной промышленности производится в том же порядке, что и для исчисления пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013, не означает, что право на доплату определяется в том же порядке, что и право на установление пенсии.

В силу положений части 1 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 следует, что в специальный стаж может быть засчитана только работа, выполняемая полный рабочий день в подземных условиях, а не иная деятельность, приравниваемая к трудовой.

Подпунктом "а" п. 3 Постановления от 16.07.2014 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем пп. "а" п. 1 настоящего Постановления – применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

При этом. п. 109 Положения от 03.08.1972 применяется к Списку № 1 и Списку № 2 от 22.08.1956 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (абзац 3 пп. "а"; абзац 3 пп. "б" пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по Списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992 (абзац 2 пп. "в" п. 1 Постановления).

Возможность применения п. 109 Положения от 03.08.1972, как о том указывает сторона истца, к подпункту "е" пункта 1 Постановления от 16.07.2014, относящегося к п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013, в пункте 3 Постановления от 16.07.2014 не предусмотрена, следовательно, к указанным лицам п. 109 Положения от 03.08.1972 не применяется.

По тому же основанию ошибочна ссылка стороны истца на ст. 111 и 112 КЗоТ РФ.

Решением Интинского суда от 16.12.2019 истцу в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001, учтены периоды, приравниваемые к работе, и именно для расчета трудовой пенсии.

Таким образом, по подсчету ответчика стаж истца, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, составляет 09 лет 05 месяцев 10 дней. Суд соглашается в данным расчетом, иных периодов, подлежащих включению в стаж для назначения указанной доплаты, судом не установлено.

Следовательно, требования истца о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010, с 01.11.2022 подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Крулику С. И. в удовлетворении требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о назначении с 01.11.2022 ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023.

Судья

И.М.Румянцева

<....>

<....>

г. Сыктывкар Дело № 2-521/2023 (33-3809/2023)

УИД 11RS0003-01-2022-003765-09

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Константиновой Н.В.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в судебном заседании 04.05.2023 дело по апелляционной жалобе Крулика Сергея Ивановича на решение Интинского городского суда Республики Коми от 16.02.2023, которым отказано в иске Крулику Сергею Ивановичу к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о назначении с 01.11.2022 ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Крулик С.И. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми о назначении с 01.11.2022 ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», указывая о том, что его стаж на соответствующих видах работ с учетом решения Интинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> составляет более 25 лет.

Определением суда от 18.01.2023 произведена замена ответчика – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми его правопреемником - отделение Фонда пенсионного ...

...и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.

Суд постановил приведенное выше решение, на которое ответчиком подана апелляционная жалоба с требованиями об отмене решения суда, как принятого с нарушением норм материального права.

Истец в апелляционной жалобе указывает о том, что его стаж по Списку № 1 составляет 20 лет 04 месяца 19 дней, периоды обучения в СПТУ-13 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и военной службы по призыву с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> составляют 05 лет 01 месяц 27 дней, что в общем подсчете превышает 25 лет, что дает ему право на включение этих периодов в стаж для назначения спорной доплаты.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что истец, <Дата обезличена> года рождения, с <Дата обезличена> является получателем пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Решением Интинского городского суда Республики Коми от 16.12.2019 УПФР в г. Инте обязано включить Крулику С.И. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды обучения в СПТУ-13 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и периоды военной службы по призыву с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, произвести перерасчет пенсии.

Решение суда вступило в законную силу <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ.

Решением ответчика от <Дата обезличена> истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в количестве 25 лет.

Стаж истца для назначения доплаты к пенсии определен пенсионным органом в размере 09 лет 05 месяцев 10 дней календарно в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в порядке: каждый полный год подземной работы (Список № 1) за 9 месяцев.

В стаж для доплаты не включена работа истца по Списку № 1 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве ... в 30 Интинской ВГСУ (военизированной горноспасательной части) Печорского бассейна, так как работа протекала на шахтах г. Инты, которые относились к шахтам 2 категории по метанообильности и не являлись опасными по горным ударам, что не предусмотрено Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481, поскольку данным Списком предусмотрены респираторщики горноспасательных частей, обслуживающие шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные и третьей категории по газу. Также не включены периоды обучения в ... с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и военной службы по призыву с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (л.д. 11-12).

Указанные периоды истец считает подлежащими включению в стаж для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции установил, что стаж для назначения спорной доплаты к пенсии не превышает 25 лет, в данный стаж не подлежат включению периоды обучения и военной службы, согласился с доводами пенсионного органа, что стаж для доплаты составляет у истца в размере 09 лет 05 месяцев 10 дней, в связи с чем отказал в иске о назначении доплаты.

При этом судом указано, что подпункт «к» пункта 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 не подлежит применению, поскольку возможность применения пункта 109 к подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, относящемуся к пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не предусмотрена.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, оснований для иной оценки указанных обстоятельств не усматривает.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Подпунктом «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 - за 9 месяцев.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения от 03.08.1972 № 590.

Из приведенной нормы следует, что пункт 109 Положения от 03.08.1972 № 590 применяется к Списку № 1 и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (абзац 3 подпункта «а»; абзац 3 подпункта «б» пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992 (абзац 3 подпункта «в» пункта 1 Постановления).

Так, пунктом 109 Положения от 03.08.1972 № 590 предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»), период обучения к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях (Подпункт «з»).

Абзац 5 пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы.

Кроме того, возможность применения пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590 к подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, относящемуся к пункту 11 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ к лицам, указанным в статье 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ, не предусмотрена, поэтому к указанным лицам пункт 109 Положения от 03.08.1972 № 590 не применяется.

Также отмечается, что из содержания нормативных положений статей 1, 5 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ следует, что источником финансирования доплаты к пенсии за стаж работы в угольной промышленности являются страховые взносы, дополнительно (сверх установленного тарифа) уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации организациями угольной промышленности на выплату именно доплаты к пенсии работникам угольной отрасли Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6 названного закона для плательщиков взносов установлен тариф взносов в размере 6,7 процента выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, и работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Таким образом, порядок установления пенсии работникам угольной промышленности и порядок установления доплаты к ней различны по своему характеру и имеют самостоятельное правовое регулирование. То, что исчисление стажа для назначения доплаты к пенсии бывшим работникам угольной промышленности производится в том же порядке, что и для исчисления пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых взносах», не означает, что право на доплату определяется в том же порядке, что и право на установление пенсии.

Указанные правовые позиции приведены в определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19.12.2022 по делу№ 88-22266/2022.

Судебная коллегия соглашается с тем, что в стаж истца для назначения спорной доплаты пенсионным органом обоснованно не включены периоды обучения в ... с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, военной службы по призыву с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также работа истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве ... в 30 Интинской ВГСУ (военизированной горноспасательной части) Печорского бассейна, так как работа протекала на шахтах г. Инты, которые относились к шахтам 2 категории по метанообильности и не являлись опасными по горным ударам, в связи с чем данная работа не предусмотрена Списком № 481 от 13.09.1991 № 481, а также в связи с тем, что в соответствии с пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, работа по Списку № 1 подлежит учету для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости истцу по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (следовательно, для спорной доплаты) при условии наличия подземного стажа более 10 лет, которого у истца не имеется.

С учетом того, что истец не имеет стажа для доплаты более 25 лет, вывод суда об отсутствии у истца права на назначение доплаты в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, является верным.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену принятого судом решения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, являлись предметом проверки суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 16.02.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Крулика Сергея Ивановича - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 05.05.2023.

Председательствующий

Судьи