Кученков Александр Валерьевич

Дело №2-160/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2020 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи ЛОБАНОВА В.А.,

при секретаре Сергеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» к Кученкову Александру Валерьевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, и снятии с регистрационного учета по месту жительства

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Черняховский городской округ» обратилась в суд с исковым заявлением к Кученкову А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства, указав в обоснование заявленных требований, что по договору социального найма №405 от 14 ноября 2012 года ответчику предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором помимо нанимателя зарегистрирован его несовершеннолетний сын Кученков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> на основании решения Черняховского городского суда от 18 февраля 2013 года. Ответчик с 2017 года не получает почтовую корреспонденцию с уведомлениями от администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» о предоставлении доступа в жилое помещение с целью контроля сохранности вышеуказанного жилого помещения и его обследования. Согласно информации, представленной МУП «Расчетный центр ЖКУ», по спорному жилому помещению имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги и задолженность по оплате за найм жилого помещения, размер которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> соответственно. Со слов Доля Я.М., являющейся бывшей тещей Кученкова А.В., ответчик не проживает в спорном жилом помещении длительное время и выехал за пределы Калининградской области. Истец полагает, что ответчик утратил интерес к жилому поме...

...щению, поскольку длительное время в нем не проживает, плату за коммунальные услуги не вносит, почтовую корреспонденцию не получает. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о прекращении между сторонами сложившихся отношений по договору социального найма и дают основание истцу требовать в судебном порядке на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением и снятия его с регистрационного учета по данному адресу, так как данная регистрация препятствует проживанию в квартире его несовершеннолетнего сына.

Представитель истца - администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» Гаркавая Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Кученков А.В. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что спорную квартиру он посещает редко в связи с тем, что его бывшая теща Доля Я.М. не дает ему ключи от квартиры и он вынужден проживать у родственников и друзей, в квартиру приходится проникать иногда через окно, так как в данном жилом помещении находятся его личные вещи и другого жилого помещения он не имеет. За пределы Калининградской области он выезжал в связи с тем, что работал вахтовым методом в г.Норильске Красноярского края. В январе 2020 года он в полном объеме погасил задолженность по оплате за электроэнергию в размере <данные изъяты> рублей и планирует погасить задолженность за услуги ЖКХ. После подключения электроснабжения намерен продолжить в квартире ремонт.

Представитель третьего лица - несовершеннолетнего Кученкова А.А., 2005 года рождения - Доля Я.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования и пояснила, что её дочь Кученкова Л.В. с внуком проживают в Калининграде на съемной квартире, так как не имеют возможности проживать в спорной квартире в связи с тем, что ответчик привел её в неудовлетворительное состояние и помещения квартиры требуют текущего ремонта. Считает, что есть возможность разрешения спора путем обмена спорного жилого помещения, состоящего из 4-х комнат, на два других жилых помещения, находящихся в муниципальной собственности, для предоставления их ответчику и её внуку для раздельного пользования и проживания. Препятствий в пользовании жилым помещением Кученкову А.В. она не чинит, так как он сам утратил ключи от квартиры и в квартиру, расположенную на первом этаже, проникает через окно.

Третье лицо - МО МВД России «Черняховский», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

Выслушав представителя истца, ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования администрации муниципального образования «Черняховский городской округ не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Частью 3 ст.67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст.68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования «Черняховский городской округ» и представляет собой четырехкомнатную квартиру общей площадью 83,4 кв.м, в том числе жилой площадью 68, 8 кв.м, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома (л.д.9, 10).

Согласно поквартирной карточки, в данном жилом помещении с 19 декабря 2000 года зарегистрирован Кученков Александр Валерьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ его несовершеннолетний сын - Кученков Александр Александрович (л.д.11).

На основании решения Черняховского городского суда от 14 июня 2012 года был изменен договор социального найма спорного жилого помещения и несовершеннолетний Кученков А.А. был включен в него в качестве лица, проживающего с нанимателем, и 14 ноября 2012 года между МБУ «Городское хозяйство», действующим от имени собственника жилого помещения и Кученковым А.В. был заключен договор социального найма №405 (л.д.13-17, 18-21).

Решением Черняховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты> (л.д. 22-28).

Согласно решения Черняховского городского суда от 01 ноября 2013 года по иску Кученковой Л.В. был определен порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги (отопление, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение), за содержание и ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в равных долях - по ? доле - за Кученковым А.В. и несовершеннолетним Кученковым А.А. в лице законного представителя ФИО9 и данное решение является основанием для заключения с компетентными организациями отдельных договоров по оплате (л.д. 29-33).

В обоснование доводов заявленных требований о том, что ответчик утратил интерес к спорному жилому помещению, представителем истца указано на наличие у Кученкова А.В. задолженности по оплате за коммунальные услуги и за найм жилого помещения, что подтверждается данными МУП «Расчетный центр ЖКУ» (л.д. 84-100, 101-102).

Также истец ссылается на акт обследования спорного жилого помещения от 13 декабря 2019 года, из содержания которого усматривается, что наниматель Кученков А.В. не соблюдает правила пользования жилым помещением и обязанность обеспечивать сохранность жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, не проводит текущий ремонт жилого помещения, в результате чего ряд помещений квартиры находится в неудовлетворительном состоянии (л.д. 65-82).

Вместе с тем, вышеуказанные обстоятельства имеют юридическое значение при разрешении исковых требований о выселении граждан из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с предоставлением другого жилого помещения в соответствии со ст.84 п.2 ЖК РФ и в порядке ст.90 ч.2 ЖК РФ и без предоставления другого жилого помещения в соответствии с нормами ст. 84 п.3 ЖК РФ и в порядке ст. 91 ч.2 ЖК РФ.

Согласно ст.196 ч.3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Рассматривая заявленные представителем наймодателя исковые требования о признании нанимателя Кученкова А.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что установленные обстоятельства, связанные с неисполнением в полном объеме ответчиком своих обязательств по договору социального найма в виде оплаты расходов по содержанию жилого помещения и коммунальных услуг, в силу положений жилищного законодательства сами по себе не могут служить основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением, а являются основанием для взыскания в судебном порядке приходящейся на него доли от суммы коммунальных расходов.

Доводы представителя истца о том, что ответчик утратил интерес к квартире, опровергаются тем, что ответчик осуществляет погашение задолженности за оплату коммунальных услуг и в январе 2020 года погасил задолженность по оплате за электроснабжение в размере около 30 000 рублей, что подтверждается сведениями, предоставленными АО « Янтарьэнергосбыт» (л.д. 143-148).

Доказательства наличия у Кученкова А.В. другого жилья, как и доказательства того, что непроживание ответчика в квартире не носит временный и вынужденный характер, в деле отсутствуют.

Ответчик до настоящего времени сохраняет регистрацию в спорной квартире, не отказывался от прав на занимаемое им жилое помещение, выезд ответчика из спорной квартиры носил временный характер в связи с работой по срочному трудовому договору за пределами Калининградской области.

При таких обстоятельствах оснований признать, что Кученков А.В. выехал из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства и добровольно расторг в отношении себя договор социального найма, не имеется, в связи с чем основания к удовлетворению требований администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» к Кученкову Александру Валерьевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, предоставленным по договору социального найма и снятии с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 18 марта 2020 года.

Судья Черняховского городского суда ЛОБАНОВ В.А.

Дело №5-278/21

УИД 39RS0022-01-2021-000305-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2021 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Лунина С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кученкова ФИО3, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 января 2021 года в 19-35 час., Кученков А.В., в период введенного режима повышенной готовности на территории Калининградской области при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение правил поведения, установленных ст.19 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом п.6, пп.5 п.8 Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» (в ред. от 17.11.2020 № 819), находился в общественном месте - в здании торгового центра «Радуга» в г.Черняховске по ул. Калининградская, д. 5 без использования средства индивидуальной защиты – маски, тем самым не обеспечил соблюдение масочного режима.

В судебном заседании Кученков А.В., не оспаривая фактические обстоятельства, вину признал, пояснив, что н...

...аходясь в торговом центре забыл надеть маску, которая имелась у него в кармане.

Суд, рассмотрев представленные материалы, приходит к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как следует из содержания статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с положениями статей 4.1 и 11 указанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации», граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с угрозой распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 г. № 134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» (в ред. от 17.11.2020 № 819) на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области, на период с 18 марта 2020 года введены на территории Калининградской области ограничительные мероприятия (карантин). Пунктом 6 Постановления запрещено нахождение граждан без средств индивидуальной защиты (лицевых масок) в торговых организациях, рынках, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, объектах транспортной инфраструктуры (вокзалах, станциях), отделениях многофункциональных центров, почтовых отделениях, отделениях банков, медицинских организациях (при ожидании приема) и иных помещениях по оказанию услуг населению.

Подпунктом 5 пункта 8 Постановления на граждан возложена обязанность соблюдать масочный режим (использование средства индивидуальной защиты - лицевой маски (одноразовой или многоразовой) при нахождении во всех видах транспорта общего пользования, в общественных местах и помещениях.

Нахождение Кученкова А.В. в здании торгового центра с нарушением масочного режима следует из фотофиксации правонарушения, и последним не оспаривается.

Вина Кученкова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 28.01.2021, согласно которому Кученков А.В. находился в здании торгового центра без защитной маски; его письменными объяснениями, рапортом полицейского ОВППСП МО МВД России «Черняховский».

Таким образом, со всей очевидностью усматривается, что Кученков А.В. допустил нарушение требований масочного режима в общественном месте.

Перечисленные выше доказательства оформлены сотрудником полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми.

Ссылка на то, что он, Кученков А.В., забыл надеть защитную маску, которая находилась у него в кармане, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что Кученковым А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, в соответствии с которыми предупреждение применено быть не может, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Данное наказание соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кученкова ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Судья С.В.Лунина