Кугуков Виктор Михайлович

Дело №2-3-45/2020

40RS0010-03-2020-000041-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Барятино Калужской области 14 июля 2020 г.

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А.,

с участием истца - помощника прокурора Барятинского района Калужской области Дятлова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шашковой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Барятинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к Кугукову В. М. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

12.05.2020 прокурор Барятинского района Калужской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Кугукову В.М. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Барятинского района Калужской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере здравоохранения гражданами, освободившимися из исправительных учреждений, в части соблюдения обязательных требований о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях выявления заболевания туберкулезом. Проведенной проверкой установлено, что Кугуков В.М. относится к числу лиц, которые в соответствии с приказом Минздрава России от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», в течение первых 2 лет после освобождения подлежат 2 раза в год профилактическим осмотрам в целях выявления туберкулеза, так как он освободился из мест лишения свободы 14.09.2019. С момента освобождения из мест лишения свободы в ГБУЗ КО «ЦМБ №1» для прохождения флюорографии Кугуков В.М. не обращался, в связи с ч...

...ем его уклонение от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу как состояние личного здоровья последнего, так и состояние здоровья окружающих. Просил суд обязать Кугуков В.М. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В судебном заседании помощник прокурора Барятинского района Калужской области Дятлов В.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик Кугуков В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (преамбула).

Согласно ст.8 Закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 77-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона № 77-ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Согласно пунктам 2 и 4 ст.8 Закона № 77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона, Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза", утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее Порядок). Указанный Порядок устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Согласно указанного Порядка профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60, в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; организация профилактических осмотров на туберкулез и контроль за их проведением осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан; профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях (пункты 4.1-4.3).

Согласно п.4.12 указанных санитарно-эпидемиологических правил по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

В силу ст.16 Федерального закона № 77-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кугуков В.М. отбывал наказание в виде лишения свободы и был освобожден из места лишения свободы 14.09.2019, что подтверждается требованием в ИЦ УМВД России по Калужской области, а также списком лиц, освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений, предоставленным МОМВД России «Кировский» (л.д.9,12).

По информации ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница №1» Кугуков В.М. флюорографическое обследование в указанном учреждении проходил 26.02.2018 (л.д. 11).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком обязанность, предусмотренная Федеральным законом № 77-ФЗ, не исполнена.

Из представленных материалов следует, что прокурор Барятинского района Калужской областиобратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что ответчик, освободившийся из мест лишения свободы, профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза не прошел, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, что затрагивает их права, свободы и законные интересы.

Характер заявленного требования и субъектный состав спорного правоотношения позволяет сделать вывод, что фактически прокурор действует в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Требование прокурора связано с возложением на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на прохождение профилактического медицинского осмотра на предмет определения наличия либо отсутствия признаков заболевания туберкулезом.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить и обязать ответчика Кугукова В.М. пройти профилактический медицинский осмотр в ГБУЗ Калужской области «Центральная межрайонная больница №1» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку имеют место особые обстоятельства, связанные с угрозой наступления тяжких последствий в виде ущерба как здоровью ответчика, так и здоровью неопределённого круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Барятинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к Кугукову В. М. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр удовлетворить.

Обязать Кугукова В. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в соответствии с приказом Минздрава России от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд Калужской области.

Председательствующий Н.А. Афанасьева

Решение суда принято в окончательной форме 17 июля 2020 г.