Ксенитопулу Анэля Викторовна

Дело № 5-209/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Волосовского районного суда <адрес> Парфенов В.Л.

с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из отделения <данные изъяты> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. гражданка <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в отделение <данные изъяты> с уведомлением о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства, в ходе проверки установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ нарушает режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, что выражается в неисполнений обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в установленные сроки, как требуется в соответствии с п. 9 ст. 6 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ г., а именно в течение двух месяцев со дня истечения очередного года после получения разрешения на временное проживание, (разрешение на временное проживание получено ДД.ММ.ГГГГ г.) то есть до ДД.ММ.ГГГГ года, не подала в отделение <данные изъяты>, уведомление о подтверждении своего проживания в РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердила, что намеревалась подать уведомление о подтверждении проживания на территории Российской Федерации в срок, однако по вызову матери ДД.ММ.ГГГГ вылетела в <адрес> и вернулась только ДД.ММ.ГГГГ года. в <адрес>. ...

...А в <адрес> помогала родственникам и вернулась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <данные изъяты> с уведомлением о проживании в РФ.

<данные изъяты> в материалах проверки предоставило сведения о том, что ФИО1 разрешено временное проживание на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Предоставлен протокол <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Указанный закон вступил в силу только с 9 августа 2013 года и к Ксенитопулу А.В. может быть применена только ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая не влечет обязательного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст.6 Федерального закона от 25 июля 2012 года N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением соответствующих документов.

Материалами дела установлено, что ФИО1 не подала необходимое уведомление в установленный законом срок, то есть совершила административное правонарушение.

Статьей 18.8 КоАП РФ в редакции, действовавшей до введения изменений, внесенных в ст. 18.8 КоАП РФ законом от 23 июля 2013 года установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Действия ФИО1 квалифицированы <данные изъяты> в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 207-ФЗ.

Согласно части 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Из материалов дела видно, что административное правонарушение, совершенное ФИО1, выразилось в невыполнении обязанности к установленному сроку.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Из материалов дела следует, что разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации ФИО4 ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с этим уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, как считает суд, она должна была подать до ДД.ММ.ГГГГ года, по сведениям <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в <адрес>, то есть за пределами Российской Федерации, а после возвращения до ДД.ММ.ГГГГ (по предоставлению билетов) находилась в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <данные изъяты>.

Отсутствие ФИО1 на территории Российской Федерации в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и неподачи ею в это время уведомления суд считает данный факт уважительной причиной.

При указанных обстоятельствах административное правонарушение, совершенное ФИО1, которая в установленные законом сроки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уведомление не подала, и подлежит квалификации по части 1 ст. 18.8 КоАП РФ, действовавшей во время совершения ею правонарушения.

Такая переквалификация действий ФИО1 возможна с учетом единого родового объекта административного правонарушения, ею совершенного, в пределах срока давности, установленного ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ с учетом того обстоятельства, что положение лица, привлекаемого к административной ответственности не ухудшается.

При этом часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ в указанной редакции не предусматривала обязательного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 допустила нарушение миграционного законодательства и должна нести административную ответственность с учетом обстоятельств и тяжести совершенного ею правонарушения, невыполнения обязанности по своевременному представлению уведомления.

С учетом общественной опасности совершенного правонарушения, согласно требованиям ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворение за пределы Российской Федерации ФИО6 не будет соответствовать цели административного наказания.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии со ст. ст. 4.2, ст.4.3 КоАП РФ у ФИО1 суд не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации,

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в редакции законов от 09.05.2004 N 37-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ; от 22.06.2007 N 116-ФЗ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: