Кудайбергенов Марат Ибрагимович

Дело № 2а-1114/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2016 года

город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Дзюбенко А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Кировском административном округе г. Омска к Кудайбергенову М.И. о взыскании задолженности по страховых взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском административном округе г. Омска обратилось в суд к ответчику с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В обоснование заявленных требований указало, что согласно статье 16 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно выписке из ЕГРИП ответчик с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а с ДД.ММ.ГГГГ утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения. Фиксированный размер страхового взноса на 2014 составляет 20 727,53 руб. исходя из тарифа страхового взноса, установленного ч. 2 ст. 12 вышеназванного Федерального закона. В силу ч. 2, 8 ст. 16 ФЗ № 212 – ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года; в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности ин...

...ых лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. На сумму не уплаченных страховых взносов истцом произведено начисление пени. Должнику было предложено добровольно уплатить сумму пени в установленный срок, однако денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ перечислены не были.

Просил взыскать с ответчика пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 600 рублей 31 копейка – по взносам на страховую часть трудовой пенсии, 300 рублей 19 копеек – на накопительную часть трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства поскольку ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик, после разъяснения ему возможности применения правил упрощенного (письменного) производства (л.д. 1) возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела суду не представил. В указанном случае риск последствий неполучения юридически значимых сообщений несет сторона по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Из материалов дела следует, что Кудайбергенову М.И. с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя на основании принятого ею решения.

Статья 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) предусматривает, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе: физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов (ч. 1 ст. 12).

В соответствии с ч. 1, 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Согласно ч. 2, 3, 8 ст. 16 данного закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 2 ст. 18).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 1).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 2).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (ч. 4).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5).

В силу ч. 7 указанной статьи требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести оплату пени в общей сумме 129 рублей 30 копеек.

Факт направления требования подтверждается реестром потовых отправлений.

Из искового заявления и протокола к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование суммы следует, что страховые взносы ответчиком за 2008-2009 годы не выплачивались, пени начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму взноса по страховой части пенсии 7425 рублей, на сумму взноса по накопительной части пенсии – 3713 рублей.

Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд (ч. 1.1).

Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи (ч. 1.2).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (ч. 2.1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (ч. 2.2).

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3).

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 9).

Статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч. 5).

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 6).

Согласно расчету, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на сумму задолженности по уплате страховых взносов, образовавшиеся в период 2008-2009 годы составляют 600 рублей 31 копейка – по взносам на страховую часть трудовой пенсии, 300 рублей 19 копеек – на накопительную.

Сведениями о том, что в адрес ответчика выставлялись требования о погашении задолженностей по страховым взносам, об оплате ответчиком задолженности за 2008-2009 годы суд не располагает, а административным истцом такие сведения суду не предоставлены. Также суду не предоставлены сведения о дате, когда была выявлена недоимка в соответствии с положениями ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Административным истцом, как органом, уполномоченным осуществлять контроль за своевременностью и правильностью уплаты обязательных платежей (страховых взносов) не доказано, что им своевременно предпринимались меры ко взысканию выявленной недоимки, что были использованы в установленные сроки возможности взыскания по исполнительному производству. Представленные в материалы дела исполнительные документы свидетельствуют о возбуждении исполнительного производства по взысканию страховых взносов за 2008-2009 годы и окончании их в 2014 году. Следовательно, суду не доказана обоснованность начисления пени, требование об уплате которой выставлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по взносам, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, а соответственно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Доказательств принудительного взыскания недоимки по страховым взносам за указанные период (2008-2009 годы) в порядке предусмотренном ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», либо обращения в суд для взыскания данной недоимки, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах дела административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290, 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Кировском административном округе г. Омска к Кудайбергенову М.И. о взыскании недоимки по пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.А. Дзюбенко

Дело №2а-8487/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего Бабкиной Т.В.,

при секретаре Андреевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 декабря 2015 года в г. Омске дело по административному иску ГУ – УПФР в КАО г. Омска к Кудайбергенову М.И. о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – УПФР в КАО г. Омска обратилось в Кировский районный суд г. Омска с административным иском к Кудайбергенову М.И. о взыскании пени.

Административный истец обратился в Кировский районный суд г. Омска ДД.ММ.ГГГГ с административным иском к административному ответчику, указав его места жительства: <адрес>.

Согласно поступившей в адрес суда из отдела адресно-справочной работы УФМС России по Омской области адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик Кудайбергенов М.И. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Кудайбергенов М.И., уведомленный в установленном законом порядке по адресу, указанному в исковом заявлении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту на...

...хождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 и "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, таким образом, место жительства признается место, где гражданин зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, принимая во внимание, что в ходе судебного заседания судом установлено, что административный ответчик Кудайбергенов М.И. не проживает на территории Кировского административного округа г. Омска, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что не относится к территориальной подсудности Кировского районного суда г. Омска, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 27 КАС РФ, административное исковое заявление было принято Кировским районным судом г. Омска с нарушением правил подсудности. Указанное обстоятельство является основанием для передачи административного дела на рассмотрение по месту жительства административного ответчика, в Центральный районный суд г. Омска.

Руководствуясь ст.ст. 27, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело №2а-8487/2015 по иск административному иску ГУ – УПФР в КАО г. Омска к Кудайбергенову М.И. о взыскании пени передать в Центральный районный суд г. Омска.

На определение может быть подана частная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 15 дней.

Судья Т.В. Бабкина Определение вступило в законную силу 12.01.2016. Не обжаловалось