Кудряшова Ангелина Евгеньевна

Дело № 2-1911/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Верхняя Пышма 17 октября 2013 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой

при секретаре Щербаковой М.Н.,

с участием представителя истца Кудряшовой А.Е. – Сисюка В.Н., представителя ответчика Тимершиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшовой Ангелины Евгеньевны к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Верхняя Пышма о признании приказа об отказе в принятии на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения недействительным, возложении обязанности принять на учет,

установил:

Кудряшова А.Е. и Кудряшов П.Е. обратились в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Верхняя Пышма о признании приказа об отказе в принятии на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения недействительным, возложении обязанности принять на учет.

Определением от 17.10.2013 исковые требования Кудряшова Павла Евгеньевича к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Верхняя Пышма о признании приказа об отказе в принятии на учет для целей предоставления жилого помещения по договору н...

...айма специализированного жилого помещения недействительным, возложении обязанности принять на учет в связи с необходимостью истребования дополнительных доказательств, выделены в отдельное производство.

В судебном заседании до начала рассмотрения дела по существу представителем истца Кудряшовой А.Е. – Сисюк В.Н., действующим на основании доверенности с полным объемом специальных полномочий от 09.09.2013 (л.д. 20) и представителем ответчика Тимершиной Е.В., действующей на основании доверенности с полным объемом специальных полномочий от 09.01.2013 (л.д. 21), заявлено ходатайство об утверждении между сторонами мирового соглашения, по условиям которого:

Мировое соглашение заключено в соответствии со статьями 39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для целей урегулирования спора, возникшего между истцом и ответчиком по признанию приказа ответчика от 02.08.2013 № 449 об отказе в принятии на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения недействительным, обязании ответчика принять на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения Кудряшову Ангелину Евгеньевну.

Истец Кудряшова А.Е. в установленном порядке подает в Управление социальной политики по г. Верхняя Пышма заявление с приложением документов, предусмотренных Законом Свердловской области № 17-ОЗ от 22.03.2006 «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области», Постановлением Правительства Свердловской области от 20.03.2013 № 341-ПП «Об утверждении порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются».

Ответчик ставит на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения Кудряшову Ангелину Евгеньевну, 1993 г.р. в сроки и в соответствии с действующим законодательством, в случае соблюдения условия, указанного в пункте 2 настоящего мирового соглашения.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.

Сторонам разъяснены последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Сторонам последствия понятны.

Учитывая, что мировое соглашение не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон, подписано истцом и уполномоченным представителем ответчика и приобщено к материалам дела, выполнение ими условий мирового соглашения не нарушает прав и законных интересов других лиц, оно подлежит утверждению.

Руководствуясь статьями 39, 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

утвердить мировое соглашение, заключенное между истцом Кудряшовой Ангелиной Евгеньевной и ответчиком Территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Верхняя Пышма, по условиям которого:

Мировое соглашение заключено в соответствии со статьями 39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для целей урегулирования спора, возникшего между истцом и ответчиком по признанию приказа ответчика от 02.08.2013 № 449 об отказе в принятии на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения недействительным, обязании ответчика принять на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения Кудряшову Ангелину Евгеньевну.

Истец Кудряшова А.Е. в установленном порядке подает в Управление социальной политики по г. Верхняя Пышма заявление с приложением документов, предусмотренных Законом Свердловской области № 17-ОЗ от 22.03.2006 «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области», Постановлением Правительства Свердловской области от 20.03.2013 № 341-ПП «Об утверждении порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются».

Ответчик ставит на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения Кудряшову Ангелину Евгеньевну, 1993 г.р. в сроки и в соответствии с действующим законодательством, в случае соблюдения условия, указанного в пункте 2 настоящего мирового соглашения.

Прекратить производство по гражданскому делу по иску Кудряшовой Ангелины Евгеньевны к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Верхняя Пышма о признании приказа об отказе в принятии на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения недействительным, возложении обязанности принять на учет.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между ними о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Определение вынесено в совещательной комнате в печатном виде.

Судья М.П. Вершинина

66RS0003-01-2018-008461-02

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2018 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Марковой Н.А., при секретаре судебного заседания Смольниковой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование требований истец указал, что на основании исполнительного листа ФС 012673696 об обязании должника – Министерство приобрести (построить) жилое помещение в виде отдельной квартиры для предоставления по договору найма специализированного жилого помещения Кудряшовой А.Е. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 17627/16/66062-ИП от 06.06.2016 и Министерству установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. В связи с тем, что исполнительный документ Министерством в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление 66062/16/132247 от 04.08.2016 о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Министерством принимались все возможные меры, необходимые для исполнения требований решения суда о приобретении жилого помещения в пользу взыскателя Кудряшовой А.Е. Министерством освоены все доведенные бюджетные лимиты для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Свердловской области, свободные жилые помещение отсутствовали. Из положений федерального законодательства следует, что для исполнения судебного решения о ...

...приобретении жилого помещения в пользу взыскателя Кудряшовой А.Е. нормативно-правовыми актами не предусмотрено иного способа приобретения жилого помещения, кроме осуществления в 2014-2018 годах закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и заключения государственных контрактов на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. На основании изложенного, просит суд освободить Министерство от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области 66062/16/132247 от 04.08.2016.

Представители истца, ответчика, третьи лица Кудряшова А.Е. судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области Соглаев Е.П., в судебное заседания не явились, извещались о дате и времени судебного заседания путем направления корреспонденции.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации на официальном интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, отсутствие сведений о причинах их неявки, а также отсутствие каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании, суд, определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007), ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии ч. ч. 11,12 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав- исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу ч. ч. 6, 7 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007, должник вправе в порядке, установленном указанным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 этой статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из приведенных норм следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно материалам дела, Верхнепышминским городским судом 21.04.2016 выдан исполнительный лист ФС 012673696 об обязании должника – Министерство приобрести и распределить жилое помещение Кудряшовой А.Е.

На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области 06.06.2016 возбуждено исполнительное производство №17627/16/66062-ИП, Министерству установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

В связи с тем, что исполнительный документ Министерством в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, 04.08.2016 в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Как разъяснено в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иные (помимо субъектов предпринимательской деятельности) лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Исполнение решения суда – приобрести (построить) жилое помещение требовало от должника соблюдения процедуры заключения и исполнения государственного контракта, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что объективно не позволило исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения. Кроме того, действия Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, в действиях Министерства не усматривается умысла на сокрытие имущества, воспрепятствование действиям судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в данном случае отсутствуют основания ответственности за нарушение обязательства, что является основанием для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области к Управлению федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Соглаева Е.П. № 66062/16/132247 от 04.08.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Маркова

Дело № 2-581/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 02 марта 2016 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ю.С. Колесовой,

при секретаре Демчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхней Пышмы, действующего в интересах Кудряшовой Ангелины Евгеньевны, к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Верхняя Пышма, о возложении обязанности приобрести за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, зачислить жилое помещение в реестр жилого фонда Свердловской области, передать жилое помещение на условиях договора найма специализированных жилых помещений, заключить договор найма специализированных жилых помещений, вызвать для ознакомления и подписания,

установил:

прокурор г. Верхней Пышмы обратился в суд с вышеуказанным иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Кудряшовой А.Е.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проверкой установлено, что Кудряшова А.Е., являющаяся лицом из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, которому по настоящее время не предоставлено жилое помещение. Ее мать ФИО4 решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 08.02.2001 лишена родительских прав, отец ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. На основании Постановления главы администрации г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Кудряшова А.Е. определена в детское воспитательное учреждение на полное государственное обеспечение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась воспитанницей ГКОУ СО «Полевской детский дом». Кроме того, за Кудряшовой А.Е. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, созданной по распоряжению главы администрации ГО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, признано аварийным и подлежащим сносу. Приказом УСП по г. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшова А.Е. принята на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области. До настоящего времени Кудряшов А.Е. жилым помещением, как лицо из числа д...

...етей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена. Просит обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета для Кудряшовой А.Е. жилое помещение, в виде жилого дома либо квартиры, по месту учета Кудряшовой А.Е., благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, площадью не менее нормы предоставления, но не более 45 кв.м. и передать Кудряшовой А.Е. на условиях договора найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда. Просит обязать Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области зачислить приобретенное для Кудряшовой А.Е. жилое помещение в государственный специализированный фонд Свердловской области. Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» заключить договор найма специализированных жилых помещений с Кудряшовой А.Е. Обязать Управление социальной политики Министерства социальной политики по Свердловской области по г. Верхняя Пышма после получения договора найма специализированного жилого помещения от Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» вызвать для ознакомления с договором и его подписании Кудряшову А.Е.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Верхней Пышмы Пигалицына М.С., поддержала исковые требования по вышеизложенным обстоятельствам.

Истец Кудряшова А.Е. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указывает, что Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в предоставлении жилья детям-сиротам не участвует, оно определено в качестве уполномоченного органа по ведению перечня жилых помещений для детей-сирот, по ведению Реестра государственного имущества Свердловской области. Полномочия по предоставлению детям-сиротам этих помещений по договорам найма специализированных жилых помещений возложены на ГКУ СО «Фонд жилищного строительства». Просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Министерства.

Представитель Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку право истца на обеспечение жилым помещением не нарушено, соблюдается предусмотренный законодательством порядок обеспечения детей-сирот жилыми помещениями. Внеочередной порядок предоставления жилья не предусмотрен.

Представитель ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явился, представил отзыв, указав, что нарушений прав истца нет, так как соблюдается предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Действующим законодательством не предусмотрено обеспечение жилыми помещениям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке. Просит привлечь в качестве соответчика Министерство финансов Свердловской области, отвечающее за проект бюджета. Просит рассмотреть дело в отсутствия представителя.

Представитель Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Верхняя Пышма, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Направила отзыв, согласно которому не согласны с исковыми требованиями, предъявляемыми к ним, поскольку свои обязанности Управление выполнило в полном объеме, поставив Кудряшову А.Е. на учет детей-сирот. В соответствии с п. 9 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам, Управление также выполняет роль посредника между Государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» и ребенком-сиротой для обеспечения подписания договора ребенком-сиротой, направленного в Управление Фондом. Управление готово выполнить данную обязанность, но это не представляется возможным до исполнения обязанностей ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства», в том числе направления в Управление договора найма специализированного жилого помещения.

С учетом требований ч.ч.4,5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения помощника прокурора г. Верхняя Пышма (в качестве истца), суд счел возможным и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание истца и представителей ответчиков.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, имеющие в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенным Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Мать истца – ФИО6 решением Верхнепышминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО5 умер 11.0.1995.

На основании Постановления главы администрации г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Кудряшова А.Е. определена в детское воспитательное учреждение на полное государственное обеспечение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась воспитанницей ГКОУ СО «Полевской детский дом».

Кроме того, за Кудряшовой А.Е. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, созданной по распоряжению главы администрации ГО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ №, признано аварийным и подлежащим сносу.

Приказом УСП по г. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшова А.Е. принята на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Из уведомления Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области и справки БТИ следует, что сведения о регистрации за Кудряшовой А.Е. прав на недвижимое имущество отсутствуют.

Кроме того, право Кудряшовой А.Е. на обеспечение жильем на основании статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» никем из ответчиков не оспаривается, равно, как и не оспаривается факт неисполнения указанной обязанности по обеспечению Кудряшовой А.Е. жильем.

Применяя вышеуказанные нормы права к фактическим обстоятельствам, в соответствии с которыми Кудряшова А.Е. достигла совершеннолетия, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, за ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>. На основании распоряжения главы администрации ГО Верхняя Пышма от 12.05.2009 № 13 вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежит сносу. Кудряшова А.Е. принята на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда. В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для предоставления Кудряшовой А.Е. жилого помещения в виде жилого дома либо квартиры, по месту учета Кудряшовой А.Е., благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, площадью не менее нормы предоставления, но не более 45 кв.м., и передать Кудряшовой А.Е. на условиях договора найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) предусмотрено, что полномочия по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений возложены на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц в порядке, установленном законодательством этого субъекта.

Порядок реализации права лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жильем по договору найма специализированного жилого фонда, регламентирован в Свердловской области Постановлениями Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 491-ПП, от 24.04.2013 № 527-ПП.

Именно указанными Постановлениями определены функции каждого из государственных органов в вопросе обеспечения жильем такой категории лиц.

Порядком приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП (далее - Порядок приобретения жилых помещений), установлено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (пункт 3).

В силу подпункта 2 пункта 1 Постановления Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 491-ПП, в целях реализации установленных на федеральном уровне льгот по обеспечению жильем названной категории лиц, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области определено в качестве уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по ведению Реестра государственного имущества Свердловской области путем занесения соответствующих сведений о жилых помещениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (вопросы по приобретению, принятию решений о предоставлении жилья такой категории граждан решаются Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области).

Согласно пунктам 4, 5 указанного Порядка приобретения жилых помещений, получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее - Фонд). Средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений на территориях муниципальных образований в Свердловской области, пропорционально численности нуждающихся в жилье детей-сирот с учетом расчетной стоимости жилого помещения.

Исходя из пункта 9 указанного Порядка жилые помещения для детей-сирот, приобретенные в областную собственность, зачисляются приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области после регистрации права собственности Свердловской области и права оперативного управления Фонда.

Лишь после осуществления указанных действий Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, возможно решение вопроса о предоставлении такого жилья детям-сиротам и заключение с ними договора найма на данное жилье специализированного жилого фонда (что прямо следует из положений пунктов 2, 3 Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП).

Обязанность Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по зачислению приобретенного жилого помещения в специализированный жилищный фонд Свердловской области является составной частью процедуры приобретения и предоставления жилья детям-сиротам, определенной областным Правительством в указанных выше нормативных актах. Совершение таких действий данным ответчиком является необходимой и обязательной стадией порядка приобретения и предоставления жилья детям-сиротам. Даже, несмотря на то, что органом, непосредственно уполномоченным на приобретение, принятие решений о предоставлении жилья, ответчик не является, он участвует в разработанной процедуре обеспечения жильем сирот, принимая решение о зачислении жилья в специализированный жилищный фонд.

Без возложения на ответчика - Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, такой обязанности исполнение судебного решения об обеспечении истца жильем будет затруднено, так как принять решение о предоставлении истцу жилья и заключить с ним договор найма специализированного жилья невозможно без зачисления Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области данного жилья в реестр специализированного жилого фонда области. Доказательств того, что в настоящий момент уже имеется находящееся в реестре специализированного жилого фонда области жилье, которое могло бы быть предоставлено Кудряшовой А.Е. (что исключало бы необходимость возложения на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанности по зачислению этого жилья в реестр специализированного жилого фонда), в материалах дела нет.

Согласно Порядку предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, утвержденному Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП (далее - Порядок предоставления жилых помещений), жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, зачисленные в оперативное управление Фонда, предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений однократно (пункт 3). Распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (пункт 7). При этом уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд. Фонд в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в управление социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения (пункт 9).

Суд не усматривает оснований для привлечения в качестве соответчика Министерства финансов Свердловской области, поскольку требований к данному государственному органу не заявлено, в Свердловской области Постановлениями Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 491-ПП, от 24.04.2013 № 527-ПП определены функции государственных органов в вопросе обеспечения жильем такой категории лиц, являющихся ответчиками по данному делу.

При таких обстоятельствах, право Кудряшовой А.Е. на дополнительную гарантию социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является доказанным. Кудряшова А.Е., как относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение специализированным жилым помещением в порядке, установленном законом. До настоящего времени Кудряшова А.Е. не обеспечен специализированным жилым помещением.

Таким образом, требования прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах Кудряшовой А.Е., подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах Кудряшовой Ангелины Евгеньевны, к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Верхняя Пышма, о возложении обязанности приобрести за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, зачислить жилое помещение в реестр жилого фонда Свердловской области, передать жилое помещение на условиях договора найма специализированных жилых помещений, заключить договор найма специализированных жилых помещений, вызвать для ознакомления и подписания, удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести за счет средств областного бюджета для Кудряшовой Ангелины Евгеньевны жилое помещение, в виде жилого дома либо квартиры, по месту учета Кудряшовой Ангелины Евгеньевны, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, площадью не менее нормы предоставления, но не более 45 кв.м. и передать Кудряшовой Ангелине Евгеньевне на условиях договора найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Обязать Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области зачислить приобретенное для Кудряшовой Ангелины Евгеньевны жилое помещение в государственный специализированный фонд Свердловской области.

Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» заключить договор найма специализированных жилых помещений с Кудряшовой Ангелиной Евгеньевной.

Обязать Управление социальной политики Министерства социальной политики по Свердловской области по г. Верхняя Пышма после получения договора найма специализированного жилого помещения от Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» вызвать для ознакомления с договором и его подписания Кудряшову Ангелину Евгеньевну.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.С. Колесова