Куксин Петр Васильевич

Дело № 2-188/2021

УИД 23RS0005-01-2021-000087-48

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 февраля 2021 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

с участием: Платицыной Ж.Б. и ее представителя – Аванова Р.Р., по доверенности, представителя ответчика - администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края Головкова А.Г., по доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края - Князевой Н.А., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платицыной Жанны Борисовны, Куксина Петра Васильевича, Платицыной Виктории Валерьевны, Куксина Вадима Петровича, КСВ, КДВ к администрации муниципального образования Апшеронский район об обязании включить в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение мер государственной поддержки в денежной форме, включении в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации. В обоснование исковых требований указали, что Платицына Ж.Б. является собственником недвижимого имущества расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 г. № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате дождей и ливней 24,25 октября 2018 г. и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края. В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе 24, 25 октября 2018 г., пострадало жилое помещение, расположенное по указанному адресу, в котором истцы фактически проживали по состоянию на 24, 25 октября 2018 г. Заключением межведомственной комиссии № 9 от 25.09.2020 г. администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие обильных дождей 24,25 октября 2018 г. истцами было подано заявление о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся ж...

...илого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, однако 22.12.2020 г. уведомлением было отказано во включение их в список по причине пропуска установленного срока обращения с данными требования, поэтому с учетом уточненных исковых требований просят обязать администрацию муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края включить их в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 г., собственника утраченного жилого помещений и членов его семьи: Платицыну Ж.Б. несовершеннолетнюю Платицыну В.В., Куксина В.П., несовершеннолетних Куксину С.В. и КДВ, а также Куксина П.В. как иное лицо, которое вселено в качестве члена семьи собственником утраченного жилого помещений и признать право Платицыной Ж.Б. несовершеннолетней Платицыной В.В., Куксина В.П., несовершеннолетних Куксиной С.В. и КДВ, а также Куксина П.В. как иное лицо, которое вселено в качестве члена семьи собственником утраченного жилого помещений на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций", а именно чрезвычайной ситуации вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях <адрес> и город-курорт Сочи в октябре 2018 г.

В судебном заседании представитель Платицыной Ж.Б. – Аванов Р.Р., уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Платицына Ж.Б. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Платицыной В.В., несовершеннолетней внучки Куксиной С.В., несовершеннолетнего внука КДВ и представляющей интересы Куксина П.В. и Куксина В.П. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Куксин П.В. и Куксин В.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлениях в адрес суда просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края Головков А.Г. в судебном заседании исковые требования признал частично и не возражал против удовлетворения исковых требований Платицыной Ж.Б. и Платицыной В.В., в части удовлетворения исковых требований Куксина П.В., Куксина В.П., КДВ и Куксиной С.В. просил отказать, поскольку членами семьи они не являются.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании Князева Н.А. исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения и просила отказать, пояснив, что администрацией муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края истцам было правомерно отказано во включении их в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 г., так как соистцы членами семьи Платицыной Ж.Б. не являются, проживают отдельной семьей.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 24, 25 октября 2018 г. в результате опасных метеорологических явлений в Краснодарском крае возникла чрезвычайная ситуация регионального характера, режим которой был введен распоряжением (постановлением) главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 октября 2018 г. № 266-р. Территория муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края включена в зону чрезвычайной ситуации.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 03 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций», граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации (далее - утраченные жилые помещения) на день ее возникновения (далее - граждане, лишившиеся жилого помещения) имеют право на получение мер государственной поддержки.

Меры государственной поддержки гражданам, лишившимся жилого помещения, предоставляются в одной из следующих форм: в натуральной форме - в виде строительства жилого помещения; в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - социальная выплата).

Гражданами, лишившимися жилого помещения, признаются собственники указанных жилых помещений и члены их семей.

Размер социальной выплаты гражданам, лишившимся жилого помещения устанавливается статьями 3, 4 Закона Краснодарского края от 03 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций», порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года № 891.

В соответствии с пунктом 1 раздела 2 приложения к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года № 891, списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае (далее - органы местного самоуправления), осуществляющими отдельные государственные полномочия Краснодарского края в соответствии с Законом Краснодарского края от 03 июля 2015 года № 3211-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по реализации мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций».

В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи).

В соответствии с абзацем 3 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 г. № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате дождей и ливней 24,25 октября 2018 г. и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Апшеронского района Краснодарского края.

Как следует из материалов дела, в результате дождей и ливней в период с 24-25 октября 2018 г. в Апшеронском районе Краснодарского края произошло подтопление жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, принадлежал на праве собственности Платицыной Ж.Б. Фактически в указанном жилом доме проживали Куксин П.В, Платицына В.В., Куксина В.П., Куксина С.В., КДВ

Межведомственной комиссии администрацией Хадыженского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края № 9 от 25.09.2020 г. жилое помещение признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие сильных дождей 24-25 октября 2018 г.

Постановлением администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района от 05.10.2020 г. № 329 постановлено вывести из жилого фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, непригодное для проживания в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей вследствие обильных осадков 24-25 октября 2018 г., приведших к подъему уровня воды в реках Краснодарского края и подтоплению населенных пунктов.

Пунктом 5 ст. 2 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ от 3 июля 2015 года установлено, что порядок предоставления мер государственной поддержки гражданам, лишившимся жилого помещения, определяется нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

В порядке реализации приведенной правовой нормы постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года № 891 утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Данным Порядком предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом № 3210-КЗ, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае из числа граждан, лишившихся жилого помещения и представивших в соответствующий орган местного самоуправления заявление о включении в список (далее - Список).Законом Краснодарского края от 05.07.2019 N 4057-КЗ внесены изменения в Закон Краснодарского края от 3 июля 2015 года N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" (с изменениями от 28 ноября 2018 года N 3897-КЗ).Часть 2 статьи 1 изложена в следующей редакции меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, не имеющим в собственности иного пригодного для проживания жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) либо имеющим в собственности иное жилое помещение (долю в праве собственности на жилое помещение) общей площадью менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в муниципальном образовании по месту нахождения утраченного жилого помещения, из расчета на одного члена семьи из числа лиц, указанных в части 1 настоящей статьи. Постановлением от 3 сентября 2019 г. N 583 утвержден порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях апшеронский район, туапсинский район и город-курорт сочи в октябре 2018 года, являющимся нанимателями указанных жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, и членам их семей и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) краснодарского края от 21 сентября 2015 г. № 891 "об утверждении порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории краснодарского края (далее - Порядок)"В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истцы обратились в администрацию муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края с заявлениями о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года N 3210-КЗ, согласно утверждённого Порядка. Из письма администрации муниципального образования Апшеронский район от 22.12.2020 г. исх. 7923 следует, что рассмотрев заявление Платицыной Ж.Б. о включении ее и иных лиц в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24,25 октября 2018 г., вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 г. имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, администрацией отказано Платицыной Ж.Б. и другим лицам во включении в данный Список. Основанием отказа послужило следующее: - Куксин Петр Васильевич – не является членом семьи истца; - Куксин Вадим Петрович – является сыном истца, не зарегистрирован по месту жительства (в жилом помещении признанном непригодным для проживания), обеспечен жильем, так как имеет в собственности жилой дом площадью 62.10 кв.м. расположенный в <адрес> края по <адрес>; - КСВ – является внучкой истца, не зарегистрирована по месту жительства (в жилом помещении признанном непригодным для проживания), обеспечена жильем, так как ее отец Куксин В.П. имеет в собственности жилой дом пригодный для проживания; - КДВ – является внуком истца, не зарегистрирован по месту жительства (в жилом помещении признанном непригодным для проживания), обеспечен жильем, так как его отец Куксин В.П. имеет в собственности жилой дом пригодный для проживания, в связи с чем, указанные лица не имеют права на получение мер государственной поддержки по обеспечению жильем в связи с признанием дома непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации 2018 г. и то, что заявление о включении в Список от 08.12.2020 г. подано в администрацию муниципального образования Апшеронский район по истечении установленного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года № 891 периода.Однако, согласно пункта 7 раздела 2 Порядка, основаниями для отказа во включении в список являются: - непредставление или представление документов, указанных в пункте 3 раздела 2 настоящего Порядка, не в полном объеме, а также представление документов, оформленных ненадлежащим образом, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несоответствие гражданина требованиям, установленным разделом 1 настоящего Порядка; -граждане, лишившиеся жилого помещения, имеют в собственности иное пригодное для проживания жилое помещение (долю в праве собственности на жилое помещение) общей площадью, равной или более учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в муниципальном образовании по месту нахождения утраченного жилого помещения, из расчета на одного члена семьи из числа лиц, указанных в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка, если иное не предусмотрено законом Краснодарского края.Отказ в связи с пропуском срока подачи заявления о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края Законом и Порядком не предусмотрен.Истцами поданы заявления о включении их в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края с соблюдением раздела 2 Порядка и приложением всех необходимых документов, что не опровергается стороной ответчика.Более того, жилое помещение Платицыной Ж.Б. признано непригодным для проживания 25.09.2020 г., а с заявлением истцы обратились 08.12.2020 г. то есть в пределах 6 месячного срока с момента признания жилого помещения непригодным. Согласно п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. При этом, необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Таким образом, в соответствии с указанными нормами Платицына В.В., Куксин В.П., КСВ., КДВ являются членами семьи собственника жилого помещения Платицыной Ж.Б., которые совместно с ней проживали на момент чрезвычайной ситуации 2018 г., о чем свидетельствует акт обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате ситуации произошедшей 24-25 октября 2018 г. от 27.10.2018 г., решение Апшеронского районного суда от 20.12.2018 г., представленные истцом документы: регистрация по месту жительства Куксина В.П. и его учеба в высшем учебном заведении, кредитный договор между ПАО Сбербанк России и Куксиным В.П. от 27.06.2018 г., предварительный договор купли-продажи недвижимого имущества от 01.08.2018 г., а также перевод денежных средств от Платицыной Ж.Б., Куксину В.П. за погашение кредитного договора, поэтому оснований для непризнания права указанных лиц на получение мер государственной поддержки по обеспечению жильем в связи с признанием дома непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации 2018 г. у ответчика не имелось.

Однако, суд не может признать членом семьи собственника жилого помещения Платицыной Ж.Б. – Куксина П.В., поскольку супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния статья 1 СК РФ, поэтому в этой части требований суд считает необходимым отказать.

К выводам ответчика о том, что Куксин В.П. обеспечен жильем, площадью 62,10 кв.м и поэтому он, КСВ и КДВ не имеют права не получения меры государственной поддержки суд относится критически, поскольку имущество истцами было приобретено в августе 2018 г. в рамках договора ипотеки с обременением не за долго до чрезвычайной ситуации, в доме в <адрес> истцы не проживали в виду проведения ремонтных работ в нем, а как было зафиксировано в акте обследования частного жилого помещения от 27.10.2018 г. и решении Апшеронского районного суда от 20.12.2018 г.

Признание права истцов на получение меры государственной поддержки не будет противоречит пункту 2 статьи 1 Закона Краснодарского края от 03 июля 2015 года № 3210-K3.

Доводы представителей администрации муниципального образования Апшеронский район и Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края о том, что соистцы не являются членами семьи Платицыной Ж.Б., суд находит их неубедительными, поскольку в силу ст. ст. 2, 40 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что отказ во включении Платицыной Ж.Б. и членов её семьи в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24,25 октября 2018 г., вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 г. имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в связи с пропуском шестимесячного срока не основан на нормах закона.

Судом установлено, что в результате принятого администрацией муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края решения, было нарушено право истцов на получение государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Таким образом, поскольку истцы являются гражданами РФ, на момент чрезвычайной ситуации, возникшей в следствии выпадения сильных дождей и ливней 24,25 октября 2018 г. на территории муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края, постоянно проживали по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Кирова, д. 244, а Платицына Ж.Б. являлась собственником жилого дома и земельного участка, в установленном законом порядке признанный непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Апшеронского района Краснодарского края 24-25 октября 2018 г., суд приходит к выводу, что истцы обладают правом на включение их в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Платицыной Жанны Борисовны, Куксина Петра Васильевича, Платицыной Виктории Валерьевны, Куксина Вадима Петровича, КСВ, КДВ удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края включить в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 г., собственника утраченного жилого помещения и членов его семьи: Платицыну Жанну Борисовну, Платицыну Викторию Валерьевну, Куксина Вадима Петровича, КСВ, КДВ.

Признать право Платицыной Жанны Борисовны, Платицыной Виктории Валерьевны, Куксина Вадима Петровича, КСВ, КДВ на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" а именно чрезвычайной ситуации вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 г.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2021 года.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов

Дело № 2-616/2023

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коломийцева И.И.,

при секретере судебного заседания Сиволаповой Т.С.,

с участием представителя ответчика - администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края Астафьевой Э.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платицыной Жанны Борисовны к администрации Хадыженского городского поселения <адрес> о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

установил:

Платицына Ж.Б., с учетом уточненных исковых требований, обратилась в суд с иском к администрации Хадыженского городского поселения <адрес> о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда.

Требования обоснованы тем, что в результате наводнения, произошедшего в период с 24 по 25 октября 2018 года на территории <адрес>, принадлежащему истцу на праве собственности жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, а также находящемуся в нем имуществу нанесен существенный вред. В соответствии с заключениями независимых экспертиз жилой дом признан непригодным для проживания. По причине неправомерных отказов в признании жилого дома непригодным для дальнейшего проживания, а также необоснованном непринятии во внимание результатов строительно-технических экспертиз межведомственной комиссией по обследованию и использованию жилищного фонда при администрации Хадыженского городского поселения <адрес> истцу причинен моральный вред. По инициативе Платицыной Ж.Б. и за ее счет Союзом «...» проведена независимая экспертиза, по результатам которой установлена непригодность вышеуказанного жилого помещения для проживания. Между тем, указанное заключение не было принято во внимание межведомственной комиссией по обследованию и использованию жилищного фонда администрации Хадыженского городского поселения <адрес>. По заявлению Платицыной Ж.Б. представителями управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю проведено обследование жилого дома, по результатам которого установлено превышение допустимых значений параметров относительности влажности, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях». Кроме того, в рамках рассмотрения судом дела по иску Платицыной Ж.Б. была проведена строительно-техническая экспертиза, в ходе которой установлено, что жилой дом, принадлежащий истцу, признан непригодным для проживания. Между тем, после повторного обследования жилого помещения межведомственная комиссия вновь пришла к выводу о пригодности жилого дома к проживанию и необходимости проведения капитального ремонта. Начиная с октября 2018 года жилой дом, принадлежащий Платицыной Ж.Б., не отвечал требованиям безопасности и комфортного проживания, из-за повышенной влажности развивалась плесень, через поврежденные участки в стенах в жилое помещение поступал холодный воздух с улицы, в ре...

...зультате чего комнатная температура была низкой, в жилой дом проникали уличные животные. Вышеуказанные обстоятельства привели к периодическим заболеваниям и простудам всех членов семьи истца, в том числе несовершеннолетней дочери, в результате чего ребенок не могла посещать образовательное учреждение, стала отставать в освоении образовательной программы от своих одноклассников. Условия проживания в жилом доме не позволяли несовершеннолетней полноценно заниматься обучением, развиваться, отдыхать и восстанавливаться. Таким образом, в течение полутора лет истец и члены ее семьи проживали в ежедневном стрессе, вызванном страхом проживания в аварийном доме. Отсутствие содействия органов местного самоуправления повлияло на физическое и психическое состояние истца, а поведение ребенка существенно изменилось, ей была нанесена психологическая травма, в связи с чем, дочь истца была вынуждена посещать детского школьного психолога. Негативное эмоциональное состояние несовершеннолетней проявлялось в образовательном учреждении и дома, присутствовала высокая тревожность, дрожание рук, замкнутость, слезливость. После наводнения несовершеннолетняя часто болела простудными и бронхиальными заболеваниями, у ребенка развился страх нахождения дома в одиночестве, поскольку она боялась обрушения стен строения. Только ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по обследованию и использованию жилищного фонда администрации Хадыженского городского поселения <адрес> жилой дом признан непригодным для проживания, а за истцом признано право на получение мер социальной поддержки. Кроме того, в связи с неправомерными действиями ответчика истцом были понесены дополнительные расходы по проведению независимой экспертизы в размере 15 000 рублей, а также аренды жилого помещения в размере 110 000 рублей.

Учитывая изложенное, с учетом уточненных исковых требований, Платицына Ж.Б. просит взыскать с администрации Хадыженского городского поселения <адрес> в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей, компенсацию морального вреда, причиненного ее несовершеннолетней дочери, в размере 500 000 рублей, а также материальный ущерб в размере 125 000 рублей.

Истец Платицына Ж.Б. и ее представитель Кудренко М.М., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя истца в суд поступило ходатайство о признании причин его неявки в суд уважительными, и поддержании заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края Астафьева Э.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, представила в суд письменные возражения на исковое заявления, а также пояснила, что компенсация морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав, подлежит взысканию лишь в случаях, прямо указанных в законе. Требования, заявленные истцом, являются требованиями имущественного характера, право на компенсацию морального вреда по которым прямо не закреплено в законе, в связи с чем, оснований для взыскания компенсации морального вреда в данном случае не имеется. Все обязательства перед истцом были исполнены на основании решения <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования истца о взыскании материального ущерба в виде расходов по оплате аренды жилого помещения в размере 110 000 рублей не подлежат удовлетворению. Истцом не доказана причинно-следственная связь между возникновением убытков и виновными действиями органа местного самоуправления. Кроме того, в материалы дела не представлен оригинал договора аренды, а также расписки о получении денежных средств. Требования истца о возмещении расходов по оплате независимой экспертизы в размере 15 000 рублей заявлены по истечении срока исковой давности.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ККК, ВВВ, ССС, ДДД, ООО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла, представила в суд заявление, в котором указала о том, что Платицына Ж.Б. передала ей в счет оплаты по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, денежные средства в размере 110 000 рублей.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - РРР в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла, самостоятельных требований в части компенсации морального вреда не заявила.

Определением Апшеронского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Платицыной Ж.Б. в части требований о компенсации морального вреда, причиненного несовершеннолетней дочери оставлены без рассмотрения в связи с достижением РРР совершеннолетнего возраста на момент обращения истца в суд с настоящим иском.

Исходя из положений ч. 3 и 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, выслушав доводы участника процесса, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище, при этом органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления такого права.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем компенсации морального вреда.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ установлено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной им в Определении от 16 октября 2001 года № 252-О, отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда. Таким образом, часть первая статьи 151 Гражданского кодекса РФ не исключает возможности возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), ущемляющими имущественные права гражданина.

Прямая обязанность компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в случаях, предусмотренных законом, закреплена в ст. 1099 Гражданского кодекса РФ.

Однако современное правовое регулирование не исключает возможности компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 04 июня 2009 года № 1005-О-О, в соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Из содержания данной конституционной нормы следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса РФ).

На основании разъяснений, содержащихся в п. 37 указанного Постановления, моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит.

Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Из материалов дела следует, что Платицына Ж.Б. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены административные исковое заявление Платицыной Ж.Б. об оспаривании заключения межведомственной комиссии. Суд признал незаконным заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». На межведомственную комиссию Хадыженского городского поселения <адрес> возложена обязанность провести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соответствия требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, согласно проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ №

Решением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен административный иск Платицыной Ж.Б. об оспаривании заключения межведомственной комиссии. Суд признал незаконным заключение межведомственной комиссии администрации Хадыженского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». На межведомственную комиссию администрации Хадыженского городского поселения <адрес> возложена обязанность в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу повторно провести обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет проведения оценки соответствия жилого помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 требованиям, с привлечением в установленном законом порядке в состав комиссии специализированной организации, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций, а так же экспертов, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исключив из числа привлекаемых экспертов (специалистов), экспертных организаций - ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» и ее филиалов.

Решением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования <адрес> возложена обязанность включить Платицыну Ж.Б., РРР, ВВВ, ССС, ДДД в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года. За указанными лицами признано право на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в соответствии с Законом Краснодарского края от 03 июля 2015 года № 3210-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций».

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу положений ч. 2 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении».

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда РФ по их применению направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Судом установлено, что вступившими в законную силу судебными актами установлены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего спора по существу, а именно, что на протяжении длительного периода времени администрация Хадыженского городского поселения <адрес> не исполняла возложенные на нее обязанности по надлежащему проведению обследования жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Платицыной Ж.Б.

Исходя из вышеуказанных норм материального права, а также разъяснений по их применению, необходимыми условиями для возложения на орган местного самоуправления обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Между тем, указанная совокупности установлена судом в ходе судебного разбирательства.

Согласно положениями Закона Краснодарского края от 03 июля 2015 года № 3210-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» и постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года № 891 «Об утверждении Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» меры государственной поддержки, предоставляемые гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края является социальными выплатами.

Таким образом, указанная социальная выплата является мерой социальной защиты со стороны государства, направленной на обеспечение условий жизни граждан, отвечающих достоинству личности.

Как следует из материалов дела, подтопление жилого дома, принадлежащего истцу, произошло в октябре 2018 года, а жилое помещение признано непригодным для проживания лишь ДД.ММ.ГГГГ на основании решения межведомственной комиссией администрации Хадыженского городского поселения <адрес> №, что подтверждается постановлением администрации Хадыженского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах в результате незаконных действий администрации Хадыженского городского поселения <адрес> Платицына Ж.Б. претерпевала длительное нарушение своих прав и законных интересов, вызванное несвоевременным признанием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, а также длительным неполучением социальной выплаты, необходимой для приобретения иного жилого помещения.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив доказательства по делу в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что неправомерными действиями ответчика, которые носят виновный характер и находятся в причинно-следственной связи с причиненным вредом, истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях в связи с длительным неполучением мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий.

Невозможность получения длительный период социальной выплаты ввиду виновных действий органа местного самоуправления свидетельствует о возникновении права Платицыной Ж.Б. на компенсацию морального вреда, поскольку указанные нарушения лишали ее возможности сохранять прежний жизненный уровень, необходимый для поддержания жизнедеятельности и нарушили ее личные неимущественные права.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание, период нарушения прав истца, характер данного нарушения, а также конкретные обстоятельства дела, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании в пользу Платицыной Ж.Б. компенсации морального вреда в размере 40 000 рублей.

По мнению суда, определение истцом компенсации в размере 500 000 рублей не отвечает последствиям допущенных нарушений.

Разрешая требования Платицыной Ж.Б. в части взыскания с администрации Хадыженского городского поселения <адрес> расходов по оплате аренды жилого помещения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов (ч. 2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Положение ч. 2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса РФ, обязывающее представлять в суд письменные доказательства в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, как указал Конституционный Суд РФ, конкретизирует положения ст. 50 (ч. 2) Конституции РФ, не допускающей использование при осуществлении правосудия доказательств, полученных с нарушением федерального закона, и ч. 2 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года № 724-0).

Правила оценки доказательств установлены ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с ч. 5 которой при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа (ч. 6 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств (ч. 7 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика оспаривались представленные истцом в материалы дела копии договора аренды жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, а также расписки от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в судебном заседании 12 мая 2023 года представителю истца предложено предоставить на обозрение суда оригиналы указанных документов.

Между тем, представитель истца в судебное заседание 31 мая 2023 года не явился, оригиналы договора аренды, заключенного между Платицыной Ж.Б. и ААА, а также расписку о передаче денежных средств не представил.

Заявление ООО от 23 мая 2023 года, поступившее в суд посредством почтовой связи, не может служить доказательством, подтверждающим заключение договора аренды и факт передачи денежных средств в счет его исполнения.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований Платицыной Ж.Б. в части взыскания материального ущерба в размере 110 000 рублей не установлено.

Требования истца о взыскании расходов на оплату досудебной экспертизы в размере 15 000 рублей в рамках рассмотрения административного дела также не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с административным иском к администрации Хадыженского городского поселения <адрес> об оспаривании заключения межведомственной комиссии (л.д. №), Платицына Ж.Б. основывала свои требования также на заключении Союза «...» №

Учитывая изложенное, указанные расходы подлежали возмещению административному истцу в порядке, установленном ст. 114.1 Кодекса административного судопроизводства РФ и не могут быть рассмотрены в рамках настоящего гражданского дела.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования Платицыной Жанны Борисовны к администрации Хадыженского городского поселения <адрес> о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Хадыженского городского поселения <адрес> в пользу Платицыной Жанны Борисовны (...) компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 июня 2023 года.

Судья Апшеронского районного суда И.И. Коломийцев