Кудряшова Наталья Кузьминична

18RS0004-01-2022-003252-59

Дело № 2-2556/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 23 декабря 2022 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшовой Н.К. к ОПФР по Удмуртской Республике, БУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР" о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ОПФР по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав.

Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, необоснованно исключив из подсчета стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период, в который работодателем БУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР" сданы сведения персоучета без указания кода льготы и ставки рабочего времени.

С учетом изменения предмета исковых требования просит:

признать незаконным решение ОПФР по Удмуртской Республике № от -Дата- об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Кудряшовой Кудряшова Н.К. в части отказа во включении в ее специальный медицинский стаж и обязании ОПФР по Удмуртской Республике включить в специальный медицинский стаж Кудряшовой Кудряшова Н.К. в льготном исчислении 1 г. за 1 год 6 мес. периоды: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- п...

...о -Дата-;

обязать БУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР" сдать корректирующие формы индивидуальных сведений на Кудряшову Н.К. за вышеуказанные периоды, с соответствующим кодом льготы «27ГДХР», «1-00», а ОПФР по Удмуртской Республике принять данные корректирующие формы и внести их на индивидуальный лицевой счет Кудряшовой Н.К.;

взыскать с ОПФР по Удмуртской Республике в пользу Кудряшовой Кудряшова Н.К. судебные расходы по оплате: услуг представителя в размере 10000 руб., государственной пошлины в сумме 300 руб., нотариальной доверенности в сумме 1500 руб.

Определением суда от -Дата- по ходатайству истца к участию в деле привлечен соответчик БУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР".

В судебное заседание истец не явился, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело без его участия, иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Костяева И.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, иск поддержала в полном объеме. Поддержала письменные пояснения к иску.

Представитель ответчика ОПФР по Удмуртской Республике Гарипова Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала, указав на законность и обоснованность принятого ОПФР по Удмуртской Республике решения об отказе в назначении пенсии истцу.

В судебное заседание ответчик БУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР" представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представителем ответчика Шадриным О.Н., действующим на основании доверенности, представлены письменные возражения, согласно которым просит в иске отказать, т.к. корректировка сведений персонифицированного учета застрахованных лиц осуществляется территориальным органом ПФР.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ без участия истца, ответчика БУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР", извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные доказательства, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Согласно трудовой книжке серии № №, Кудряшова (Баширова) Н.К. -Дата- года рождения, работала в периоды в должности:

- с -Дата- по -Дата- акушерка роддома во 2 акушерском отделении Первая РКБ г. Ижевск УР;

- с -Дата- по -Дата- акушерка роддома в отделении акушерском обсервационном № ГУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР";

- с -Дата- по -Дата- акушерка отделения акушерского патологии беременности № БУЗ УР "Перинатальный центр МЗ УР";

- с -Дата- по настоящее время акушерка в отделении патологии беременности № Перинатального центра БУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР".

В периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истец находилась на курсах повышения квалификации.

В период с -Дата- по -Дата- работы истца в должности акушерки роддома в отделении акушерском обсервационном № ГУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР" работодателем сданы сведения персоучета без указания кода льготы и ставки рабочего времени.

Данные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

-Дата- истец обратился с письменным заявлением к ответчику о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением ответчика № истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды:

- прохождения курсов повышения квалификации в период её работы акушеркой роддома в отделении акушерском обсервационном № ГУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР", отделения акушерского патологии беременности № БУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР", который зачтен ответчиком в льготном исчислении 1 г. за 1 год 6 мес.;

- период с -Дата- по -Дата- работы истца в должности акушерки роддома в отделении акушерском обсервационном № ГУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР" работодателем сданы сведения персоучета без указания кода льготы и ставки рабочего времени.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 29 лет 10 месяцев 25 дней. В случае, если, страхователь отразит сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- с указанием условий для досрочного назначения пенсии 28-ГДХР и дополнительными сведениями 1.00 ставка, стаж Кудряшовой Н.К. по п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 29 лет 11 месяцев 24 дня.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы истца в должности акушерки отделений акушерского обсервационного, патологии беременности хирургического профиля больницы в городе, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в исчислении 1 год за 1 год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., … засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Периоды работы истца с -Дата- по -Дата- включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода с -Дата- по -Дата-, по которому работодателем сданы сведения персоучета без указания кода льготы и ставки рабочего времени.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21 в 2021 году (с учетом переходных положений пункта 3 статьи 35 указанного закона). В соответствии с Законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01.01.2020 для лиц, которым право на досрочную пенсию предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. С 01.01.2020 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону от 28.12.2013 (дата наступления права на досрочную пенсию + 36 месяцев - 6 месяцев).

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 году составляет 12 лет.

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-. На день обращения истца за страховой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе у истца составляла не менее 30 лет.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца в льготном порядке - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ.

Действующим в спорные периоды Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из представленной истцом копии карточки-справки, лицевых счетов, следует, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации были работодателем оплачены.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности, отсутствуют.

Вместе с тем, поскольку в соответствии с требованиями ст. ст. 173, 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а в период с -Дата- по -Дата-, непосредственно предшествовавший периоду с -Дата- по -Дата- нахождения истца на курсах повышения квалификации, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, который начался после -Дата- (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), период с -Дата- по -Дата- нахождения истца на курсах повышения квалификации включению в льготный стаж истца по п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не подлежит.

Период с -Дата- по -Дата- подлежит включению в стаж истца дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку факт работы в данный период в соответствующих должности и учреждении, на полную ставку подтверждается следующими доказательствами: заверенная копия расчетного листка Кудряшовой Н.К. за октябрь 2006 (подразделение «2 акушерское», должность «акушерка») – отработано 234,6 часов при норме 169,4 часа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- период работы с -Дата- по -Дата- в должности акушерка роддома в отделении акушерском обсервационном № ГУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР" - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком необоснованно исключены из специального медицинского стажа истца спорные периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган, данное решение подлежит отмене в указанной части, данные спорные периоды надлежит включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Действующим законодательством предусмотрены механизмы контроля работника после его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за состоянием своего индивидуального лицевого счета, содержащем в том числе, сведения о льготном характере работы, и возможность оспаривания не соответствующих действительности индивидуальных сведений.

Ст. 14 Федерального закона от -Дата- N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено право застрахованного лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Разрешая требования иска об обязании БУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР" сдать корректирующие формы индивидуальных сведений на Кудряшову Н.К. за периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с соответствующим кодом льготы и ставкой «1-00», а ОПФР по Удмуртской Республике принять данные корректирующие формы и внести их на индивидуальный лицевой счет Кудряшовой Н.К., суд находит их подлежащими удовлетворению в части периода с -Дата- по -Дата-, поскольку факт работы истца в данный период в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на полную ставку судом установлен.

Оснований обязать БУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР" сдать корректирующие формы индивидуальных сведений на Кудряшову Н.К. по прочим спорным периодам (курсы повышения квалификации) не имеется, ввиду отсутствия установленных законом оснований.

В соответствии со ст.ст 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб. с учетом пропорциональности, разумности и соразмерности расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу, сложности дела, по оплате услуг нотариуса 1500 руб. за оформление доверенности, а также оплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. Понесение судебных расходов подтверждается документально.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кудряшовой Кудряшова Н.К. (СНИЛС № к ОПФР по Удмуртской Республике (ИНН 1833005196), БУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР" (ИНН 1833002854) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Удмуртской Республике № от -Дата- об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Кудряшовой Кудряшова Н.К. в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Обязать ОПФР по Удмуртской Республике включить Кудряшовой Кудряшова Н.К. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Обязать БУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР" подать сведения о страховом стаже застрахованного лица в Пенсионный фонд Российской Федерации для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о периоде работы Кудряшовой Кудряшова Н.К. в качестве акушерки роддома в отделении акушерском обсервационном № ГУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР" с указанием кода льготы 28-ГДХР и ставки рабочего времени 1,0 в период с -Дата- по -Дата-.

Обязать ОПФР по Удмуртской Республике принять сведения о страховом стаже застрахованного лица в Пенсионный фонд Российской Федерации для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о периоде работы Кудряшовой Кудряшова Н.К. в качестве акушерки роддома в отделении акушерском обсервационном № 2 ГУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР" с указанием кода льготы 28-ГДХР и ставки рабочего времени 1,0 в период с -Дата- по -Дата-.

В удовлетворении исковых требований Кудряшовой Кудряшова Н.К. в части признать незаконным решение ОПФР по Удмуртской Республике № от -Дата- об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Кудряшовой Кудряшова Н.К. в части отказа во включении в специальный медицинский стаж и обязании ОПФР по Удмуртской Республике включить в специальный медицинский стаж Кудряшовой Кудряшова Н.К. в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период с -Дата- по -Дата-; обязать БУЗ УР "Первая Республиканская Клиническая Больница МЗ УР" сдать корректирующие формы индивидуальных сведений на Кудряшову Кудряшова Н.К. за периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с кодом льготы «27ГДХР», «1-00», а ОПФР по Удмуртской Республике принять данные корректирующие формы и внести их на индивидуальный лицевой счет Кудряшовой Кудряшова Н.К., отказать.

Взыскать с ОПФР по Удмуртской Республике в пользу Кудряшовой Кудряшова Н.К. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 руб., нотариальной доверенности в размере 1500 руб., государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято -Дата-.

Судья: Д.В. Кочетков