Крюков Григорий Анатольевич

Дело 33а-11917/2023 (судья Смирнова И.С.)

УИД 24RS0017-01-2023-003615-87

А-3.121

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд

в составе: судьи Корниенко А.Н.,

рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению уполномоченного представителя избирательного объединения политической партии «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» Крюкова Григория Анатольевича к председателю территориальной избирательной Железнодорожного района г. Красноярска Пивчук Ирине Ярославовне о признании действий (бездействия) незаконными, привлечении к административной ответственности, отстранении

по частной жалобе Крюкова Г.А.

на определение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 9 сентября 2023 года, которым постановлено:

«Отказать в принятии части административного искового заявления Крюкова Григория Анатольевича к председателю территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска Пивчук Ирине Ярославовне в части административных исковых требований о привлечении председателя территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска к административной ответственности по ст. 5.6 КоАП РФ по п.1 ч. 1 ст. 128 АС РФ.

Отказать в принятии административного искового заявления Крюкова Григория Анатольевича к председателю территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска Пивчук Ирине Ярославовне в части административных исковых требований о немедленном отстранении председателя территориальной избирательной комиссии Железнодорожн...

...ого района г. Красноярска Пивчук И.Я от участия в работе территориальной избирательной комиссии по п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Возвратить Крюкову Григорию Анатольевичу административное исковое заявление к председателю территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска Пивчук Ирине Ярославовне в части административных исковых требований признания действия (бездействия) председателя территориальной избирательной Железнодорожного района г. Красноярска Пивчук И.Я. незаконными по пункту 4 части 1 статьи 129 КАС РФ»,

УСТАНОВИЛ:

Крюков Г.А. обратился с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что Крюков Г.А., являясь уполномоченным представителем избирательного объединения политической партии «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Красноярском крае» 8 сентября 2023 года в 16 часов 5 минут обратился к председателю участковой избирательной комиссии № 162 Железнодорожного района г. Красноярска Сафронову А.С. с просьбой ознакомиться:

- с реестром голосования избирателей вне помещения для голосования,

с выпиской из Реестра голосования избирателей вне помещения для голосования и списком избирателей на предмет соответствия записей требованиям Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федерального закона «О персональных данных».

Председателем участковой избирательной комиссии № 162 Сафроновым А.С. было отказано в ознакомлении с документацией УИК, относящихся к голосованию после телефонной консультации с председателем Территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района Пивчук И.Я.

Однако в ходе работы по ознакомлению с избирательной документацией иных участковых избирательных комиссий Железнодорожного района г. Красноярска(№ 179, № 180, № 181, № 183, № 155, № 182, № 160, № 161) в документах, связанных с обеспечением голосования избирателей вне помещений для голосования, было обнаружено наибольшее количество нарушений законодательства, позволяющих фальсифицировать результаты голосования. Действия Пивчук И.Я. направлены на ограничения возможности контроля за соответствием процессов выборов законодательству РФ.

Крюков Г.А. просил: - привлечь Пивчук И.Я. к административной ответственности по ст. 5.6 КоАП РФ;

- немедленно отстранить Пивчук И.Я. от обязанностей председателя территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска;

- признать незаконными указанные действия(бездействие) Пивчук И.Я.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе Крюков Г.А. просил отменить определение суда, поскольку судом неверно применены нормы процессуального права.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается без извещения сторон и проведения судебного заседания.

Проверив предоставленные материалы в полном объеме, суд апелляционной инстанции считает, что определение необходимо отменить в части возвращения административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Рассматривая требования Крюкова Г.А. о привлечении председателя территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска Пивчук И.Я. к административной ответственности по ст. 5.6 КоАП РФ о об административных правонарушениях, суд первой инстанции учел то, что согласно части 5 статьи 1 КАС РФ положения этого Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что заявленные административные исковые требования фактически направлены на привлечение Пивчук И.Я. к административной ответственности по ст.5.6 КоАП РФ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 14 декабря 1999 года N 220-О, от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, от 20 декабря 2016 года N 2802 и др.). Применительно к административному судопроизводству таким федеральным законом является Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, в силу положений которого каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 4).

При этом статья 118 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации устанавливает, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Подмена одного вида судопроизводства другим является, таким образом, недопустимой.

Право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, представляет собой не просто право на доступ к суду как способ защиты нарушенного или оспариваемого права, но и право на рассмотрение дела в том порядке (форме) и в той процедуре, которая для соответствующей категории дел специально установлена федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Согласно ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ в случае привлечения к административной ответственности производство по делу должно осуществляться в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В таком положении определение суда первой инстанции в части требований о привлечении Пивчук И.Я. к административной ответственности по ст.5.6 КоАП РФ следует оставить без изменения, так как требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, а подлежат рассмотрению в порядке производства по делам об административных правонарушениях.

Равным образом являются правильными выводы суда первой инстанции об отказе в принятии административного искового заявления в части требований о немедленном отстранении председателя территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска Пивчук И.Я от участия в работе территориальной избирательной комиссии.

Так, в соответствии с ч.5 ст.239 КАС РФ только избирательная комиссия вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об отстранении члена участковой избирательной комиссии от участия в работе комиссии, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах.

Крюков Г.А. членом избирательной комиссии не является, поэтому правом на предъявление иска об отстранении председателя избирательной комиссии не обладает.

Однако с выводами суда первой инстанции о необходимости возвращения административного искового заявления об оспаривании действий(бездействия) председателя территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска Пивчук И.Я. по мотиву подписания иска лицом, не имеющим полномочий, нельзя согласиться в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 4 части 1 ст.129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Между тем в подтверждение своих полномочий на предъявление иска заявитель предоставил копию удостоверения, выданного ТИК №2 Советского района г.Красноярска и действительного до 9 ноября 2023года о том, что Крюков Г.А. является уполномоченным представителем избирательного объединения политической партии «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Красноярском крае» а также доверенность, датированную 5 ноября 2023г., с перечислением своих полномочий в том числе на предъявление иска, выданную председателем Совета регионального отделения ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Красноярском крае».

В силу части 2 ст.239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В таком положении следует признать, что Крюков Г.А. как уполномоченный представитель избирательного объединения политической партии «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Красноярском крае» имел право на предъявление этой части иска.

Поэтому определение суда первой инстанции следует отменить в части возвращения административного искового заявления об оспаривании действий(бездействия) председателя территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска Пивчук И.Я. и направить настоящий материал для рассмотрения данных требований в тот же суд.

Процессуальных нарушений, могущих влечь в целом отмену определения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 315,316 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 09 сентября 2023 года отменить в части возвращения административного искового заявления об оспаривании действий(бездействия) председателя территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска Пивчук И.Я. и направить настоящий материал для рассмотрения данных требований в тот же суд.

В остальной части определение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 9 сентября 2023 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Корниенко А.Н.

Судья – Смирнова И.С. Дело № 33а-11918/2023 А-115а

24RS0017-01-2023-003614-90

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года Красноярский краевой суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Данцевой Т.Н.,

рассмотрев материал по административному иску ФИО1 к председателю Участковой избирательной комиссии № 162 Железнодорожного района г. Красноярска ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия), привлечении к административной ответственности, немедленном отстранении от участия в работе

по частной жалобе ФИО1

на определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 9 сентября 2023 года, которым постановлено:

«Отказать в принятии административного искового заявления ФИО1 к председателю Участковой избирательной комиссии № 162 Железнодорожного района г. Красноярска ФИО2 о признании действий (бездействий незаконными) в части административных исковых требований о привлечении председателя участковой избирательной комиссии № 162 ФИО2 к административной ответственности по ст. 5.6 КоАП РФ по п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Отказать в принятии административного искового заявления ФИО1 к председателю Участковой избирательной комиссии № 162 Железнодорожного района г. Красноярска ФИО2 о признании действий (бездействий незаконными) в части административных исковых требований немедленно отстранить председателя участковой избирательной комиссии № 162 ФИО2, являющегося членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, от участия в работе участковой избирательной комиссии № 162 ...

...по п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Возвратить ФИО1 административное исковое заявление к председателю Участковой избирательной комиссии № 162 Железнодорожного района г. Красноярска ФИО2 о признании действий (бездействий незаконными) в части административных исковых требований признания действия (бездействия) председателя участковой избирательной комиссии № 162 ФИО2 - незаконными; и принять предусмотренные законом меры по привлечению данного члена комиссии с правом решающего голоса к ответственности за нарушение законодательства о выборах по пункту 4 части 1 статьи 129 КАС РФ.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению с тем же административным иском, о том же предмете и по тем же основаниям, в суд с соблюдением правил подсудности»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к председателю Участковой избирательной комиссии (далее – УИК) № 162 Железнодорожного района г. Красноярска ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия), привлечении к административной ответственности, немедленном отстранении от участия в работе.

В обоснование своих требований сослался на то, что, являясь уполномоченным представителем избирательного объединения политической партии «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Красноярском крае в 16:05 час. <дата> обратился к председателю УИК № 162 ФИО2 с просьбой ознакомиться с Реестром голосования избирателей вне помещения для голосования, выпиской из Реестра голосования избирателей и списком избирателей на предмет соответствия записей требованиям Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и Федерального закона «О персональных данных» от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ. Однако в ознакомлении с указанной документацией ему было отказано. Полагает последний своими действиями нарушил действующее законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и его права как уполномоченного представителя избирательного объединения.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше определение.

В своей частной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене данного судебного акта, как принятого с нарушением норм процессуального права. Настаивает на том, что предъявленный иск подлежит рассмотрению по существу в порядке административного судопроизводства. Кроме того, полагает, что как доверенное лицо избирательного объединения вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) избирательной комиссии, в том числе подписывать и подавать исковые заявления о защите избирательных прав.

В соответствии с ч. 2 и ч. 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется судьей соответствующего суда единолично, по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания.

Проверив материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит определение подлежащим отмене в части возвращения административного искового заявления о признании незаконными действий (бездействия) ввиду следующего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Рассматривая требования ФИО1 о привлечении председателя УИК № 162 ФИО2 к административной ответственности по ст. 5.6 КоАП РФ, суд первой инстанции правильно учел то, что согласно ч. 5 ст. 1 КАС РФ положения этого Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 14 декабря 1999 года N 220-О, от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, от 20 декабря 2016 года N 2802 и др.). Применительно к административному судопроизводству таким федеральным законом является Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, в силу положений которого каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 4).

При этом ст. 118 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации устанавливает, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Подмена одного вида судопроизводства другим является недопустимой.

Право на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации, представляет собой не просто право на доступ к суду как способ защиты нарушенного или оспариваемого права, но и право на рассмотрение дела в том порядке (форме) и в той процедуре, которая для соответствующей категории дел специально установлена федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Согласно ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ в случае привлечения к административной ответственности, производство по делу должно осуществляться в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ввиду изложенного, определение суда первой инстанции в части требований о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 5.6 КоАП РФ следует оставить без изменения, так как предъявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, а подлежат рассмотрению в порядке производства по делам об административных правонарушениях.

Правомерным является и вывод суда первой инстанции об отказе в принятии административного искового заявления в части требований о немедленном отстранении председателя УИК № 162 ФИО2 от участия в работе комиссии.

Так, в соответствии с ч. 5 ст. 239 КАС РФ только избирательная комиссия, комиссия референдума вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об отстранении члена участковой избирательной комиссии от участия в работе комиссии, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах.

ФИО1 членом избирательной комиссии, комиссии референдума не является, поэтому правом на предъявление подобного иска не обладает.

Вместе с тем с выводом суда первой инстанции о необходимости возвращения административного искового заявления об оспаривании действий (бездействия) председателя УИК № 162 ФИО2 по мотиву подписания иска лицом, не имеющим полномочий, нельзя согласиться ввиду следующего.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В подтверждение своих полномочий на предъявление иска заявитель предоставил копию удостоверения, выданного Территориальной избирательной комиссией № 2 Советского района г. Красноярска и действительного до 9 ноября 2023 года, согласно которому ФИО1 является уполномоченным представителем избирательного объединения политической партии «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Красноярском крае», а также доверенность, датированную 5 сентября 2023 года, с перечислением предоставленных ему полномочий, в том числе на предъявление иска.

В силу ч. 2 ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Таким образом, ФИО1 как уполномоченный представитель избирательного объединения политической партии «Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Красноярском крае имел право на подписание и предъявление административного иска в указанной части.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции следует отменить в части возвращения административного искового заявления о признании незаконными действий (бездействия) председателя УИК № 162 ФИО2 и направить настоящий материал для рассмотрения данных требований в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 9 сентября 2023 года отменить в части возвращения административного искового заявления о признании незаконными действий (бездействия) председателя участковой избирательной комиссии № 162 ФИО2 и направить настоящий материал для рассмотрения данных требований в тот же суд.

В остальной части определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 9 сентября 2023 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.

Судья Т.Н. Данцева

Дело №а-4344/2023

24RS0№-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Некрасовой В.С.

при секретаре Кожеуровой М.Г.

с участием помощника прокурора <адрес> Тоцкого В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению уполномоченного представителя избирательного объединения политической партии «Региональное отделение № Крюкова Г. А. к председателю территориальной избирательной комиссии <адрес> Пивчук И. Я., Избирательной комиссии К. края, Территориальной избирательной комиссии <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Уполномоченный представитель избирательного объединения политической партии «Региональное отделение № обратился с административным иском в суд к председателю территориальной избирательной комиссии <адрес> Пивчук И. Я., в котором просит признать действия (бездействия) председателя Территориальной избирательной комиссии <адрес>. Пивчук И.Я. незаконными.

Требования мотивированы тем, что административный истец, являясь уполномоченным представителем избирательного объединения политической партии «№» в К. крае» № обратился к председателю УИК № Сафронову А.С. с просьбой ознакомиться с Реестром голосования избирателей вне помещения для голосования, с выпиской из Реестра голосования избирателей вне помещения для голосования и списком избирателей на предмет соответствия записей требованиям Федерального Закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных». На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума», но председателем участковой избирательной комиссии № Сафроновым А.С. было отказано в о...

...знакомлении № № в К. крае» Телина В.Г., административный истец вновь попросил председателя участковой избирательной комиссии № Сафронова А.С. ознакомить его с вышеуказанными документами под видеофиксацию, но председатель участковой избирательной комиссии№ Сафронов А.С. после телефонной консультации с председателем Территориальной избирательной комиссии <адрес> Пивчук И.Я., снова отказал в ознакомлении с документами избирательной комиссии. При этом Пивчук И.Я. не мотивировала отказ в ознакомлении с документами избирательной комиссии, а осуществляла вмешательство в деятельность участковой избирательной комиссии с использованием должностного положения. Принимая во внимание, что в ходе работы по ознакомлению с избирательной документацией участковых избирательных комиссий <адрес> №, №, №, №, №, №, №, №, именно в документах, связанных с обеспечением голосования избирателей вне помещений для голосования, было обнаружено наибольшее количество нарушений законодательства, позволяющих фальсифицировать результаты голосования. Административный истец полагает, что действия Пивчук И.Я. направлены на ограничения возможности контроля за соответствием процессов выборов законодательству РФ, что является нарушением избирательного законодательства.

Административный истец в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности своей неявки не предоставил.

Представитель административных ответчиков - председателя Территориальной избирательной комиссии <адрес> Пивчук И.А., Территориальной избирательной комиссии <адрес> – Сафонова Е.А. (полномочия проверены) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что объем правомочий участников избирательного процесса, в том числе, уполномоченного представителя избирательного объединения, определен Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», который разграничивает права уполномоченного представителя избирательного объединения и наблюдателя. В частности, право знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования, присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования, предоставлено лицам, имеющим статус наблюдателя (подпункты «а», «в» пункта 9 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях...»). Правомочия уполномоченного представителя избирательного объединения, определенные пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях...», право на ознакомление с реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования не предусматривают. Так, согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона «Об основных гарантиях...», уполномоченный представитель избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, вправе присутствовать на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами. Порядок подсчета голосов избирателей, работы со списками Избирателей, с бюллетенями, определен ст. 68 Федерального закона «Об основных гарантиях...». Согласно п.5, ст.68, перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице: а)число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа выбывших избирателей); б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей); в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей); г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, число избирателей, досрочно проголосовавших, в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружной избирательной комиссии, проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей). Согласно п.6, ст.68, после внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю* заместителю председателя или секретарю участковой комиссий и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола: а) в строку 1 - число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования; б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно; в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования; г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона (в том числе, уполномоченный представитель избирательного объединения). Согласно п.7, ст.68, дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии. Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «Об основных гарантиях...», с момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1.2 настоящей статьи, в том числе, уполномоченные представители избирательного объединения, а также наблюдатели. Присутствие на избирательном участке не означает право на ознакомление с любыми документами. Учитывая изложенное, требование административного истца об ознакомлении со списками избирателей, с реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования является необоснованным.

Представитель заинтересованных лиц - Участковой избирательной комиссии избирательного участка №, председателя Участковой избирательной комиссии избирательного участка № Сафронова А.С. – Кокорина Н.Н. (полномочия проверены) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель административого ответчика Избирательной комиссии К. края, в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Избирательной комиссии К. края. В письменных возражениях указала, что в соответствии с п. 24 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательной комиссией, организующей выборы является избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов.

На территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились следующие выборы: Дополнительные выборы депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу <адрес> - Дивногорский одномандатный избирательный округ №; Выборы Г. К. края; Выборы депутатов К. городского Совета депутатов. Постановлением ЦИК России от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам» решение принято применительно к К. краю, на территории которого проводятся дополнительные выборы депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по избирательному округу <адрес> - Дивногорский одномандатный избирательный округ №. Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 300-ФЗ «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» территория <адрес> входит в одномандатный избирательный округ <адрес> - Дивногорский одномандатный избирательный округ №. В соответствии с № от ДД.ММ.ГГГГ № на территориальную избирательную комиссию № <адрес> возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления на территории муниципального образования <адрес> к которым относятся выборы депутатов К. городского Совета депутатов. Крюков Г. А. являлся уполномоченным представителем избирательного объединения политической партии «Региональное отделение №» на выборах депутатов К. городского Совета депутатов. Решением Избирательной комиссии К. края от ДД.ММ.ГГГГ № Крюков Г. А., а также Телин В. Г. были зарегистрированы как доверенные лица кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу <адрес> - Дивногорский одномандатный избирательный округ № 56, выдвинутого политической партией № №», Серебрякова И. А.. Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. В соответствии же с пунктом 4 статьи 43 Федерального закона полномочия доверенных лиц, в том числе указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона, прекращаются одновременно с прекращением агитационного периода. По пункту 1 статьи 49 Федерального закона агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63.1 Федерального закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования. Как указано в административном исковом заявлении, Крюков Г.А. обращался к председателю УИК № Сафронову А.С. с просьбой ознакомиться с Реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования, а также выпиской из Реестра и списком избирателей. При этом в соответствии с подпунктом «а» пункта 9 статьи 30 Федерального закона именно к правам наблюдателей относится возможность знакомиться со списками избирателей, в том числе составленными в электронном виде, Реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования. Соответственно, лица, перечисленные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона, не обладают правами наблюдателя и не имеют полномочий обращаться к членам избирательных комиссий с просьбой предоставить доступ к имеющимся у них документации.

Прокурор в своем заключении полагал иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Тоцкого В.А., исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.Как следует из материалов дела и установлено судом, что решением Избирательной комиссии К. края от ДД.ММ.ГГГГ № сформирована Территориальная избирательная комиссия <адрес>. Решением Избирательной комиссии К. края от ДД.ММ.ГГГГ № Пивчук И.Я., назначена председателем Территориальной избирательной комиссии <адрес>. Решением Территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сформирована участковая избирательная комиссия избирательного участка №. Решением Территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, председателем Участковой избирательной комиссии избирательного участка № <адрес> назначен Сафронов А.С. ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный представитель избирательного объединения политической партии «Региональное отделение № №» в К. крае» Крюков Г.А. устно обратился к председателю УИК № Сафронову А.С. с просьбой ознакомиться с Реестром голосования избирателей вне помещения для голосования, с выпиской из Реестра голосования избирателей вне помещения для голосования и списком избирателей на предмет соответствия записей требованиям Федерального Закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных». Однако, Участковой избирательной комиссией избирательного участка № <адрес> в лице председателя Сафронова А.С. административному истцу было отказано в ознакомлении с документацией, в связи с тем, что уполномоченный представитель избирательного объединения политической партии «Региональное отделение №» в К. крае» Крюков Г.А. право на ознакомление со списком избирателем, реестром заявлений (обращений) вне помещения для голосования в силу своих полномочий не имел.Видеозапись указанных событий административным истцом не представлена. Согласно сопроводительного письма на имя заместителя председателя Избирательной комиссии К. края от председателя Территориальной избирательной комиссии <адрес> Пивчук И.Я., следует, что письменных обращений от уполномоченного представителя избирательного объединения политической партии «Региональное отделение №» Крюкова Г.А. в Территориальную избирательную комиссию <адрес>, участковую избирательную комиссию избирательного участка № не поступало.Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее. Объем правомочий участников избирательного процесса, в том числе, уполномоченного представителя избирательного объединения, определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».Согласно п.1 ст. 30 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, в том числе составленными в электронном виде, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; б.1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума; в) присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов; ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, субъекта общественного контроля, направивших наблюдателя в комиссию. Законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум; з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 настоящего Федерального закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях; к) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии. На основании п.5 ст. 68 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», перед непосредственным подсчетом голосов избирателей, участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей, участников референдума следующие суммарные данные по этой странице: а) число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа выбывших избирателей, участников референдума); б) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, участников референдума в списке избирателей, участников референдума);

в) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума); г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям, участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума; число избирателей, участников референдума, досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, окружной избирательной комиссии, проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума);

В силу п.6 ст. 68 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей, участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола: а) в строку 1 - число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования; б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно; в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования; г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования. После этого со списком избирателей, участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно п.7 ст.68 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», дальнейшая работа со списком избирателей, участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. Список избирателей, участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

Доводы административного истца о том, что действия председателя Территориальной избирательной комиссии <адрес> Пивчук И.Я. направлены на ограничения возможности контроля за соответствием процессов выборов законодательству РФ, что является нарушением избирательного законодательства, не принимаются судом, поскольку, требования административного истца об ознакомлении с реестром голосования избирателей, выпиской из реестра голосования избирателей и списком избирателей вне помещения для голосования на предмет соответствия записей требованиям ФЗ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных», не соответствуют правомочиям, установленным п.1 ст.30 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», при этом письменного обращения уполномоченного представителя избирательного объединения политической партии «Региональное отделение №. не имелось.

При таком положении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению административного иска уполномоченного представителя избирательного объединения политической партии «Региональное отделение № Крюкова Г. А. к председателю территориальной избирательной комиссии <адрес> Пивчук И. Я., Избирательной комиссии К. края, Территориальной избирательной комиссии <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление № к председателю Территориальной избирательной комиссии <адрес> Пивчук И. Я., № <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Некрасова В.С.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

2а-4346/2023

24RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Некрасовой В.С.

при секретаре Кожеуровой М.Г.

с участием помощника прокурора <адрес> Тоцкого В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению №» Крюкова Г. А. к председателю Участковой избирательной комиссии №<адрес> Сафронову А. С., №

УСТАНОВИЛ:

Уполномоченный представитель № Крюков Г.А. обратился с административным иском в суд к председателю Участковой избирательной комиссии №<адрес> Сафронову А. С., Избирательной комиссии К. края, Участковой избирательной комиссии № <адрес>, о признании действий (бездействия) незаконными.

Требования мотивированы тем, что административный истец, являясь уполномоченным представителем избирательного объединения политической партии «Региональное отделение №» в К. крае» в 16:05 ч. ДД.ММ.ГГГГ обратился к председателю УИК № Сафронову А.С. с просьбой ознакомиться с Реестром голосования избирателей вне помещения для голосования, с выпиской из Реестра голосования избирателей вне помещения для голосования и списком избирателей на предмет соответствия записей требованиям Федерального Закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных». На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума», но предс...

...едателем участковой избирательной комиссии № Сафроновым А.С. было отказано в ознакомлении с документацией УИК, относящихся к голосованию. Далее, в присутствии свидетелей - секретаря УИК № Кулевцовой В.А.; уполномоченного представителя политической партии «Региональное отделение №» в К. крае» Телина В.Г., административный истец вновь попросил председателя участковой избирательной комиссии № Сафронова А.С. ознакомить его с вышеуказанными документами под видеофиксацию, но председатель участковой избирательной комиссии№ Сафронов А.С. снова отказал в ознакомлении с документами избирательной комиссии. Административный истец полагает, что своими действия (бездействием) председатель участковой избирательной комиссии № Сафронов А.С. нарушил его права как уполномоченного представителя избирательного объединения и действующее выборное законодательство РФ.

Административный истец в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности своей неявки не предоставил.

Представитель административных ответчиков – Участковой избирательной комиссии избирательного участка №, председателя Участковой избирательной комиссии избирательного участка № Сафронова А.С. – Кокорина Н.Н. (полномочия проверены) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что объем правомочий участников избирательного процесса, в том числе, уполномоченного представителя избирательного объединения, определен Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», который разграничивает права уполномоченного представителя избирательного объединения и наблюдателя. В частности, право знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования, присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования, предоставлено лицам, имеющим статус наблюдателя (подпункты «а», «в» пункта 9 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях...»). Правомочия уполномоченного представителя избирательного объединения, определенные пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях...», право на ознакомление с реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования не предусматривают. Так, согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона «Об основных гарантиях...», уполномоченный представитель избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, вправе присутствовать на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами. Порядок подсчета голосов избирателей, работы со списками Избирателей, с бюллетенями, определен ст. 68 Федерального закона «Об основных гарантиях...». Согласно п.5, ст.68, перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице: а)число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа выбывших избирателей); б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей); в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей); г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, число избирателей, досрочно проголосовавших, в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружной избирательной комиссии, проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей). Согласно п.6, ст.68, после внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю* заместителю председателя или секретарю участковой комиссий и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола: а) в строку 1 - число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования; б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно; в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования; г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона (в том числе, уполномоченный представитель избирательного объединения). Согласно п.7, ст.68, дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии. Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «Об основных гарантиях...», с момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1.2 настоящей статьи, в том числе, уполномоченные представители избирательного объединения, а также наблюдатели. Присутствие на избирательном участке не означает право на ознакомление с любыми документами. Учитывая изложенное, требование административного истца об ознакомлении со списками избирателей, с реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования является необоснованным.

Представитель заинтересованных лиц - председателя Территориальной избирательной комиссии <адрес> Пивчук И.А., Территориальной избирательной комиссии <адрес> – Сафонова Е.А. (полномочия проверены) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель административного ответчика Избирательной комиссии К. края, в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Избирательной комиссии К. края. В письменных возражениях указала, что в соответствии с п. 24 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательной комиссией, организующей выборы является избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов.

На территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились следующие выборы: Дополнительные выборы депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу <адрес> - Дивногорский одномандатный избирательный округ №; Выборы Г. К. края; Выборы депутатов К. городского Совета депутатов. Постановлением № № «О назначении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам» решение принято применительно к К. краю, на территории которого проводятся дополнительные выборы депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по избирательному округу <адрес> - Дивногорский одномандатный избирательный округ №. Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 300-ФЗ «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» территория <адрес> входит в одномандатный избирательный округ <адрес> - Дивногорский одномандатный избирательный округ №. В соответствии с Решением Избирательной комиссии К. края от ДД.ММ.ГГГГ № на территориальную избирательную комиссию № <адрес> возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления на территории муниципального образования <адрес> к которым относятся выборы № №» на выборах депутатов К. городского Совета депутатов. Решением Избирательной комиссии К. края от ДД.ММ.ГГГГ № Крюков Г. А., а также Телин В. Г. были зарегистрированы как доверенные лица кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по № выдвинутого политической партией «№ №», Серебрякова И. А.. Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. В соответствии же с пунктом 4 статьи 43 Федерального закона полномочия доверенных лиц, в том числе указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона, прекращаются одновременно с прекращением агитационного периода. По пункту 1 статьи 49 Федерального закона агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63.1 Федерального закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования. Как указано в административном исковом заявлении, Крюков Г.А. обращался к председателю УИК № Сафронову А.С. с просьбой ознакомиться с Реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования, а также выпиской из Реестра и списком избирателей. При этом в соответствии с подпунктом «а» пункта 9 статьи 30 Федерального закона именно к правам наблюдателей относится возможность знакомиться со списками избирателей, в том числе составленными в электронном виде, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования. Соответственно, лица, перечисленные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона, не обладают правами наблюдателя и не имеют полномочий обращаться к членам избирательных комиссий с просьбой предоставить доступ к имеющимся у них документации.

Прокурор в своем заключении полагал иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Тоцкого В.А., исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что решением Избирательной комиссии К. края от ДД.ММ.ГГГГ № сформирована Территориальная избирательная комиссия <адрес>.

Решением Избирательной комиссии К. края от ДД.ММ.ГГГГ № Пивчук И.Я., назначена председателем Территориальной избирательной комиссии <адрес>.

Решением Территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сформирована участковая избирательная комиссия избирательного участка №.

Решением Территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, председателем Участковой избирательной комиссии избирательного участка № <адрес> назначен Сафронов А.С.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный представитель избирательного объединения политической партии «Региональное отделение №» в К. крае» Крюков Г.А. устно обратился к председателю УИК № Сафронову А.С. с просьбой ознакомиться с Реестром голосования избирателей вне помещения для голосования, с выпиской из Реестра голосования избирателей вне помещения для голосования и списком избирателей на предмет соответствия записей требованиям Федерального Закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных».

Однако, Участковой избирательной комиссией избирательного участка № <адрес> в лице председателя Сафронова А.С. административному истцу было отказано в ознакомлении с документацией, в связи с тем, что уполномоченный представитель избирательного объединения политической партии №» в К. крае» Крюков Г.А. право на ознакомление со списком избирателем, реестром заявлений (обращений) вне помещения для голосования в силу своих полномочий не имел.

Видеозапись указанных событий административным истцом не представлена.

Согласно сопроводительного письма на имя заместителя председателя Избирательной комиссии К. края от председателя Территориальной избирательной комиссии <адрес> Пивчук И.Я., следует, что письменных обращений от уполномоченного представителя избирательного объединения политической партии «№ Крюкова Г.А. в Территориальную избирательную комиссию <адрес>, участковую избирательную комиссию избирательного участка № не поступало.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.

Объем правомочий участников избирательного процесса, в том числе, уполномоченного представителя избирательного объединения, определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно п.1 ст. 30 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.

В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, в том числе составленными в электронном виде, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

б.1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума;

в) присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, субъекта общественного контроля, направивших наблюдателя в комиссию. Законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум;

з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 настоящего Федерального закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях;

к) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.

На основании п.5 ст. 68 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», перед непосредственным подсчетом голосов избирателей, участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей, участников референдума следующие суммарные данные по этой странице: а) число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа выбывших избирателей, участников референдума); б) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, участников референдума в списке избирателей, участников референдума);

в) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума); г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям, участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума; число избирателей, участников референдума, досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, окружной избирательной комиссии, проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума);

В силу п.6 ст. 68 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей, участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола: а) в строку 1 - число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования; б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно; в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования; г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования. После этого со списком избирателей, участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно п.7 ст.68 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», дальнейшая работа со списком избирателей, участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. Список избирателей, участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

Доводы административного истца о том, что действия (бездействия) председателя участковой избирательной комиссии № Сафронова А.С. нарушили его права как уполномоченного представителя избирательного объединения и действующее выборное законодательство РФ, суд не принимает во внимание, поскольку, требования административного истца об ознакомлении с реестром голосования избирателей, выпиской из реестра голосования избирателей и списком избирателей вне помещения для голосования, не соответствуют правомочиям, установленным п.1 ст.30 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», при этом письменного обращения уполномоченного представителя избирательного объединения политической партии «Региональное отделение №» Крюкова Г.А. не имелось.

При таком положении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению административного иска уполномоченного представителя избирательного объединения политической партии «Региональное отделение № №» Крюкова Г. А. к председателю Участковой избирательной комиссии №<адрес> Сафронову А. С., Избирательной комиссии К. края, Участковой избирательной комиссии № <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление уполномоченного представителя избирательного объединения политической партии «Региональное отделение № Крюкова Г. А. к председателю Участковой избирательной комиссии №<адрес> Сафронову А. С., Избирательной комиссии К. края, Участковой избирательной комиссии № <адрес>, о признании действий (бездействия) незаконными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Некрасова В.С.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.