Кудимова Евгения Николаевна

Дело № 2-3659/2019 (2-116/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

при секретаре Колесовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудимовой Евгении Николаевны к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Кудимова Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, указав, что является собственником жилого помещения по адресу: Россия, <адрес> В <дата> году истцом проведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: снята дверь ведущая на балкон и увеличены параметры балкона с передним выносом на 30см. Балкон перепрофилирован в подсобное помещение. Указанная реконструкция соответствует санитарным и строительным нормам и правилам. Просит суд сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> реконструированном состоянии. После произведенной реконструкции квартиры, в результате которой было образованно подсобное помещение <номер>, площадью 3,5 кв.м. площадь квартиры увеличилась на 3,5 кв.м., и равняется 26,6 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Шахмилов Н.К., действующий на основании доверенности, доводы иска поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание истец Кудимова Е.Н. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, в деле участвует пред...

...ставитель по доверенности.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Астрахань» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется возражение на иск.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170, зарегистрированных в МЮ РФ 15.10.2003 г. N 5176, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил от 27.09.2003 г. N 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

Конкретизируя положения вышеуказанных норм, Правила относят балконные плиты к ограждающим несущим конструкциям многоквартирного дома.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В соответствии с пп. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170, зарегистрированных в МЮ РФ 15.10.2003 г. N 5176, балкон является несущей конструкцией.

Федеральный закон от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", определяя понятие строительной конструкции, устанавливает, что это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Ограждающие несущие конструкции, в том числе и балконные плиты, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом данных технических особенностей этих конструкций балконные плиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

Согласно определению, содержащемуся в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартира - это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Однако, понятие квартиры не содержит указаний на какие-либо строительные конструкции, его образующие.

Балкон является консольно-балочной системой, состоящей из несущей ограждающей конструкции (балконной плиты) и ненесущей ограждающей конструкции (перил).

Таким образом, плиты балконов, входящих в план квартиры по обмеру БТИ, а также внешняя стена, к которой данные балконы примыкают, относятся к общему имуществу многоквартирного дома, и, соответственно, принадлежат собственникам помещений на праве общедолевой собственности, а перила, окна, двери указанных балконов являются частью данного жилого помещения, то есть объектом индивидуальной собственности.

Судом установлено, что Кудимовой Е.Н. на основании решения Советского районного суда <адрес> от <дата> истцу Кудимовой Е.Н. принадлежит квартира по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта <номер> по состоянию на <дата> на квартиру по адресу: <адрес>, следует, что Кудимовой Е.Н. принадлежит реконструированная квартира по адресу: <адрес>, в жилом помещении произведена реконструкция, после которой жилая площадь составляет 12,9 кв.м., общая площадь 26,6 кв.м., площадь всех площадей 26,6 кв.м.

Из технического заключения, составленного ГБУ АО «БТИ» следует, что произведенная реконструкция помещения по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, установленных для жилых помещений нормам СНиП и СП, на момент проведения экспертизы. Определить соответствие требованиям строительных норм и правил, установленных для жилых помещений нормам СНиП и СП, на момент реконструкции не представляется возможным. Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены. Угроза жизни и здоровью граждан в результате реконструкции данного жилого помещения не создана.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <номер> от <дата> установлено, что квартира по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к Сан ПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту экспертизы по обеспечению пожарной безопасности реконструированной квартиры, выполненному ООО «АрхПроектСервис», произведенная реконструкция квартиры по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям Федерального Закона №123-ФЗ в ред. От 10.07.2012г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Между тем, в соответствии со статьями 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

По смыслу действующего жилищного и градостроительного законодательства устройство балкона как объекта, пристроенного к зданию с использованием земельного участка, не является переустройством и перепланировкой жилого помещения в понятии, установленном статьями 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью, в связи с чем, заявленное истцом требование об узаконивании пристроя балкона не может быть удовлетворено в порядке статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следует отметить, что согласно "Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ, в результате возведения пристроя к балкону уже существующего жилого помещения, зарегистрированного на праве собственности, увеличивается общая площадь всего помещения, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является квартира, включающая самовольно возведенные части.

С учетом изложенного при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Из технического паспорта жилого помещения квартиры по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на <дата>, следует, что квартира, расположена на пятом этаже многоквартирного жилого дома.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкцию объектов капитального строительства необходимо осуществлять в соответствии с разрешением на строительство, полученным на основании документов, предусмотренных ч. 7 указанной статьи.

Между тем, в нарушение приведенных норм законодательства, истцом не получено разрешение на увеличение площади балкона.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Представленная в судебное заседание копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором присутствовали и голосовали собственники 23 квартир, которые соответственно не возражали против реконструкции квартиры, не может быть принята во внимание, поскольку при решении вопроса об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений.

Фактически суду не было представлено доказательств о соответствии произведенной реконструкции требованиям действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на реконструированную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Кудимовой Евгении Николаевны к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о сохранении квартиры в реконструированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 4 февраля 2020 года.

Судья Э.А. Юденкова

Решение по состоянию на 04.07.2011 решение не вступило в законную силу

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2011г.

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре Ереминой И.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудимовой ... к Доновой ... о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Кудимова Е.Н. обратилась в суд с иском к Доновой С.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением, мотивируя свои исковые требования тем, что на основании ордера Номер обезличен. ей была предоставлена комната в общежитии на состав семьи из трех человек: она, сын ... и дочь ..., как вынужденным переселенцам из Дагестана.

В июне .... к ней из Дагестана приехала ее старшая дочь Донова С.М. - ответчица по делу, ... поселилась в брошенной комнате Номер обезличен. В Дата обезличена. ответчица родила третьего ребенка. Со дня приезда она нигде не работала, вела разгульный образ жизни, злоупотребляла алкогольными напитками, воспитанием и содержанием детей не занималась.

В мае .... ответчицу выселили из комнаты Номер обезличен и она с детьми переехала в ее комнату. Через 2 недели ответчица, ... ушла из дома, периодически, раз в полгода ответчица появлялась в состоянии алкогольного опьянения на несколько часов и вновь уходила.

В Дата обезличена она в судебном порядке лишила ответчицу родительских прав и оформила опеку над внуками.

Ответчица с Дата обезличена. с ними не проживает, членом их семьи не является, жилищные и коммунальные платежи не осуществляет, место ее жительства неизвестно. Однако, все эти годы она оплачив...

...ает коммунальные платежи за себя, внуков и ответчицу, что является для нее затруднительным, поскольку является пенсионеркой, размер пенсии составляет ... руб.

Полагает, что ответчица утратила право пользования жилым помещением по адресу: г. Астрахань, ... поскольку в течение 11 лет там не проживает, каких-либо действий, свидетельствующих о намерении сохранить за собой право пользования указанным жилым помещением, не предпринимает.

Просит признать Донову С.М., ..., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Астрахань, ул....

В судебном заседании истица Кудимова Е.Н. исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержала. Просила иск удовлетворить.

Ответчица Донова С.М. в судебное заседание не явилась, место жительства неизвестно.

Представитель ответчика - адвокат Иванова Н.А., действующая в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ОУФМС России по Астраханской области в Советском районе, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Судом установлено, что на основании ордера Номер обезличен. Кудимовой Е.Н. была предоставлена комната Номер обезличен в доме (общежитии) № ... г.Астрахани на состав семьи из трех человек: она, сын Виктор и дочь Ольга, как вынужденным переселенцам из Дагестана.

В июне Дата обезличена. из Дагестана в г.Астрахань приехала ее старшая дочь - ответчица Донова С.М., ... которая поселилась в том же общежитии в брошенной комнате Номер обезличен. ...

В мае Дата обезличена ответчицу ... выселили из комнаты Номер обезличен, в связи с чем, они поселились в комнате истицы. Однако, ответчица, ..., ушла из дома, изредка приходила домой в гости и вновь уходила.

...

Согласно справке Жилищного управления администрации г.Астрахани от Дата обезличена. ответчица Донова С.М. ... зарегистрированы в спорной комнате с 21.03.2000г.

Вместе с тем, ответчица с Дата обезличена в спорном жилом помещении не проживает, членом семьи истца не является, жилищные и коммунальные платежи не осуществляет, каких-либо мер по вселению, либо признанию прав на спорную комнату в установленном законом порядке не предпринимала, место ее жительства неизвестно.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом УУМ ОМ-1 УВД по г.Астрахани ... из которого следует, что спорная комната находится на обслуживаемом им административном участке. В ходе проверки фактического проживания Доновой С.М. в комнате ... было установлено, что с Дата обезличена. Донова С.М. по данному адресу не проживает. В ходе проверки были опрошены соседи из комнаты Номер обезличен. и из комнаты Номер обезличен., которые также подтвердили, что Донова С.М. в комнате ... не проживает.

Кроме того, данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели - соседи истца, ... пояснившие, что ответчица не проживает в спорной квартире с Дата обезличена года, появляется там лишь эпизодически и вновь пропадает на длительное время, дети ответчицы проживают с истицей, которая является их опекуном.

По смыслу закона (ч.4 ст.69 ЖК РФ) в случае прекращения семейных отношений с нанимателем, за бывшим членом семьи нанимателя сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, только при условии проживания в занимаемом жилом помещении. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что Донова С.М. утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку выехала из спорной комнаты, прекратив с нанимателем - истцом по делу, семейные отношения.

Принимая такое решение, суд также учитывает, что Донова С.М. не проживает в спорной комнате на протяжении длительного времени (11 лет), о своих правах на нее в установленном законом порядке не заявляла, обязанности, возложенные Жилищным законодательством РФ на членов семьи нанимателя (ст.69 ЖК РФ), в отношении спорной комнаты не выполняет, в связи с чем, суд делает вывод о нежелании ответчика реализовать свое право на жилище в отношении спорной комнаты.

Наличие регистрации ответчицы в спорной комнате является административным актом и не является правоустанавливающим фактом, порождающим право пользования жилым помещением.

Более того, регистрация ответчика в спорном жилом помещении, по мнению суда, нарушает права истицы, она не имеет возможности в полной мере реализовать свои права в отношении данной квартиры, являясь пенсионером и получая незначительного размера пенсию, вынуждена производить коммунальные платежи как за себя, своих несовершеннолетних внуков, так и за ответчицу.

На основании п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: прекращения или изменения жилищного правоотношения.

При таких обстоятельствах, и с учетом положений ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, суд находит исковые требования Кудимовой Е.Н. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Донову ..., ..., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Астрахань, ул....

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения суда в окончательном виде.

Полный текст решения изготовлен 01.97.2011.

СУДЬЯ

№ 2-1889/2013

Определение по состоянию на 03.07.2013 не вступило в законную силу

03 июля 2013г.

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

При секретаре Искандарян А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудиновой <ФИО>9, <ФИО>10, к Жилищному управлению администрации г. Астрахани, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, МО «<адрес>» о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

У с т а н о в и л:

Дело назначалось к слушанию на <дата> и на <дата> Истец был извещен о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебные заседания не явился, не просил суд об отложении дела, о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем, суд считает, что истец не явился в суд дважды по неуважительной причине.

В соответствии со ст. 222 абзац 8 ГПК РФ, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу, суд оставляет заявление без рассмотрения.

Ответчики не настаивали на рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222 абзац 8, 224-225 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л:

Иск Кудиновой <ФИО>11, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <ФИО>3 <ФИО>12, к Жилищному управлению администрации <адрес>, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, МО «<адрес>» о признании права собственности на реконструированное жил...

...ое помещение оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Астраханский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии определения либо подано заявление об отмене определения в районный суд, вынесший определение.

Определение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.

СУДЬЯ

2-1764/2015

Определение по состоянию на 17.04.2015 не вступило в законную силу

17 апреля 2015г.

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

При секретаре Муханалиевой А.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудимовой <ФИО>8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Донова <ФИО>10, к Жилищному управлению администрации <адрес>, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, МО «<адрес>» о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

У с т а н о в и л:

Дело назначалось к слушанию на <дата> о дне рассмотрения дела стороны были извещены надлежаще, однако в судебное заседание не явились, не просили суд об отложении дела или рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает, что стороны не явились в суд по неуважительной причине.

В соответствии со ст. 222 абзац 7 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222 абзац 7, 224-225 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л:

Иск Кудимовой <ФИО>11, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Донова <ФИО>12, к Жилищному управлению администрации г. Астрахани, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, МО «Город Астрахань» о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, оста...

...вить без рассмотрения.

На определение может быть подано заявление об отмене определения в районный суд, вынесший определение.

Определение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.

СУДЬЯ

Именем Российской Федерации

29 мая 2015 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Крыловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, Жилищному управлению администрации <адрес>, Управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на реконструированное жилое помещение,

у с т а н о в и л :

<ФИО>1 обратилась в суд с иском к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, Жилищному управлению администрации <адрес>, Управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на реконструированное жилое помещение, указав, что на основании договора найма жилого помещения <номер> от <дата> является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>. С истицей на регистрационном учете по указанному адресу состоят члены семьи <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>2, <ФИО>9, которые отказалась от участия в приватизации в установленном порядке. Истица решила воспользоваться своим правом на участие в приватизации, в связи с чем обратилась в орган местного самоуправления, однако получила отказ ввиду произведенной в спорном жилом помещении реконструкции. Просит суд признать за <ФИО>1 право собственности на реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> литер «А», общей п...

...лощадью <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание истица <ФИО>1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, в деле участвует представитель по доверенности.

В судебное заседание представитель ответчика Жилищного управления администрации <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется отзыв, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, против иска возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебное заседание представители ответчиков Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, Управления муниципальным имуществом администрации <адрес> не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание третьи лица <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>2, <ФИО>9, <ФИО>10 не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в материалах дела имеются заявления, где против удовлетворения иска не возражают, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилищные помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Законодательство предполагает создание гражданам равных условий для реализации права на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Установлено, что на основании договора найма жилого помещения <номер> от <дата> <ФИО>1 является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером на жилое помещение <номер> от <дата>.

С истицей на регистрационном учете по указанному адресу состоят члены семьи <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>2, <ФИО>9, что следует из поквартирной карточки от <дата>.

Из технического паспорта жилого помещения <номер>, составленного по состоянию на <дата>, следует, что собственником жилого помещения по адресу: : <адрес> является Муниципальное образование «<адрес>».

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата>, жилое помещение по адресу: : <адрес> не имеет зарегистрированные права требования.

<ФИО>1 проживает в спорном жилом помещении длительное время и несет расходы по его содержанию. В приватизации ранее не участвовала, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» <номер> от <дата>.

Из технического паспорта жилого помещения <номер> составленного по состоянию на <дата>, следует, что в жилом помещении по адресу: : <адрес> произведена реконструкция, рекомендовано сдать в эксплуатацию реконструированную комнату <номер> в <адрес> литер А с присоединением мест общего имущества.

Из технического заключения, составленного ИП <ФИО>5 следует, что основные строительные конструкции реконструированной комнаты по адресу: по адресу: : <адрес> литер А в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и <ФИО>11 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния») находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать помещения по своему назначению. После реконструкции пожарная безопасность здания не изменилась, что также подтверждается актом экспертизы по обеспечению пожарной безопасности <номер> от <дата> ООО «Диал».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> <номер> установлено, что условия проживания в жилом помещении по адресу: по адресу: : <адрес> литер А, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения <номер> к Сан ПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Члены семьи истицы <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>2, <ФИО>9 отказалась от участия в приватизации в установленном порядке, что подтверждается из заявлений, представленных в материалах дела.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, и учитывая, что целевое назначение жилого помещения, место его нахождения не исключают возможности передачи его в частную собственность, что не нарушает законных прав и интересов других лиц, реконструкция осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарно-гигиенических норм и правил, то требования истца о признании права собственности на реконструированную квартиру подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <ФИО>1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, Жилищному управлению администрации <адрес>, Управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на реконструированное жилое помещение удовлетворить.

Признать за <ФИО>1 право собственности на реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> литер «А», общей площадью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2015 года.

Судья Е.В.Шамухамедова