Кудряшов Лазарь Лазаревич

дело № 2-1327/2021

УИД 03RS0048-01-2021-002693-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2021 года с. Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,

при секретаре Горбачевой Е.В.,

с участием представителя истца Кудряшова Л.Л. - Сучкова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшова ФИО9 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и его отмене, включении периодов работы в льготный страховой стаж для назначений досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Кудряшов Л.Л. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и его отмене, включении периодов работы в льготный страховой стаж для назначений досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что истец имея соответствующий возраст и льготный трудовой стаж работы на соответствующих видах работ и работы Крайнего Севера обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Истцу не зачтены в льготный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 3 м. 27 д.) – газоэлектросварщик МТМ колхоз им. <адрес>, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении сварочных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м. 27 д.) – электрогазосварщик – АО «Моторостроительная фирма «Автомост», не представлены индивидуальные сведения за данный период; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м.1д.) – электрогазосварщик – АО «Моторостроительная фирма «Автомост», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении сварочных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м.1д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 л. 8 м. 1 д.) – ЗАО «Мостостроителное управление», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение сварочных работ; с ДД....

...ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м.28д.)- электрогазосварщик ЗАО «Леуза» - страхователем не представлены индивидуальные сведения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 2 м.) - электрогазосварщик ЗАО «Леуза», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение сварочных работ; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (8 м.6д.) - электрогазосварщик ООО «Строительно-монтажный участок – 4, в связи с отсутствием индивидуальных сведений. Считает, что мотивы отказа во включении в льготный стаж указанных периодов из-за отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение сварочных работ надуманные. У ответчика нет оснований ставить под сомнение, что истец был занят на работе неполный рабочий день или выполнял другие работы. Работал по обычному трудовому договору, без дополнительных условий и каких-либо изъятий.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка.

Истец просит решение ГУ - УПФ РФ в Архангельскому районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить его, обязать ответчика устранить допущенные нарушения в полном объеме, то есть включить в льготный страховой стаж работы на соответствующих видах работ и работы в районах Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 3 м. 27 д.) – газоэлектросварщик МТМ колхоз им. <адрес>, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении сварочных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м. 27 д.) – электрогазосварщик – АО «Моторостроительная фирма «Автомост», не представлены индивидуальные сведения за данный период; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м.1д.) – электрогазосварщик – АО «Моторостроительная фирма «Автомост», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении сварочных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м.1д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 л. 8 м. 1 д.) – ЗАО «Мостостроителное управление», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение сварочных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м.28д.)- электрогазосварщик ЗАО «Леуза» - страхователем не представлены индивидуальные сведения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 2 м.) - электрогазосварщик ЗАО «Леуза», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение сварочных работ; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (8 м.6д.) - электрогазосварщик ООО «Строительно-монтажный участок - 4, в связи с отсутствием индивидуальных сведений.

Истец Кудряшов Л.Л. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца Кудряшова Л.Л. адвокат Сучков В.Н. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил о рассмотрении без его участия, представил письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кудряшов Л.Л. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Архангельском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Архангельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев.

При этом в страховой стаж истца, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии, не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 3 м. 27 д.) – газоэлектросварщик МТМ колхоз им. <адрес>, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении сварочных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м. 27 д.) – электрогазосварщик – АО «Моторостроительная фирма «Автомост», не представлены индивидуальные сведения за данный период; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м.1д.) – электрогазосварщик – АО «Моторостроительная фирма «Автомост», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении сварочных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м.1д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 л. 8 м. 1 д.) – ЗАО «Мостостроителное управление», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение сварочных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м.28д.)- электрогазосварщик ЗАО «Леуза» - страхователем не представлены индивидуальные сведения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 2 м.) - электрогазосварщик ЗАО «Леуза», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение сварочных работ;

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (8 м.6д.) - электрогазосварщик ООО «Строительно-монтажный участок – 4, в связи с отсутствием индивидуальных сведений.

Истец, не согласившись с указанным решением ответчика, обратился в суд с настоящим иском.

Доводы истца Сулейманова М.С. о неправомерности отказа во включении спорного периода в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости судом признаются необоснованными в силу следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из трудовой книжки истца следует, что он в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком МТМ в колхозе им. <адрес>. Деятельность истца протекала не на территории Крайнего Севера (далее РКС) или местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Кроме того, истцом в материалы дела, а также при рассмотрении дела не представлено документов, подтверждающих постоянную занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности для включения в стаж по Списку №.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

В соответствии с пунктом 12 приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (пункт 1 статьи 30, пункт 1 статьи 1, подпункт 7 пункта 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В спорные периоды истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м. 27 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика АО «Моторостроительная фирма «Автомост», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м.1д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 л. 8 м. 1 д.) в качестве электрогазосварщика ЗАО «Мостостроителное управление», вместе с тем представленные в материалы дела трудовая книжка истца, а также материалы пенсионного дела не подтверждают постоянную занятость истца на работах с особыми условиями труда в соответствующих условиях и характер работы по соответствующей профессии, сведения персонифицированного учета не содержат кодов соответствующих условий труда.

Должность электросварщика входит в Список N 2, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, однако, одна лишь запись в трудовой книжке о работе в этой должности, не может служить безусловным основанием для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку право на досрочную пенсию возникает только при наличии условий, определенных пенсионным законодательством.

Истец просит также включить в льготный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м.28д.) в качестве электрогазосварщика ЗАО «Леуза»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 2 м.) в качестве электрогазосварщика ЗАО «Леуза; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (8 м. 6д.) в качестве электрогазосварщика ООО «Строительно-монтажный участок -4».

Между тем из предоставленной ответчиком выписки из лицевого счета застрахованного лица на Кудряшова Л.Л. следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно периоды его работы после ДД.ММ.ГГГГ должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Однако, как следует из вышеуказанной выписки из лицевого счета застрахованного лица, оспариваемый период работы Кудряшова Л.Л. отражен работодателями на индивидуальном лицевом счете без указания льготного кода.

Более того, работодателем дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались.

На день обращения истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ заявителю исполнилось 57 лет.

Требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера на момент достижения возраста 57 лет составляет не менее 9 лет.

По документам, представленным истцом и изученного пенсионного дела специальный стаж истца по Списку № составил 5 лет 5 месяцев 16 дней, из них стаж работы, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 3 года 11 месяцев 9 дней.

При таком положении правовые основания для удовлетворения требований о признании незаконным и отмене решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Архангельском районе РБ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж вышеуказанных периодов его работы отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований Кудряшова ФИО10 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене, включении периодов работы в льготный страховой стаж для назначений досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Р. Самигуллина

Мотивированное решение суда составлено 07.12.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 01 марта 2022 года № 33-3799/2022 (2-1327/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Гадиева И.С.,

Индан И.Я.,

при секретаре Тукаеве Т.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Кудряшова Л.Л. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав

по апелляционной жалобе Кудряшова Л.Л. на решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

Кудряшов Л.Л. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении спорных периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ответчиком незаконно не зачтены в льготный стаж работы на соответствующих видах работ и работы в районах Крайнего Севера следующие периоды его работы:

- с 01 августа 1987 года по 27 ноября 1989 года (2 года 3 месяца 27 дней) – газоэлектросварщиком МТМ – колхоз им. Ленина Уфимского района;

- с 05 августа 1997 года по 31 января 1998 года, с 01 февраля 1998 года по 31 июля 1998 года – электрогазосварщиком в АО "Моторостроительная фирма "...

...Автомост",

- с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 мая 2000 года по 31 декабря 2009 года – в ЗАО "Мостостроительное управление";

- с 01 января 1999 года по 28 февраля 1999 года, с 01 марта 1999 года по 30 апреля 2000 года – электрогазосварщиком в ЗАО "Леуза";

- с 14 января 2013 года по 19 сентября 2013 года – электрогазосварщиком в ООО "Строительно-монтажный участок – 4".

Решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований Кудряшова Л.Л. отказано.

В апелляционной жалобе Кудряшовым Л.Л. ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя апеллянта – адвоката Сучкова В.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж Кудряшова Л.Л. периодов работы, имевших место с 1998 по 2013 годы, в качестве электрогазосварщика в АО "Моторостроительная фирма "Автомост", ЗАО "Мостостроительное управление", ЗАО "Леуза", ООО "Строительно-монтажный участок – 4", суд исходил из того, что истцом не представлено доказательств постоянной занятости в условиях труда, предусмотренных Списком № 2. При этом суд указал, что Кудряшов Л.Л. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 17 ноября 1998 года, перечисленные выше периоды работы Кудряшова Л.Л. работодателями отражены на индивидуальном лицевом счете без указания льготного кода.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период спорных правоотношений.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Поскольку спорными периодами работы истца являются, в частности1998 - 2013 годы, то к ним применяется Список № 2 от 26 января 1991 года № 10, согласно которому предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, утративших силу с 01 января 2015 года в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02 октября 2014 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся после 1 января 1992 года, в профессии электрогазосварщик засчитываются в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01 января 1992 года и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22 мая 1996 года № 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Периоды работы истца в качестве электрогазосварщика после 01 января 1992 года могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцу, в силу указанный выше положений закона, следовало представить доказательства того, что он непосредственно работал в спорные периоды в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня.

Таких доказательств истец не представил.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал истцу во включении спорных периодов (с 1998 по 2013 годы) в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы истца в части включения периодов работы после 1998 года сводятся к переоценке установленных обстоятельств и доказательств по делу, оцененных судом в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмены решения суда. Учитывая фактические обстоятельства по делу, судебная коллегия не находит законных оснований для иной оценки представленных доказательств.

Вместе с тем, заслуживает внимания довод апелляционной жалобы о необоснованном отказе судом в удовлетворении требования о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы в качестве газоэлектросварщика с 01 августа 1987 года по 27 ноября 1989 года.

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01 августа 1987 года по 27 ноября 1989 года в качестве газоэлектросварщика МТМ – колхоз имени Ленина Уфимского района, суд исходил из того, что деятельность истца в спорный период протекала не на территории Крайнего Севера или местности, приравненной к району Крайнего Севера. Кроме того, истцом в материалы дела, а также при рассмотрении дела не представлено документов, подтверждающих постоянную занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности для включения в стаж по Списку № 2.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Поскольку спорный период работы истца является 1987 - 1989 годы, то к ним применяется Список № 2 от 1956 года.

Списком № 2 от 1956 года (раздел XXXII "Общие профессии") право на досрочное назначение трудовой пенсии имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессиях газоэлектросварщик, электрогазосварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и без дополнительных условий.

Частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж.

Из трудовой книжки Кудряшова Л.Л. усматривается, что истец работал в качестве газоэлектросварщика МТМ – колхоз им. Ленина Уфимского района с 01 августа 1987 года по 27 ноября 1989 года (листы дела 9-10).

Поскольку спорный период работы имел место до 1992 года, то подтверждение полной занятости и указание на вид выполняемой сварки в соответствии со Списком № 2 не требовалось.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что период работы Кудряшова Л.Л. в качестве "газоэлектросварщика" необоснованно не включен в специальный стаж пенсионным органом и судом первой инстанции.

При этом указание суда первой инстанции на то, что деятельность истца в рассматриваемый период протекала не на территории Крайнего Севера или местности, приравненной к району Крайнего Севера, юридического значения для разрешения вопроса о включении спорного периода работы истца в специальный стаж по Списку № 2 не имеет.

Указание пенсионного органа об отсутствии документального подтверждения занятости истца в спорный период работы (до 01 января 1992 года) в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, не основано на законе.

Вместе с тем, с учётом всех периодов, которые подлежат зачёту в специальный стаж (7 лет 9 месяцев 13 дней = 5 лет 5 месяцев 16 дней – бесспорно включенных пенсионным органом в стаж по Списку № 2 + 2 года 3 месяца 16 дней – установленных судом второй инстанции), а также в силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, такое право у Кудряшова Л.Л., 23 марта 1964 года рождения, возникло на момент обращения в Пенсионный фонд – 26 марта 2021 года, по достижению им возраста 57 лет.

В силу статей 12 Гражданского кодекса РФ, 3 Гражданского процессуального кодекса РФ прерогатива выбора способа защиты нарушенного права принадлежит заявителю, обратившемуся в суд за его защитой, суд же, по общему правилу, рассматривает дело исключительно в пределах заявленных требований (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ), то есть в пределах тех оснований и предмета иска, которые заявлены.

Поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела истцом не заявлено требование о назначении пенсионного обеспечения, оснований для выхода за пределы заявленных требований судебная коллегия не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2021 года в части отказа в удовлетворении требования о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 01 августа 1987 года по 27 ноября 1989 года в качестве газоэлектросварщика МТМ – колхоз им. Ленина Уфимского района законным быть признано не может и подлежит отмене. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя судебное решение в указанной части, принимает по делу новое решение об удовлетворении названного искового требования.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2021 года в части отказа в удовлетворении требования Кудряшова Л.Л. о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 01 августа 1987 года по 27 ноября 1989 года в качестве газоэлектросварщика МТМ – колхоз им. Ленина Уфимского района отменить.

В отменённой части принять по делу новое решение.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан включить в специальный стаж Кудряшова А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 01 августа 1987 года по 27 ноября 1989 года в качестве газоэлектросварщика МТМ – колхоз им. Ленина Уфимского района.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудряшова Л.Л. – без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 05 марта 2022 года.

Председательствующий О. В. Алексеенко

Судьи И. С. Гадиев

И. Я. Индан

Справка: федеральный судья Самигуллина Е.Р.