Кудряшова Светлана Вячеславовна

Дело № 2-943/2025

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ранжиной С.С.,

с участием истца Кудряшовой С.В., ее представителя Заботлиной Л.В.,

представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – Ломбакшевой А.В.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшовой Светланы Вячеславовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Кудряшова С.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права. Исковые требования мотивированы тем, что 15.08.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 05.12.2024 № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа. В специальный стаж истца при этом не включены периоды с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2022 по 31.12.2023 – работы в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, с 01.01.2022 – в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ. Кроме того, в календарном исчислении включены периоды с 01.02.1995 по 04.03.1997, с 08.03.1997 по 08.02.1998, с 05.07.1999 по 01.11.1999 – работы в должности медицинской сестры операционной в отделении профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ. С указанным решением истец не согласна. С учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец просила обязать ОСФР по Ивановской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении периоды: с 01.02.1995 по 04.03.1997, с 08.03.1997 по 08.02.1998, с 05.07.1999 по 01.11.1999, с 01.11.1999 по 02.12.1999, с 04.12.1999 по 30.08.2004, с 04.09.2004 по 31.08.2005 – работы в должности медицинской сестры операционной в отделении профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ (с 07.03.1995 – Ивановский нау...

...чно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения РФ, с 04.04.2000 – Государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ, с 16.03.2005 – Федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию); в календарном исчислении периоды с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2022 по 31.12.2023 – работы в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, с 01.01.2022 – в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ; признать за Кудряшовой С.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии (30 лет лечебной деятельности); обязать ОСФР по Ивановской области назначить Кудряшовой С.В. страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренную п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права; взыскать с ОСФР по Ивановской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец Кудряшова С.В., ее представитель Заботлина Л.В. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Указали, что периоды работы в должности медицинской сестры операционной в отделении профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев) на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, согласно которому работа в должности среднего медицинского персонала в хирургическом отделении клиники относится к работе с хирургическим профилем. Периоды с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2022 по 31.12.2023 подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку в эти периоды истец осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения.

Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области, действующая на основании доверенности Ломбакшева А.В., в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним. Указала, что периоды работы истца в должности медицинской сестры операционной в отделении профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ включены в специальный стаж истца в календарном исчислении на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и не подлежат включению в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев), поскольку ни отделение профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники, ни научно-исследовательский институт материнства и детства Министерства здравоохранения РФ Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 не предусмотрены. Кроме того, указанным Постановлением предусмотрена возможность включения в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев) периодов работы среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, к которым отделение профилактики непланируемой беременности и работе с семьей, консультативно-диагностическая поликлиника не относятся. Относительно периодов работы в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, в отделении вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ указала, что в представленной истцом справке не указано, в состав какого структурного подразделения входили консультативно-диагностический центр и отделение вспомогательных репродуктивных технологий, вследствие чего п. 6 Правил № 781 не может быть применен. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период переданы работодателем без отметки о льготном характере работы.

Представитель третьего лица ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в адрес суда поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что должностные обязанности операционной медицинской сестры Кудряшовой С.В. полностью соответствуют обязанностям операционной медицинской сестры хирургического профиля, в связи с чем спорные периоды работы необходимо включить в специальный стаж истца в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев).

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2002 условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 – Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены случаи назначения страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 данного закона, в частности, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 – не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы – не ранее, чем через 60 месяцев.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 15.08.2024 Кудряшова С.В. обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ОСФР по Ивановской области от 05.12.2024 № Кудряшовой С.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Кроме того, Кудряшовой С.В. указано на положения Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

По мнению ответчика, специальный стаж Кудряшовой С.В., связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составил 27 лет 8 месяцев 7 дней при требуемом стаже 30 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 134,783 при требуемой величине 28,2.

В специальный стаж Кудряшовой С.В. включены в календарном исчислении периоды с 16.03.1993 по 08.08.1993, с 07.09.1993 по 04.03.1997, с 08.03.1997 по 08.02.1998, с 05.07.1999 по 02.12.1999, с 04.12.1999 по 30.08.2004, с 04.09.2004 по 31.08.2005, с 03.09.2005 по 25.12.2011, с 31.12.2011 по 31.12.2013, с 01.01.2015 по 27.12.2016, с 31.12.2016 по 31.12.2021 – работы в должности медицинской сестры центра планирования семьи и репродукции консультативно-диагностической поликлиники, с 01.01.1995 – в должности операционной медицинской сестры отделения профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники, с 01.12.2008 – в должности операционной медицинской сестры центра планирования семьи и репродукции клиники, с 01.01.2015 – в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий консультативно-диагностической поликлиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ (с 07.03.1995 – Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения РФ, с 04.04.2000 – Государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ, с 16.03.2005 – Федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, с 12.04.2007 – Федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи, с 16.08.2010 – Федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ, с 22.07.2011 – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ, с 05.09.2012 – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ).

В указанной части решение обосновано тем, что отделение профилактики и непланируемой беременности и работе с семьей, центр планирования семьи, и отделение вспомогательных репродуктивных технологий не являются отделениями хирургического профиля.

Кроме того, в специальный стаж Кудряшовой С.В. не были включены периоды её работы с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2022 по 31.12.2023 – в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, с 01.01.2022 – в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ.

В указанной части решение обосновано тем, что в справке ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ от 10.10.2024 № 115 отсутствуют сведения о том, в состав какого структурного подразделения входили консультативно-диагностический центр и отделение вспомогательных репродуктивных технологий. Индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды переданы работодателем в ОСФР без указания на льготный характер работы.

Согласно записям в трудовой книжке Кудряшовой С.В. №, она 15.03.1993 принята на должность медицинской сестры в Ивановский НИИ материнства и детства, 01.02.1995 переведена на должность операционной медицинской сестры отделения профилактики непланируемой беременности и работе с семьей Центра планирования семьи и репродукции, 19.10.2001 отделение профилактики непланируемой беременности и работе с семьей переименовано в отделение профилактики и лечения нарушений репродуктивного здоровья Центра планирования семьи и репродукции, с 01.12.2008 в связи с изменением в штатном расписании считать работающей в Центре семьи и репродукции в должности медицинской сестры операционной, с 01.01.2014 переведена операционной медицинской сестрой в консультативно-диагностический центр, с 01.01.2015 переведена операционной медицинской сестрой в отделение вспомогательных и репродуктивных технологий консультативно-диагностической поликлиники, с 01.01.2022 переведена на должность медицинской сестры операционной отделения вспомогательных репродуктивных технологий. В указанной должности истец работает в настоящее время. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ от 25.04.2024 №.

В целях определения круга лиц,имеющихправо на назначение страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», законодатель утвердил специальную норму в ч. 2 ст. 30 указанного закона, согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохраненияприменяются:

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

-список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

-перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены поликлиники всех наименований (п. 9 раздела «Наименование учреждений»). Разделом «Наименование должностей» предусмотрена должность операционной медицинской сестры.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

В силу пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы к лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п.п. 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.

В соответствии с названным перечнем применительно к рассматриваемому спору правом на льготное исчисление специального стажа пользуются, в частности, операционные медицинские сестры в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п.п. 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Аналогичное правило содержалось и в Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, на которое ссылается истец в исковом заявлении, с той лишь разницей, что Постановлением от 06.09.1991 № 464 один год работы засчитывался за один год и шесть месяцев всему среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.08.2007 № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников», а также Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников», утвержденному приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н, медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу.

В отношении требований истца о льготном исчислении периодов с 01.02.1995 по 04.03.1997, с 08.03.1997 по 08.02.1998, с 05.07.1999 по 01.11.1999, с 01.11.1999 по 02.12.1999, с 04.12.1999 по 30.08.2004, с 04.09.2004 по 31.08.2005 – работы в должности медицинской сестры операционной в отделении профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ (с 07.03.1995 – Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения РФ, с 04.04.2000 – Государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ, с 16.03.2005 – Федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию) юридически значимым обстоятельством является определение отделения профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники как отделения хирургического профиля стационара.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что отделение профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ (с 07.03.1995 – Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения РФ, с 04.04.2000 – Государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ, с 16.03.2005 – Федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию) являлось отделением хирургического профиля стационара в ходе рассмотрения дела не представлено ни истцом, ни ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ по запросу суда.

Согласно ответу ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ Кудряшова С.В. с 01.02.1995 по настоящее время неизменно исполняет обязанности операционной медицинской сестры, переименования структурного подразделения не влекли за собой изменения должностных обязанностей, рабочее место не менялось. Положения об отделениях не принимались.

Однако, представленные штатные расписания на 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2001 годы указывают лишь на тот факт, что консультативно-диагностическая поликлиника являлась структурным подразделением клиники Ивановского НИИ материнства и детства им. В.Н. Городкова МЗ РФ. При этом стационар клиники, состоящий из приемного отделения, гинекологических отделений выделен в штатных расписаниях отдельно.

Таким образом, требования истца о льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) периодов ее работы с 01.02.1995 по 04.03.1997, с 08.03.1997 по 08.02.1998, с 05.07.1999 по 01.11.1999, с 01.11.1999 по 02.12.1999, с 04.12.1999 по 30.08.2004, с 04.09.2004 по 31.08.2005 – в должности медицинской сестры операционной в отделении профилактики непланируемой беременности и работе с семьей консультативно-диагностической поликлиники Ивановского научно-исследовательского института материнства и детства Министерства здравоохранения РФ (с 07.03.1995 – Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова Министерства здравоохранения РФ, с 04.04.2000 – Государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ, с 16.03.2005 – Федеральное государственное учреждение «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию) удовлетворению не подлежат.

В отношении требований истца о включении в ее специальный стаж в календарном исчислении периодов с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2022 по 31.12.2023 – работы в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, с 01.01.2022 – в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ суд отмечает следующее.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены медицинские сестры операционные в больницах, поликлиниках, в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе в диагностических центрах.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2013 № 529н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций» в качестве лечебно-профилактических учреждений предусмотреныцентры(в том числе научно-практические) клинико-диагностические. Клиники – лечебно-профилактические учреждения (больницы, родильные дома и другие учреждения здравоохранения), входящие в состав высших медицинских образовательных учреждений, медицинских научных организаций или подчиненные медицинским вузам и научным организациям, являются их структурными подразделениями.

В соответствии со ст.2Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность – профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях; медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

В силу ст.15Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» к медицинским организациям в сфере обязательного медицинского страхования относятся имеющие право на осуществление медицинской деятельности и включенные в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, в соответствии с настоящим Федеральным законом организации любой предусмотренной законодательством Российской Федерации организационно-правовой формы.

Из приведенных правовых норм, регулирующих деятельность системы здравоохранения, следует, что термин «учреждение здравоохранения» применяется ко всем объектам здравоохранения.

Как следует из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 30.01.2024 № 193-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (до 01.01.2015 – трудовую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях. По этому признаку законодатель выделяет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (до 01.01.2015 – пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Как следует из Устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ от 22.07.2011, с изменениями и дополнениями, данное учреждение образовано приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 15.02.1980 № 73 на основании постановления Совета Министров РСФСР от 16.11.1979 № 556.

Предметом и целями деятельности Учреждения являются: разработка новых методов диагностики, профилактики и лечения нарушения репродуктивной функции на основе углубленного изучения влияния различных факторов на репродуктивные функции в супружеской паре, научное обоснование планирования семьи и семейной диспансеризации, изучение механизмов антенатальных повреждений плода и состояния здоровья новорожденных детей, изучение развития детей и разработка медико-педагогических мероприятий по управлению процессом формирования нервно-психического, соматического и репродуктивного здоровья детей, начиная с антенатального периода, совершенствование специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи населению.

Также к видам деятельности Учреждения относятся научная, научно-техническая деятельность и экспериментальные разработки, оказание населению специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, фармацевтическая деятельность и иная.

В материалы дела представлены штатные расписания ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ за 2014, 2022-2023 годы, в которых выделены в виде структурных подразделений:консультативно-диагностический центр (2014 год), отделение вспомогательных репродуктивных технологий (2022-2023 годы).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовыепенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющегопенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право надосрочноеназначение трудовойпенсиипо старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам,должностям, профессиям, которые дают право надосрочноеназначение трудовой пенсиипо старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемымдолжностями имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19, ч. 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

При этом суд принимает во внимание, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 Закона периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал).

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения, досрочно назначаемые страховые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

Как следует из материалов дела Кудряшова С.В. в спорные периоды осуществляла медицинскую деятельность в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, в отделении вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ в течение полного рабочего дня и исполнение возложенных на нее должностных обязанностей подтверждается записями в трудовой книжке, представленной справкой уточняющего характера, и не оспорена ответчиком.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015,в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно данным трудовой книжки истец работала в указанной должности в оспариваемые периоды, которая являлась для нее основной работой, сведений об одновременном выполнении ею другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными справками не имеется. Трудовая книжка истца не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемых работ в оспариваемый период времени.

Как следует из должностной инструкции операционной медицинской сестры консультативно-диагностический центра ФГБУ «Ив НИИ М и Д им. В.Н. Городкова» Минздрава России, утвержденной 09.01.2014, в ее обязанности входило: работать под непосредственным руководством старшей акушерки и заведующей отделением, готовить операционную и участников к проведению малых гинекологических операций и манипуляций, оказывать помощь участникам операций при ее проведении, участвовать в проведении хирургических операций на органах малого таза, выполняемых с применением анестезиологического пособия, следить за соблюдением правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной, по окончании операции производить соответствующую обработку инструментов, вести наблюдение за пациентами после вмешательства, находящимися в предоперационной, следить за своевременным направлением на гистологическое исследование материала и правильным его хранением в операционной, обеспечивать учет и хранение лекарств группы А и Б и препаратов для оказания экстренной помощи, обеспечивать сохранность оборудования, аппаратуры и инструментария в операционной, контролировать соблюдение и выполнение младшим медицинским персоналом правил внутреннего трудового распорядка и санитарно-эпидемиологического режима, отвечать за учет, хранение и правильное использование медикаментов, перевязочного материала и дез. средств, вести необходимую учетно-отчетную документацию и др.

Аналогичные обязанности установлены должностной инструкцией операционной медицинской сестры отделения вспомогательных и репродуктивных технологий ФГБУ «Ив НИИ М и Д им. В.Н. Городкова» Минздрава России», утвержденной 24.05.2017.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Кудряшова С.В. в спорные периоды работы в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ выполняла должностные обязанности работника в сфере здравоохранения, осуществляла лечебную деятельность, а именно медицинской сестры операционной в медицинском учреждении здравоохранения, что свидетельствует о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности свидетельствуют об осуществлении Кудряшовой С.В. лечебной деятельности, поскольку должность медицинской сестры операционной консультативно-диагностического центра, отделения вспомогательных репродуктивных технологий тождественна, идентична должности медицинской сестры операционной консультативно-диагностической поликлиники, работа в которой включена ответчиком в специальный стаж работы в бесспорном порядке.

Несмотря на наименование структурного подразделения – консультативно-диагностический центр, отделение вспомогательных репродуктивных технологий работу в них медицинской сестрой операционной следует отнести к работе в консультативно-диагностической поликлинике, которая подлежит зачету на основании Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781.

Руководствуясь указанными выше нормами закона, суд считает, что период работы истца с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2022 по 31.12.2023 – работы в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, с 01.01.2022 – в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ подлежит включению в специальный стаж, поскольку основанием применения льготного исчисления стажа работы является вид и характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения. При этом наименование структурного подразделения, должности само по себе не предопределяет различие профилей отделения, а также условий и характера профессиональной деятельности работника. Отсутствие наименования структурного отделения учреждения здравоохранения в Списке при условии выполнения истцом тождественных функций, трудовых обязанностей, аналогичным структурным подразделениям и должности, предусмотренными Списком с учетом конкретных обстоятельств дела не может являться основанием для отказа во включении этого периода в специальный стаж и ставить истца в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

При этом факт предоставления работодателями недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по условиям работы Кудряшовой С.В. не свидетельствуют о том, что последняя трудовую деятельность в учреждениях и должности, работа в которой засчитывается в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не осуществляла, а также не может являться основанием для возложения ответственности на истца за неправомерные действия работодателя, и, как следствие, ограничения прав на пенсионное обеспечение.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании регламентированы Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По общим правилам предоставления сведений о застрахованных лицах, установленным ст. 6, 8, 9, 11, 15 Закона № 27-ФЗ, обязанность по предоставлению в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного Закона, возложена на страхователя, то есть на работодателя.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Данный вывод согласуется и основан на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 9-П от 10.07.2007, согласно которой, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата – исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений о периодах трудовой деятельности истца не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Кудряшова С.В. работала в спорный период времени в консультативно-диагностическом центре, в отделении вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ в должности медицинской сестры операционной, исполняла возложенные на нее должностные обязанности согласно должностной инструкции в течение полного рабочего дня. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова»Министерства здравоохранения РФ от 10.10.2024 № 115.

Само учреждение ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова»Министерства здравоохранения РФ настаивает на включении спорных периодов работы Кудряшовой С.В. в ее специальный стаж в льготном исчислении. Решение вопроса о надлежащем оформлении документов, поименовании структурных подразделений, должностей и передача соответствующих сведений в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации относится к исключительной компетенции работодателя, подлежит разрешению в административном порядке, и не может ограничивать право работника на пенсионное обеспечение.

С учетом включенных судом в специальный стаж Кудряшовой С.В. периодов работы с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2022 по 31.12.2023 – работы в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, с 01.01.2022 – в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ, у истца на дату подачи ею заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости 15.08.2024 имелся необходимый 30-летний стаж медицинской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, следует учесть, что с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения в части увеличения возраста выхода на пенсию.

В частности, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в общеобразовательных учреждениях, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Решением ОСФР по Ивановской области от 05.12.2024 № установлен специальный стаж истца 27 лет 8 месяцев 7 дней. Судом дополнительно включено 3 года. Соответственно, 30-летний медицинский стаж выработан истцом в 2023 году, а, следовательно, право на назначение пенсии у Кудряшовой С.В. возникнет не ранее, чем через 60 месяцев, то есть в 2028 году.

Таким образом, требование Кудряшовой С.В. о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 88, ст. 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления в суд истцом Кудряшовой С.В. уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кудряшовой Светланы Вячеславовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Кудряшовой Светлане Вячеславовне страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2022 по 31.12.2023 – работы в должности операционной медицинской сестры в консультативно-диагностическом центре, с 01.01.2022 – в должности операционной медицинской сестры отделения вспомогательных репродуктивных технологий ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ.

Признать за Кудряшовой Светланой Вячеславовной право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ (30 лет лечебной деятельности).

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН 3731001044) в пользу Кудряшовой Светланы Вячеславовны (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Е. Телепнева

Решение суда составлено в окончательной форме 30.05.2025

16RS0037-01-2022-002300-52

Дело № 2-748/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2022 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галеевой Д.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хасановой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Сбербанк России» к Кудряшовой С.В. и Малыхиной В.В. о расторжении кредитного договора, досрочном взыскании задолженности по кредитному договору с потенциальных наследников и обращении взыскания на заложенное имущество,

установил:

ПАО «Сбербанк России» обратилось в суд с иском к Кудряшовой С.В. и Малыхиной В.В. о расторжении кредитного договора, досрочном взыскании задолженности по кредитному договору с потенциальных наследников и обращении взыскания на заложенное имущество.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 11 апреля 2018 года между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1 был заключен кредитный договор №, в соответствии с которым банк предоставил заемщику кредит на сумму 300000 рублей под 11% годовых на срок по истечении 60 месяцев с даты фактического предоставления кредита, на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая в целях обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору передана банку в залог.

По условиям кредитного договора ФИО1 приняла на себя обязательство ежемесячно погашать кредит и уплачивать проценты за пользование кредитом аннуитетными платежами в соответствии ...

...с графиком платежей.

Банком установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

По состоянию на 10 февраля 2022 года включительно сумма задолженности по кредитному договору составляет 119031 рубль 84 копейки, в том числе основной долг в размере 118183 рубля 57 копеек, проценты за пользование кредитом в размере 848 рублей 27 копеек.

Задолженность образовалась за период с 11 февраля 2021 года по 10 февраля 2022 года.

Наследниками ФИО1 являются Кудряшова С.В. и Малыхина В.В., им направлены требования о погашении задолженности перед банком, однако до настоящего времени обязательства по кредитному договору не исполнены.

Истец просит расторгнуть кредитный договор № от 11 апреля 2018, заключенный между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1, взыскать с Кудряшовой С.В. и Малыхиной В.В. в пользу банка сумму задолженности по кредитному договору № от 11 апреля 2018 по состоянию на 10 февраля 2022 года в размере 119031 рублей 84 копейки, в том числе основной долг в размере 118183 рубля 57 копеек, проценты за пользование кредитом в размере 848 рублей 27 копеек, возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере 15580 рублей 64 копейки, а также обратить взыскание на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, установив начальную продажную стоимость в размере 857700 рублей.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом извещен, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчики Кудряшова С.В. и Малыхина В.В. в судебное заседание не явились, извещались, заявлений, ходатайств в адрес суда не направили.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца, изложенного в исковом заявлении, суд, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса с вынесением по делу заочного решения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с положениями статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

К отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные параграфом 1 настоящей главы, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора.

На основании пункта 1 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

Если займодавцем в договоре займа является гражданин, договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу.

В силу пункта 1 статьи 810 Гражданского кодекса Российской Федерации заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

Пунктом 2 статьи 811 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с процентами за пользование займом, причитающимися на момент его возврата.

Как установлено статьей 13 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» права залогодержателя по обеспеченному ипотекой обязательству и по договору об ипотеке могут быть удостоверены закладной, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Закладной могут быть удостоверены права залогодержателя по ипотеке в силу закона и по обеспеченному данной ипотекой обязательству, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К закладной, удостоверяющей права залогодержателя по ипотеке в силу закона и по обеспеченному данной ипотекой обязательству, применяются положения, предусмотренные для закладной при ипотеке в силу договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Обязанными по закладной лицами являются должник по обеспеченному ипотекой обязательству и залогодатель.

На основании пункта 1 статьи 349 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

В соответствии со статьей 350 Гражданского кодекса Российской Федерации реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 54 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем способ и порядок реализации заложенного имущества, на которое обращается взыскание, начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом. Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

В силу пп. 4 ч. 2 статьи 54 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ, принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом. Особенности определения начальной продажной цены заложенного имущества устанавливаются пунктом 9 статьи 77.1 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (статья 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В состав наследства в соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в пунктах 58, 59 разъяснено, что под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

Смерть должника не является обстоятельством, влекущим досрочное исполнение его обязательств наследниками. Например, наследник должника по кредитному договору обязан возвратить кредитору полученную наследодателем денежную сумму и уплатить проценты на нее в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа; сумма кредита, предоставленного наследодателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, может быть возвращена наследником досрочно полностью или по частям при условии уведомления об этом кредитора не менее чем за тридцать дней до дня такого возврата, если кредитным договором не установлен более короткий срок уведомления; сумма кредита, предоставленного в иных случаях, может быть возвращена досрочно с согласия кредитора (статьи 810, 819 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что 11 апреля 2018 года между ПАО «Сбербанк России» (кредитор) и ФИО1 (заемщик) заключен кредитный договор №, в соответствии с которым заемщику предоставлен кредит «Приобретение готового жилья» в размере 300000 рублей на срок по истечении 60 месяцев с даты его фактического предоставления кредита, по ставке 11% годовых за пользование кредитом на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктами 6, 8 кредитного договора и пунктом 3.1 общих условий предоставления, обслуживания и погашения жилищных кредитов погашение кредита и уплата процентов за пользование кредитом производится ежемесячными аннуитетными платежами в соответствии с графиком платежей.

Пунктом 10 кредитного договора предусмотрено, что в качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по договору заемщик предоставляет (обеспечивает предоставление) кредитору в залог объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Залоговая стоимость объекта недвижимости устанавливается в размере 90% от его стоимости в соответствии с отчётом об оценке стоимости объекта недвижимости.

Банк обязательства по заключенному договору исполнил.

Государственная регистрация права собственности осуществлена 17 апреля 2018 года в городе Бугульме, первоначальному залогодержателю - ОАО «Сбербанк России» выдана закладная.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

На дату смерти обязательство по выплате задолженности по кредиту не исполнено.

Согласно предоставленному банком расчёту по состоянию на 10 февраля 2022 года включительно сумма задолженности по кредитному договору составляет 119031 рублей 84 копейки, в том числе основной долг - 118183 рубля 57 копеек, проценты за пользование кредитом - 848 рублей 27 копеек.

Из наследственного дела № к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с заявлением о принятии наследства по завещанию после её смерти к нотариусу обратилась дочь Кудряшова С.В., а с заявлениями о принятии наследства по завещанию и по закону после смерти ФИО1 к нотариусу обратилась дочь Малыхина В.В. От наследника Кудряшовой С.В. поступило заявление об отказе от доли на наследство по закону в пользу Малыхиной В.В.

Нотариусом Кудряшовой С.В. и Малыхиной В.В. выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на <данные изъяты> доли каждой в <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 871324 рубля 48 копеек.

Кроме того, Малыхиной В.В. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 869078 рублей 76 копеек, <данные изъяты> в размере 17078 рублей 38 копеек и <данные изъяты> в размере 2782 рубля 67 копеек, <данные изъяты> в размере 1414 рублей 12 копеек, денежные вклады, а также на <данные изъяты> долю в <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенныйпо адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 699220 рублей 02 копейки.

В ходе рассмотрения дела доказательств погашения задолженности по кредитному договору суду не предоставлено, расчёт задолженности по кредитному договору в общей сумме 119031 рубль 84 копейки ответчиками не оспорен.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, наследники должника при условии принятия ими наследства становятся должниками перед кредитором в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

С учётом установленных обстоятельств, суд полагает заявленные исковые требования о взыскании кредитной задолженности обоснованными.

Таким образом, с Кудряшовой С.В. и Малыхиной В.В., принявших наследство после смерти ФИО1, в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности по кредитному договору в размере 119031 рубль 84 копейки. Подлежащая взысканию сумма задолженности по кредитному договору не превышает стоимость перешедшего к Кудряшовой С.В. и Малыхиной В.В. наследственного имущества.

Требование истца об обращении взыскания на заложенное имущество суд также находит обоснованными, поскольку заемщиком нарушены условия кредитного договора, в связи с чем образовалась задолженность в вышеуказанном размере, надлежащее исполнение обязательств по кредитному договору обеспечено закладной.

Согласно п.10 индивидуальных условий кредитования залоговая стоимость объекта недвижимости устанавливается по соглашению сторон в размере 90% от его стоимости в соответствии с отчетом об оценке. В соответствии с заключением о стоимости имущества № от 20.01.2022 стоимость переданной ПАО «Сбербанк» в залог квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 953 000 рублей, соответственно, начальная продажная стоимость квартиры составит 857 700 рублей.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы на предмет определения рыночной стоимости объекта недвижимости не поступило.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании указанной нормы процессуального закона с ответчиков подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина при подаче иска в сумме 15580 рублей 64 копейки.

Руководствуясь статьями 194–199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования публичного акционерного общества «Сбербанк России» к Кудряшовой С.В. и Малыхиной В.В. о расторжении кредитного договора, досрочном взыскании задолженности по кредитному договору с потенциальных наследников и обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворить.

Расторгнуть кредитный договор кредитный договор № от 11 апреля 2018, заключенный между публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и ФИО1.

Взыскать с Кудряшовой С.В. и Малыхиной В.В. в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» задолженность по кредитному договору № от 11 апреля 2018 по состоянию на 10 февраля 2022 года в размере 119031 рубль 84 копейки, в том числе основной долг в размере 118183 рубля 57 копеек, проценты за пользование кредитом в размере 848 рублей 27 копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 15580 рублей 64 копейки, в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Обратить взыскание на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, установив начальную продажную стоимость в размере 857 700 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено 6 мая 2022 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Галеева Д.Б.

Заочное решение вступило в законную силу «__»__________20__ года.

Судья: Галеева Д.Б.