Кучеренко Эдуард Алексеевич

К делу № 2-137/2022г.

23RS0019-01-2022-002554-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 14 февраля 2023 года

(в окончательной форме решение изготовлено 15 февраля 2023 года)

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Малецкого А.А.,

при секретаре судебного заседания Ануфриевой А.В.,

представителя ответчика администрации МО Каневской район Ридько Е.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Росреестра по Краснодарскому краю Передерий А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кучеренко Э.А. к администрации муниципального образования Каневской район о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности.

Свои требования мотивировал тем, что 01.11.2018г. между ним и Голлоевой О.Н. заключен договор купли-продажи нежилого здания кадастровый № и земельного участка кадастровый №, расположенных по адресу: Россия, <адрес> № «А». 14.11.2018г. он зарегистрировал указанные объекты. В вышеуказанном договоре купли-продажи площадь приобретенного им здания указана 27,8 кв.м., но фактически представляло собой полностью готовое основное здание (готовностью 100%) 2009г. постройки площадью 27,8 кв.м. и незавершенное строительство пристройки ориентировочной площадью 100 кв.м. к данному зданию. В виду отсутствия у Голлоевой О.Н. документов на здание в том виде, в каком оно существовало на момент сделки, в договоре в качестве предмета было указано здание площадью 27,8 кв.м. без указания недостроенной пристройки. Голлоева О.Н. обещала после регистрации сделки предоставить разрешительную документацию на пристройку, но не делала этого, в связи с чем, он был вынужден принять самостоятельные меры по получению такой документации. В 2020г. ООО «Архитектурно-градостроительный центр» были выполнены инженерно-геодезические изыскания и подготовлен инженерно-топографический план земельного участка и прилегающей к нему территории. 12.10.2020г. в Управление архитектуры и градостроительства администрации Каневского района Краснодарского края им получен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, и 07.10.2020г. технические условия № на водоснабжение объекта: реконструкция магазина. В декабре 2021 года он узнал, что по данным управления строительства администрации МО Каневской район в базе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) имеется только разрешение на строительство одноэтажного здания магазина общей площадью 30,0 кв.м. от 25.10.2011г. Разрешение на строительство пристройки к магазину (реконструкцию магазина) в базе ИСОГД не имеется. Обратившись в Управление строительства МО Каневской район за получением разрешения на строительство, но ему было отказано, поскольку строительство пристройки к зданию на момент обращения уже завершено. В настоящее время Голлоева О.Н. принадлежащее ей торговое оборудование забрала и здание в качестве магазина не используется. А он намеревается использовать его как административно-бытовое здание. Согласно уточненных требований, просит суд признать за ним право собственности на нежилое административно-бытовое здание с кадастровым номером №, площадью 129,3 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>, что решение суда является основа...

...нием для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (уполномоченным органом) государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером № и государственной регистрации его права собственности на данный объект недвижимости - Здание; адрес объекта недвижимости: <адрес>А; площадь объекта недвижимости: 129,3 квадратных метров; назначение объекта недвижимости: Нежилое здание; наименование объекта недвижимости: Административно-бытовое здание; количество этажей объекта недвижимости: 1, в том числе подземных: 0; год завершения строительства объекта недвижимости: 2009; материал наружных стен здания: Кирпичные; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: №; номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: №. Указать, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана здания в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении указанного объекта недвижимости, при этом сведения об объекте недвижимости должны быть указаны кадастровым инженером в техническом плане на основании решения суда. При этом государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № должен быть осуществлен уполномоченным органом путем кадастрового учета в связи с изменением следующих характеристик данного объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН о: площади объекта недвижимости: с 27,8 кв.м. на 129,3 кв.м., а также путем включения в ЕГРН характеристик ранее не содержащихся в ЕГРН о наименовании здания: Административно-бытовое. В связи с этим у уполномоченного органа возникает обязанность осуществить государственный кадастровый учёт (учёт изменений объекта недвижимости) и государственную регистрацию права собственности за ним в отношении указанного нежилого административно-бытового здания с кадастровым номером №, на основании соответствующего (их)заявления(й) Кучеренко Э.А.

Определением Каневского районного суда от 01.02.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Управление Росреестра по Краснодарскому краю.

Истец Кучеренко Э.А. в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которого просил суд уточненные требования удовлетворить в полном объеме, дело рассмотреть в его отсутствии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Голлоева О.Н. в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, о чем представила письменное заявление.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определи рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика администрации МО Каневской район Ридько Е.В. в судебном заседании не возражала в удовлетворении уточненных требований истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Росреестра по <адрес> ФИО6 в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявленных истцом требований. Пояснил, что препятствий для изменения вида разрешенного использования земельного участка с «для эксплуатации и обслуживания магазина» на «административно-бытовое здание» не имеется. При регистрации права собственности на объект недвижимости площадь объекта берется регистрирующим органом согласно технического плана. Поскольку площадь объекта спора по адресу: <адрес> № «А» в соответствии с техническим планом составляет 129,3 кв.м. считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 3 ФЗ РФ № 169-ФЗ от 17.11.1995г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства. Строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума № 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно договора купли-продажи от 01.11.2018г. Кучеренко Э.А. приобрел у Голлоевой О.Н. нежилое здание площадью 27,8 кв.м., и земельный участок, площадью 300 кв.м., находящиеся по адресу: ст. Стародеревянковская, ул. Мира № 88 «А».

В день подписания договора Кучеренко Э.А. денежные средства в сумме 500 000 рублей, из них 400 000 рублей за нежилое здание и 100 000 рублей за земельный участок были переданы Голлоевой О.Н. (доказательств обратного суду не представлено) (л.д. 10-11)

14.11.2018г. Кучеренко Э.А. зарегистрировал земельный участок с кадастровым номером №, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания магазина, и нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 27,8 кв.м., расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, Каневской район, с/п Стародеревянковское, ст. Стародеревянковская, ул. Мира № «А», что подтверждается выписками из ЕГРП. (л.д.5-9)

Как установлено судом фактически на момент покупки с указанным зданием магазина Кучеренко Э.А. также была приобретена пристройка ориентировочной площадью 100 кв.м. (незавершенное строительство) к данному зданию.

В 2020г. был подготовлен инженерно-топографический план земельного участка и прилегающей к нему территории.

12.10.2020г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Каневского района Краснодарского края был подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №

07.10.2020г. выданы технические условия № 203 на водоснабжение объекта: реконструкция магазина.

По данным управления строительства администрации МО Каневской район в базе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) имеется только разрешение на строительство одноэтажного здания магазина общей площадью 30,0 кв.м. от 25.10.2011г. Разрешение на строительство пристройки к магазину (реконструкцию магазина) в базе ИСОГД не имеется.

Поскольку Кучеренко Э.А. строительство недостроенной пристройки к нежилому зданию магазина было завершено, в связи с чем он утратил возможность получения разрешения на строительство.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры.

Определением суда от 26.12.2022г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. (л.д.84-85)

Из выводов заключения эксперта ООО «Экспресс Сервис» № следует, нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>А, при использовании его в качестве административного (оказания услуг населению, кроме торгового), соответствует требованиям строительно - технических, противопожарных, градостроительных и санитарных регламентов (норм и правил), а так же правилам благоустройства территории. Видимых дефектов, повреждений, деформаций здания и его отдельных строительных конструкций (прогибов, кренов, выгибов, перекосов, разломов и т.д.) на момент осмотра не обнаружено - здание находится в исправном состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и по своему местоположению не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Эксперт Сарычев Э.В., допрошенный в судебном заседании, суду пояснил, что при производстве экспертизы по делу им была определена общая площадь спорного объекта 125,6 кв.м., однако площадь, необходимую для регистрации объекта ЕГРН, определяет кадастровый инженер в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020г. № П/0393 (ред. от 29.10.2021г.) "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места". Согласно имеющемуся в деле техническому плану, площадь спорного объекта определенная кадастровым инженером составляет 129,3 кв.м.

Из сообщения администрации Стародеревянковского сельского поселения от 25.01.2023г. следует, что нежилое здание с кадастровым номером №, принадлежащее Кучеренко Э.А., расположенное по адресу: <адрес> «А» размещено на фасадной границе земельного участка (красная линия) с <адрес> по согласованию с администрацией.

Между ООО «Архитектурно-градостроительный центр» и Кучеренко Э.А. заключен договор возмездного оказания услуг № от 13.02.2023г. Согласно условиям данного договора ООО «Архитектурно-градостроительный центр» обязуется подготовить документы по изменению вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> А, с «для эксплуатации и обслуживания магазина», на другой вид - «Бытовое обслуживание», так как оснований для отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка не имеется и он соответствует Правилам землепользования и застройки Стародеревянковского сельского поселения Каневского района, Утвержденным решением Совета Стародеревянковского сельского поселения Каневского района № от 17.02.2015г.

В соответствии с указанными правилами землепользования и застройки условным разрешенным видом использования данного земельного участка может являться - бытовое обслуживание, что не противоречит выводам экспертизы и позволяет использовать здание в качестве административно-бытового.

Судом достоверно установлено, что препятствий для изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:11:0309050:50 на «бытовое обслуживание» не имеется.

В проведенной судебной строительно - технической экспертизе площадь здания, по адресу: <адрес> № «А» указана 125,6 кв.м., но поскольку при регистрации права собственности на объект недвижимости площадь объекта берется регистрирующим органом согласно технического плана, которая составляет 129,3 кв.м, удовлетворяя требования истца, в решении суда необходимо указать площадь объекта согласно технического плана.

Таким образом, в настоящее время единственным основанием для отказа в выдаче Кучеренко Э.А. разрешения на строительство спорного объекта недвижимости является фактическое завершение строительства здания до получения разрешительных документов.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки.

В соответствии с п. 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10 от 29.04.2010г., а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Согласно ч.8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Из части 9 вышеуказанной нормы следует, что изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

Оснований ставить под сомнение выводы экспертного заключения у суда не имеется. Данные выводы также подтверждаются совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании вышеперечисленных доказательств. Кроме того выводы указанного заключения не оспорены представителем ответчика и третьим лицом.

Кроме того, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.3 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

С учетом исследованных доказательств в их совокупности, суд считает, что в судебном заседании достоверно установлено, что категория разрешенного использования земельного участка, принадлежащего Кучеренко Э.А., позволяет последнему использовать нежилое здание с кадастровым номером 23:11:0309050:157 как административно-бытовое. На момент вынесения решения суда здание соответствует установленным требованиям и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного следствия и анализ сложившейся ситуации, позволяют суду сделать вывод о том, что уточненные исковые требования Кучеренко Э.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кучеренко Э.А. к администрации муниципального образования Каневской район о признании права собственности - удовлетворить полностью.

Признать за Кучеренко Э.А., родившемся ДД.ММ.ГГГГ в хут. <адрес> (паспорт серия 0313 №, выдан 18.07.2013г. ОУ ФМС Росси по <адрес> в <адрес>, код подразделения № право собственности на нежилое административно-бытовое здание с кадастровым номером №, площадью 129,3 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>А.

Решение суда является основанием для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (уполномоченным органом) государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером № и государственной регистрации права собственности Кучеренко Э.А. родившегося ДД.ММ.ГГГГ в хут. <адрес> (паспорт серия № №, выдан 18.07.2013г. ОУ ФМС Росси по <адрес> в <адрес>, код подразделения 230-036) на данный объект недвижимости - Здание; адрес объекта недвижимости: <адрес>А; площадь объекта недвижимости: 129,3 квадратных метров; назначение объекта недвижимости: Нежилое здание; наименование объекта недвижимости: Административно-бытовое здание; количество этажей объекта недвижимости: 1, в том числе подземных: 0; год завершения строительства объекта недвижимости: 2009; материал наружных стен здания: Кирпичные; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: №; номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости: №.

Решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана здания в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении указанного объекта недвижимости, при этом сведения об объекте недвижимости должны быть указаны кадастровым инженером в техническом плане на основании решения суда.

При этом государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № должен быть осуществлен уполномоченным органом путем кадастрового учета в связи с изменением следующих характеристик данного объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН о: площади объекта недвижимости: с 27,8 кв.м. на 129,3 кв.м., а также путем включения в ЕГРН характеристик ранее не содержащихся в ЕГРН о наименовании здания: Административно-бытовое.

В связи с этим у уполномоченного органа возникает обязанность осуществить государственный кадастровый учёт (учёт изменений объекта недвижимости) и государственную регистрацию права собственности Кучеренко Э.А. родившегося ДД.ММ.ГГГГ в хут. <адрес> (паспорт серия № №, выдан 18.07.2013г. ОУ ФМС Росси по <адрес> в <адрес>, код подразделения 230-036) в отношении указанного нежилого административно-бытового здания с кадастровым номером №, на основании соответствующего (их)заявления(й) Кучеренко Э.А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья