Крячков Андрей Владимирович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 09 июля 2013 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе председательствующего судьи Николаевой И.Н., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, главного инженера филиала «Тюменский» ОАО «Славянка» Крячкова А.В. представителя Государственной инспекции труда в Тюменской области Ташлыкова В.П., рассмотрев жалобу главного инженера филиала «Тюменский» ОАО «Славянка» Крячкова Андрея Владимировича на постановление государственного инспектора труда в Тюменской области №28 от 21 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Тюменской области №28 от 21 мая 2013 года главный инженер филиала «Тюменский» ОАО «Славянка» Крячков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

На данное постановление начальником участка Тюменского филиала ОАО «Славянка» Крячков А.В. подана жалоба, в которой он просит вышеуказанное постановление отменить, указывая на то, что при приеме на работу Гагариным А.В. была предоставлена медицинская справка о прохождении медицинской комиссии на должность электромонтажника. Выполняемые Гагариным А.В. работы не относились к перечню вредных и (или) опасных производственных факто...

...ров и работ.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, главный инженер филиала «Тюменский» ОАО «Славянка» Крячков А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда в Тюменской области Ташлыков В.П. в судебном заседании с доводами жалобы не согласен в полном объеме, просит постановление оставить без изменения.

Изучив в судебном заседании доводы жалобы, обжалуемое постановление государственного инспектора труда в Тюменской области №28 от 21 мая 2013 года, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Постановлением главного государственного инспектора труда в Тюменской области №28 от 21 мая 2013 года главный инженер филиала «Тюменский» ОАО «Славянка» Крячков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Основанием для вынесения главным государственным инспектором труда в Тюменской области в отношении Крячков А.В. постановления о назначении административного наказания явился тот факт, что Гагарин А.В. в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ не был направлен работодателем в медицинское учреждение для прохождения обязательного медицинского осмотра;

- был фактически допущен к исполнению трудовых обязанностей без направления на обязательный медицинский осмотр по профессии слесарь-сантехник;

- не был отстранен работодателем от работы как не прошедший в установленном порядке обязательный предварительный медицинский осмотр по профессии слесарь-сантехник.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что 01.11.2011 г. Гагарин А.В. был принят в филиал «Тюменский» ОАО «Славянка» на должность слесаря-сантехника. 02.04.2013 г. при выполнении задания главного инженера Крячков А.В. в варочном цехе столовой воинской части № 75485 Гагарину А.В. стало плохо, была вызвана скорая медицинская помощь, реанимационные мероприятия результатов не дали, в 13 час. 55 мин. бригадой скорой помощи была зафиксирована смерть Гагарина А.В.

В результате проведенного расследования несчастного случая, комиссия пришла к выводу о том, что смертельный несчастный случай со слесарем-сантехником Гагариным А.В., произошедший 02.04.2013 г., квалифицируется как несчастный случай, не связанный с производством. Причиной несчастного случая послужила ишемическая болезнь сердца, осложнившаяся острой сердечной недостаточностью.

Комиссией установлены нарушения трудового законодательства в части допуска пострадавшего к выполнению работы без прохождения обязательного медицинского осмотра.

Ответственными за допущенные нарушения признаны: главный инженер Крячков А.В., начальник участка Гацко В.В. и директор филиала «Тюменский» ОАО «Славянка» Авдеев А.М.

Согласно ст. 69 Трудового кодекса РФ обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 213 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).

Статьей 212 Трудового кодекса РФ установлены обязательные требования для работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно пункту 7 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее - направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем.

Направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка контингентов, подписывается уполномоченным представителем работодателя с указанием его должности, фамилии, инициалов и выдается лицу, поступающему на работу (работнику), под роспись. Работодатель (его представитель) обязан организовать учет выданных направлений (п. 8 Приказа).

Обязанность по направлению работника при приеме на работу на обязательный медицинский осмотр возлагается непосредственно на руководителя или на уполномоченное им лицо.

Суд считает, что на главного инженера не может быть возложена ответственность за допуск Гагарина А.В. к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра, поскольку вопрос о приеме работника на работу, о соответствии его занимаемой должности, в том числе по медицинским показателям, и фактическом допуске к работе, лежит непосредственно на работодателе. Тогда как, главный инженер выполняет обязанности по охране труда работников после приема работника на работу.

В оспариваемом постановлении не указано какой конкретно пункт должностной инструкции нарушен Крячковым А.В. В ходе проведения расследования не установлено, что работодателем на главного инженера Крячкова А.В. была возложена обязанность проверять проходил ли принятый на работу работник обязательный медицинский осмотр.

Поскольку Гагарин А.В. был принят работодателем на работу, фактически допущен к исполнению своих трудовых обязанностей, был издан приказ о приеме Гагарина А.В. на работу, то у главного инженера Крячкова А.В. не имелось оснований для отстранения Гагарина А.В. от работы.

Исходя из должностной инструкции главного инженера, в его полномочия не входит проверка законности и обоснованности приказов (распоряжений) работодателя о приеме работника на работу.

При данных обстоятельствах, в действиях Крячкова А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому постановление о привлечении Крячкова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч. 1 ст 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда в Тюменской области №28 от 21 мая 2013 года о привлечении главного инженера филиала «Тюменский» ОАО «Славянка» Крячкова Андрея Владимировича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени в течение десяти дней со дня его вынесения либо получения его копии.

Председательствующий судья подпись И.Н. Николаева

Копия верна: Решение не вступило в законную силу.

Судья И.Н. Николаева