Кулачков Юрий Александрович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2013 г.

Рославльский городской суд в составе:

председательствующего: Богдановой Е.А.,

при секретаре: Базененковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаченкова Ивана Ивановича к Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) по <адрес> и <адрес> межрайонному отделу Управления ФСКН России по <адрес> о взыскании заработной платы за сверхурочную работу,

У С Т А Н О В И Л:

Исаченков И.И. обратился в суд с иском к Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) по <адрес> и <адрес> межрайонному отделу Управления ФСКН России по <адрес> о взыскании заработной платы за сверхурочную работу за период с 01 января 2010 года по 13 ноября 2012 года. В обоснование своих требований указывает, что проходил службу по контракту у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по 13 ноября 2012 года в должности <данные изъяты>. При этом ни в контракте, ни в его должностной инструкции не указан режим рабочего времени и времени отдыха, конкретная тарифная ставка, размер надбавки, что является обязательным в соответствии со ст.57 ТК РФ.

Указывает, что фактически служба состояла из суточных дежурств, которые назначались сутки через трое, а в дальнейшем - через двое. При таком режиме работы время работы за месяц значительно превышало нормальное количество рабочих часов, фактически выполнялась сверхурочная работа. Ответчиком было сказано, что сверхурочная работа будет компенсироваться предоставлением отгулов. Несмо...

...тря на это, отгулы не предоставлялись, и график работы не менялся.

В соответствии с трудовым законодательством сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее, чем в двойном размере.

Полагает, что при увольнении по сокращению штатов ему должна быть выплачена денежная компенсация, поскольку предоставление отгулов уже невозможно.

За период с 01 января 2010 года по 13 ноября 2012 года просит взыскать 286 357 руб. 18 коп.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и пояснил, что на него как на сотрудника УФСКН России по <адрес> распространяются требования трудового законодательства. Полагает, что при увольнении ему должна быть выплачена заработная плата за сверхурочные работы, поскольку предоставление отгулов уже невозможно.

Представитель истца Малахов А.И. поддержал доводы иска и пояснил, что истец проходил службу в <адрес> межрайонном отделе УФСКН РФ по <адрес> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 13 ноября 2012 года. В указанный период времени работал в режиме суточных дежурств. В нарушение действующего трудового законодательства ему не производились дополнительные выплаты за сверхурочную работу.

Просит взыскать с УФСКН России по <адрес> 286 357 руб. 18 коп. в счет невыплаченных денежных средств за сверхурочные работы за период с 01 января 2010 года по 13 ноября 2012 года, поскольку график дежурств у истца сохранился лишь с 2010 года.

Представитель ответчика И.Г.Новикова, действующая на основании доверенности от 09 января 2013 года, исковые требования Исаченкова И.И. не признала и пояснила, что с истцом был заключен контракт о службе, с условиями которого он был согласен. Правовая основа и порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ определяется Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Указом Президента РФ от 05 июня 2003 г. №613, а также ведомственными нормативными правовыми актами ФСКН России.

Данным Положением предусмотрены порядок и условия заключения контракта при прохождении гражданами службы в органах ФСКН.

Считает, что применение к правоотношениям, связанным с прохождением правоохранительной службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, норм трудового законодательства, предусматривающих оплату за сверхурочную работу, невозможно, поскольку оно не распространяется на указанные правоотношения. Основным нормативным правовым актом, регулирующим до настоящего времени условия и порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, является Указ Президента РФ от 05.06.2003 г. №613, утверждающий Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Однако ни Положение, ни иные нормативные правовые акты РФ и ФСКН РФ, регламентирующие порядок и условия прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, выплату сотрудникам дежурных смен денежной компенсации за сверхурочные работы не предусматривают.

Согласно Правилам внутреннего распорядка ФСКН России по <адрес> исполнение сотрудником своих должностных обязанностей сверх установленного служебного времени компенсируется предоставлением ему в течение месяца дополнительных дней отдыха. Исаченков И.И. на имя начальника отдела либо Управления с рапортами о предоставлении ему отгулов за отработанное время не обращался, а потому при увольнении с ним был произведен окончательный расчет, поскольку право на использование отгулов у него уже отсутствует.

С учетом изложенного просит в иске Исаченкову И.И. отказать.

Представитель Рославльского межрайонного отдела Управления ФСКН России по <адрес> Кулачков Ю.А. исковые требования Исаченкова И.И. не признал и пояснил, что истец проходил службы в должности контролера в <адрес> межрайонном отделе. В связи с тем, что штат <данные изъяты> не укомплектован, он работал сутки через двое. Все сотрудники отдела, в том числе и Исаченков И.И., ознакомлены с Правилами внутреннего распорядка УФСКН России по <адрес>, в которых отражено, что исполнение сотрудниками должностных обязанностей сверх установленного служебного времени компенсируется предоставлением ему в течение месяца дополнительных дней отдыха. Для этого сотрудник обращается с рапортом на имя начальника отдела, после чего ему предоставляется день отдыха. Поскольку истец с таким рапортом не обращался, постольку дни отдыха ему не предоставлялись. Однако сверхурочная работа компенсировалась ежемесячными надбавками к заработной плате за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 60-70% должностного оклада.

С учетом изложенного просит в иске Исаченкоу И.И. отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Исаченкова И.И.

Как следует из записи в трудовой книжке, Исаченков И.И. проходил службу в органах госнаркоконтроля с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> МРО Управления госнаркоконтроля России по <адрес>.

Приказом № от 09 ноября 2012 года по Управлению ФСКН России по <адрес> Исаченков И.И. уволен со службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, и с ним произведен окончательный расчет.

Статьей 135 ТК РФ установлено, что системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются работниками организаций, финансируемых из бюджета соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами.

ФСКН России является федеральным органом исполнительной власти, финансирование расходов которого осуществляется согласно п.14 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента РФ от 28.07.2004 г. №976, за счет средств федерального бюджета.

Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (п.1), утвержденное Приказом ФСКН России от 28.08.2008 г. №271, определяет порядок, условия оплаты труда и материального стимулирования работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) и распространяется на работников, осуществляющих в органах наркоконтроля трудовую деятельность на основании трудовых договоров, а также на условиях внутреннего или внешнего совместительства (далее - работники).

Особенности государственной службы в отдельных государственных органах, правовое положение (статус) федерального государственного служащего на основании п.4 ст.10 ФЗ «О системе государственной службы РФ» №58-ФЗ устанавливаются федеральными законами о виде государственной службы.

Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 г. №613, установлены особенности прохождения службы в указанных органах.

Согласно п. п.100, 102 Положения для исполнения неотложных или непредвиденных обязанностей по службе сотрудник может привлекаться к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни на основании приказа начальника органа наркоконтроля. Привлечение указанного сотрудника к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени компенсируется предоставлением ему в течение месяца дополнительных дней отдыха.

Согласно п.7 Типовых правил внутреннего распорядка органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных приказом ФСКН России от 12.05.2008 г. №166, для сотрудников, гражданских служащих и работников, исполняющих должностные обязанности по графику дежурства (сменности), начало и окончание служебного (рабочего) времени определяется правилами внутреннего распорядка и графиками дежурства (сменности).

Статьей 1 Федерального закона от 30.06.2002 г. №78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» указаны составляющие денежного довольствия сотрудников наркоконтроля.

Аналогичные положения по денежному довольствию сотрудников наркоконтроля содержатся в п.120 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, согласно которым оно состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат. В состав дополнительных выплат также входят ежемесячные надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы.

Судом установлено, что исполнение Исаченковым И.И. служебных обязанностей предполагало несение правоохранительной службы на суточном дежурстве по утвержденному графику сменности (сутки работы через трое суток отдыха, а в дальнейшем - сутки работы через двое суток отдыха) с предоставлением дней отдыха, что сторонами не оспаривается и подтверждается представленными графиками дежурств. При этом истец не осуществлял деятельность на основании трудового договора, а проходил службу.

В соответствии со ст.11 ТК РФ особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников устанавливаются Трудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами.

При этом Трудовой Кодекс РФ, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на других лиц, если это установлено федеральным законом.

Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ определены правовые основы и порядок прохождения правоохранительной службы в указанных органах.

Трудовая деятельность, осуществляемая в органах наркоконтроля на основании трудовых договоров, регулируется приказом ФСКН России от 28.08.2008 г. №271, а истец проходил службу в органах наркоконтроля, поэтому к правоотношениям между ним и ответчиком не могут быть применены нормы данного приказа, а также по аналогии нормы трудового законодательства, предусматривающие оплату труда за сверхурочные работы.

Действующими нормативными правовыми актами, регулирующими оплату прохождения службы сотрудников органов наркоконтроля не предусмотрены дополнительные выплаты за работу сверхустановленного служебного времени. Эта работа обусловлена спецификой службы, компенсируется выходными днями согласно графику и по заявлению работника, также сотруднику производятся дополнительные выплаты, связанные со сложностью, напряженностью и специальным режимом службы. Применение аналогии с нормами Трудового Кодекса РФ, по мнению суда, в данном случае не допустимо.

При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Исаченкова И.И.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исаченкову Ивану ивановичу в иске к Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) по <адрес> и <адрес> межрайонному отделу Управления ФСКН России по <адрес> о взыскании заработной платы за сверхурочную работу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через городской суд в течение месяца.

Судья Е.А.Богданова

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2013 г.

Рославльский городской суд в составе:

председательствующего: Богдановой Е.А.,

при секретаре: Базененковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кармалова Кирилла Александровича к Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) по <адрес> и <адрес> межрайонному отделу Управления ФСКН России по <адрес> о взыскании заработной платы за сверхурочную работу,

У С Т А Н О В И Л:

Кармалов К.А. обратился в суд с иском к Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) по <адрес> и <адрес> межрайонному отделу Управления ФСКН России по <адрес> о взыскании заработной платы за сверхурочную работу за период с 01 января 2010 года по 13 ноября 2012 года. В обоснование своих требований указывает, что проходил службу по контракту у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. При этом ни в контракте, ни в его должностной инструкции не указан режим рабочего времени и времени отдыха, конкретная тарифная ставка, размер надбавки, что является обязательным в соответствии со ст.57 ТК РФ.

Указывает, что фактически служба состояла из суточных дежурств, которые назначались сутки через трое, а в дальнейшем - через двое. При таком режиме работы время работы за месяц значительно превышало нормальное количество рабочих часов, фактически выполнялась сверхурочная работа. Ответчиком было сказано, что сверхурочная работа будет компенсироваться предоставлением отгулов. Несмотря...

... на это, отгулы не предоставлялись, и график работы не менялся.

В соответствии с трудовым законодательством сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее, чем в двойном размере.

Полагает, что при увольнении по сокращению штатов ему должна быть выплачена денежная компенсация, поскольку предоставление отгулов уже невозможно.

За период с 01 января 2010 года по 13 ноября 2012 года просит взыскать 271 197 руб.60 коп.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и пояснил, что на него, как на сотрудника УФСКН России по <адрес>, распространяются требования трудового законодательства. Полагает, что при увольнении ему должна быть выплачена заработная плата за сверхурочные работы, поскольку предоставление отгулов уже невозможно.

Представитель истца Малахов А.И. поддержал доводы иска и пояснил, что истец проходил службу в <адрес> межрайонном отделе УФСКН РФ по <адрес> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период времени работал в режиме суточных дежурств. В нарушение действующего трудового законодательства ему не производились дополнительные выплаты за сверхурочную работу.

Просит взыскать с УФСКН России по <адрес> 271 197 руб.60 коп. в счет невыплаченных денежных средств за сверхурочные работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку график дежурств у истца сохранился лишь с 2010 года.

Представитель ответчика И.Г.Новикова, действующая на основании доверенности от 09 января 2013 года, исковые требования Кармалова К.А. не признала и пояснила, что с Кармаловым К.А. был заключен контракт о службе, с условиями которого он был согласен. Правовая основа и порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ определяется Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Указом Президента РФ от 05 июня 2003 г. №613, а также ведомственными нормативными правовыми актами ФСКН России.

Данным Положением предусмотрены порядок и условия заключения контракта при прохождении гражданами службы в органах ФСКН.

Считает, что применение к правоотношениям, связанным с прохождением правоохранительной службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, норм трудового законодательства, предусматривающих оплату за сверхурочную работу, невозможно, поскольку оно не распространяется на указанные правоотношения. Основным нормативным правовым актом, регулирующим до настоящего времени условия и порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, является Указ Президента РФ от 05.06.2003 г. №613, утверждающий Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Однако ни Положение, ни иные нормативные правовые акты РФ и ФСКН РФ, регламентирующие порядок и условия прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, выплату сотрудникам дежурных смен денежной компенсации за сверхурочные работы не предусматривают.

Согласно Правилам внутреннего распорядка ФСКН России по <адрес> исполнение сотрудником своих должностных обязанностей сверх установленного служебного времени компенсируется предоставлением ему в течение месяца дополнительных дней отдыха. Кармалов К.А. с рапортами о предоставлении ему отгулов за отработанное время не обращался, а потому при увольнении с ним был произведен окончательный расчет.

С учетом изложенного просит в иске Кармалову К.А. отказать.

Представитель <адрес> межрайонного отдела Управления ФСКН России по <адрес> Кулачков Ю.А. исковые требования Кармалова К.А. не признал и пояснил, что истец проходил службы в должности контролера в Рославльском межрайонном отделе. В связи с тем, что штат контролеров не укомплектован, он работал сутки через двое. Кармалов К.А., как и все сотрудники отдела, ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка УФСКН России по <адрес>, в которых отражено, что исполнение сотрудниками должностных обязанностей сверх установленного служебного времени компенсируется предоставлением ему в течение месяца дополнительных дней отдыха. Для этого сотрудник обращается с рапортом на имя начальника отдела, после чего ему предоставляется день отдыха. Поскольку истец с таким рапортом не обращался, постольку дни отдыха ему не предоставлялись. Однако сверхурочная работа компенсировалась ежемесячными надбавками к заработной плате за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 60-70% должностного оклада.

С учетом изложенного просит в иске Кармалову К.А. отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Кармалова К.А.

Как следует из контракта о прохождении службы в органах госнаркоконтроля с ДД.ММ.ГГГГ Кармалов К.А. проходит службу а <адрес> МРО Управления госнаркоконтроля России по <адрес>.

Приказом № от 09 ноября 2012 года по Управлению ФСКН России по <адрес> Кармалов К.А. уволен со службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и с ним произведен окончательный расчет.

Статьей 135 ТК РФ установлено, что системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются работниками организаций, финансируемых из бюджета соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами.

ФСКН России является федеральным органом исполнительной власти, финансирование расходов которого осуществляется согласно п.14 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента РФ от 28.07.2004 г. №976, за счет средств федерального бюджета.

Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (п.1), утвержденное Приказом ФСКН России от 28.08.2008 г. №271, определяет порядок, условия оплаты труда и материального стимулирования работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) и распространяется на работников, осуществляющих в органах наркоконтроля трудовую деятельность на основании трудовых договоров, а также на условиях внутреннего или внешнего совместительства (далее - работники).

Особенности государственной службы в отдельных государственных органах, правовое положение (статус) федерального государственного служащего на основании п.4 ст.10 ФЗ «О системе государственной службы РФ» №58-ФЗ устанавливаются федеральными законами о виде государственной службы.

Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 г. №613, установлены особенности прохождения службы в указанных органах.

Согласно п. п.100, 102 Положения для исполнения неотложных или непредвиденных обязанностей по службе сотрудник может привлекаться к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни на основании приказа начальника органа наркоконтроля. Привлечение указанного сотрудника к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени компенсируется предоставлением ему в течение месяца дополнительных дней отдыха.

Согласно п.7 Типовых правил внутреннего распорядка органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных приказом ФСКН России от 12.05.2008 г. №166, для сотрудников, гражданских служащих и работников, исполняющих должностные обязанности по графику дежурства (сменности), начало и окончание служебного (рабочего) времени определяется правилами внутреннего распорядка и графиками дежурства (сменности).

Статьей 1 Федерального закона от 30.06.2002 г. №78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» указаны составляющие денежного довольствия сотрудников наркоконтроля.

Аналогичные положения по денежному довольствию сотрудников наркоконтроля содержатся в п.120 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, согласно которым оно состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат. В состав дополнительных выплат также входят ежемесячные надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы.

Судом установлено, что исполнение Кармаловым К.А. служебных обязанностей предполагала несение правоохранительной службы на суточном дежурстве по утвержденному графику сменности (сутки работы через трое суток отдыха, а в дальнейшем - сутки работы через двое суток отдыха) с предоставлением дней отдыха, что сторонами не оспаривается и подтверждается представленными графиками дежурств. При этом истец не осуществлял деятельность на основании трудового договора, а проходил службу.

В соответствии со ст.11 ТК РФ особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников устанавливаются Трудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами.

При этом Трудовой Кодекс РФ, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на других лиц, если это установлено федеральным законом.

Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ определены правовые основы и порядок прохождения правоохранительной службы в указанных органах.

Трудовая деятельность, осуществляемая в органах наркоконтроля на основании трудовых договоров, регулируется приказом ФСКН России от 28.08.2008 г. №271, а истец проходил службу в органах наркоконтроля, поэтому к правоотношениям между ним и ответчиком не могут быть применены нормы данного приказа, а также по аналогии нормы трудового законодательства, предусматривающие оплату труда за сверхурочные работы.

Действующими нормативными правовыми актами, регулирующими оплату прохождения службы сотрудников органов наркоконтроля не предусмотрены дополнительные выплаты за работу сверхустановленного служебного времени. Эта работа обусловлена спецификой службы, компенсируется выходными днями согласно графику и по заявлению работника, также сотруднику производятся дополнительные выплаты, связанные со сложностью, напряженностью и специальным режимом службы. Применение аналогии с нормами Трудового Кодекса РФ, по мнению суда, в данном случае не допустимо.

При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Кармалова К.А.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Кармалову Кириллу Александровичу в иске к Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) по <адрес> и <адрес> межрайонному отделу Управления ФСКН России по <адрес> о взыскании заработной платы за сверхурочную работу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через городской суд в течение месяца.

Судья Е.А.Богданова

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2013 г.

Рославльский городской суд в составе:

председательствующего: Богдановой Е.А.,

при секретаре: Базененковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцова Сергея Леонидовича к Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) по <адрес> и <адрес> межрайонному отделу Управления ФСКН России по <адрес> о взыскании заработной платы за сверхурочную работу,

У С Т А Н О В И Л:

Кравцов С.Л. обратился в суд с иском к Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) по <адрес> и Рославльскому межрайонному отделу Управления ФСКН России по Смоленской области о взыскании заработной платы за сверхурочную работу за период с 01 января 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указывает, что проходил службу по контракту у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по 15 марта 2012 года в должности <данные изъяты>. При этом ни в контракте, ни в его должностной инструкции не указан режим рабочего времени и времени отдыха, конкретная тарифная ставка, размер надбавки, что является обязательным в соответствии со ст.57 ТК РФ.

Указывает, что фактически служба состояла из суточных дежурств, которые назначались сутки через трое, а в дальнейшем - через двое. При таком режиме работы время работы за месяц значительно превышало нормальное количество рабочих часов, фактически выполнялась сверхурочная работа. Ответчиком было сказано, что сверхурочная работа будет компенсироваться предоставлением отгулов. Не...

...смотря на это, отгулы не предоставлялись, и график работы не менялся.

В соответствии с трудовым законодательством сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее, чем в двойном размере.

Полагает, что при увольнении по сокращению штатов ему должна быть выплачена денежная компенсация, поскольку предоставление отгулов уже невозможно.

За период с 01 января 2010 года по 15 марта 2012 года просит взыскать 135 354 руб. 90 коп.

Кроме того, просит восстановить срок для обращения в суд за разрешением данного спора, поскольку о своем нарушенном праве он узнал лишь в декабре 2012 года от своих бывших сослуживцев. При увольнении считал, что с ним произведен окончательный расчет и произведены выплаты за сверхурочные работы.

В судебном заседании представитель истца Малахов А.И. поддержал исковые требования и пояснил, что на Кравцова С.Л. как на сотрудника УФСКН России по <адрес> распространяются требования трудового законодательства. Истец проходил службу в <адрес> межрайонном отделе УФСКН РФ по <адрес> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 15 марта 2012 года. В указанный период времени Кравцов С.Л. работал в режиме суточных дежурств. В нарушение действующего трудового законодательства ему не производились дополнительные выплаты за сверхурочную работу.

Просит взыскать с УФСКН России по <адрес> 135 354 руб. 90 коп. в счет невыплаченных денежных средств за сверхурочные работы.

При этом просит восстановить Кравцову С.Л. срок для обращения в суд, поскольку о том, что ему не выплачена заработная плата за сверхурочные работы, истцу стало известно лишь в декабре 2012 года от своих сослуживцев ФИО3 и ФИО4 До этого времени истец считал, что с ним произведен окончательный расчет с учетом оплаты за сверхурочные работы.

Представитель ответчика И.Г.Новикова, действующая на основании доверенности от 09 января 2013 года, исковые требования Кравцова С.Л. не признала и пояснила, что с истцом был заключен контракт о службе, с условиями которого он был согласен. Правовая основа и порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ определяется Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Указом Президента РФ от 05 июня 2003 г. №613, а также ведомственными нормативными правовыми актами ФСКН России.

Данным Положением предусмотрены порядок и условия заключения контракта при прохождении гражданами службы в органах ФСКН.

Считает, что применение к правоотношениям, связанным с прохождением правоохранительной службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, норм трудового законодательства, предусматривающих оплату за сверхурочную работу, невозможно, поскольку оно не распространяется на указанные правоотношения. Основным нормативным правовым актом, регулирующим до настоящего времени условия и порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, является Указ Президента РФ от 05.06.2003 г. №613, утверждающий Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Однако ни Положение, ни иные нормативные правовые акты РФ и ФСКН РФ, регламентирующие порядок и условия прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, выплату сотрудникам дежурных смен денежной компенсации за сверхурочные работы не предусматривают.

Согласно Правилам внутреннего распорядка ФСКН России по <адрес> исполнение сотрудником своих должностных обязанностей сверх установленного служебного времени компенсируется предоставлением ему в течение месяца дополнительных дней отдыха. Кравцов С.Л. на имя начальника отдела либо Управления с рапортами о предоставлении ему отгулов за отработанное время не обращался, а потому при увольнении с ним был произведен окончательный расчет, поскольку право на использование отгулов у него уже отсутствует.

Кроме того, полагает, что не имеется оснований для восстановления Кравцову С.Л. срока на обращение в суд, поскольку он не желал воспользоваться своим правом на получение дополнительных дней отдыха, а при увольнении он получил все расчетные листки с указанием начисленных сумм.

С учетом изложенного просит в иске Кравцову С.Л. отказать.

Представитель Рославльского межрайонного отдела Управления ФСКН России по <адрес> Кулачков Ю.А. исковые требования Кравцова С.Л. не признал и пояснил, что истец проходил службы в должности контролера в <адрес> межрайонном отделе. В связи с тем, что штат <данные изъяты> не укомплектован, он работал сутки через двое. Все сотрудники отдела, в том числе и Кравцов С.Л.., ознакомлены с Правилами внутреннего распорядка УФСКН России по <адрес>, в которых отражено, что исполнение сотрудниками должностных обязанностей сверх установленного служебного времени компенсируется предоставлением ему в течение месяца дополнительных дней отдыха. Для этого сотрудник обращается с рапортом на имя начальника отдела, после чего ему предоставляется день отдыха. Поскольку истец с таким рапортом не обращался, постольку дни отдыха ему не предоставлялись. Однако сверхурочная работа компенсировалась ежемесячными надбавками к заработной плате за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 60-70% должностного оклада.

С учетом изложенного просит в иске Кравцову С.Л. отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Кравцова С.Л.

Как следует из записи в трудовой книжке, Кравцов С.Л. проходил службу в органах госнаркоконтроля с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> МРО Управления госнаркоконтроля России по <адрес>.

Приказом № от15 марта 2012 года по Управлению ФСКН России по <адрес> Кравцов С.Л. уволен со службы по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии, и с ним произведен окончательный расчет.

Статьей 135 ТК РФ установлено, что системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются работниками организаций, финансируемых из бюджета соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами.

ФСКН России является федеральным органом исполнительной власти, финансирование расходов которого осуществляется согласно п.14 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента РФ от 28.07.2004 г. №976, за счет средств федерального бюджета.

Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (п.1), утвержденное Приказом ФСКН России от 28.08.2008 г. №271, определяет порядок, условия оплаты труда и материального стимулирования работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) и распространяется на работников, осуществляющих в органах наркоконтроля трудовую деятельность на основании трудовых договоров, а также на условиях внутреннего или внешнего совместительства (далее - работники).

Особенности государственной службы в отдельных государственных органах, правовое положение (статус) федерального государственного служащего на основании п.4 ст.10 ФЗ «О системе государственной службы РФ» №58-ФЗ устанавливаются федеральными законами о виде государственной службы.

Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 г. №613, установлены особенности прохождения службы в указанных органах.

Согласно п. п.100, 102 Положения для исполнения неотложных или непредвиденных обязанностей по службе сотрудник может привлекаться к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни на основании приказа начальника органа наркоконтроля. Привлечение указанного сотрудника к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени компенсируется предоставлением ему в течение месяца дополнительных дней отдыха.

Согласно п.7 Типовых правил внутреннего распорядка органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных приказом ФСКН России от 12.05.2008 г. №166, для сотрудников, гражданских служащих и работников, исполняющих должностные обязанности по графику дежурства (сменности), начало и окончание служебного (рабочего) времени определяется правилами внутреннего распорядка и графиками дежурства (сменности).

Статьей 1 Федерального закона от 30.06.2002 г. №78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» указаны составляющие денежного довольствия сотрудников наркоконтроля.

Аналогичные положения по денежному довольствию сотрудников наркоконтроля содержатся в п.120 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, согласно которым оно состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат. В состав дополнительных выплат также входят ежемесячные надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы.

Судом установлено, что исполнение Кравцовым С.Л. служебных обязанностей предполагало несение правоохранительной службы на суточном дежурстве по утвержденному графику сменности (сутки работы через трое суток отдыха, а в дальнейшем - сутки работы через двое суток отдыха) с предоставлением дней отдыха, что сторонами не оспаривается и подтверждается представленными графиками дежурств. При этом истец не осуществлял деятельность на основании трудового договора, а проходил службу.

В соответствии со ст.11 ТК РФ особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников устанавливаются Трудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами.

При этом Трудовой Кодекс РФ, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на других лиц, если это установлено федеральным законом.

Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ определены правовые основы и порядок прохождения правоохранительной службы в указанных органах.

Трудовая деятельность, осуществляемая в органах наркоконтроля на основании трудовых договоров, регулируется приказом ФСКН России от 28.08.2008 г. №271, а истец проходил службу в органах наркоконтроля, поэтому к правоотношениям между ним и ответчиком не могут быть применены нормы данного приказа, а также по аналогии нормы трудового законодательства, предусматривающие оплату труда за сверхурочные работы.

Действующими нормативными правовыми актами, регулирующими оплату прохождения службы сотрудников органов наркоконтроля не предусмотрены дополнительные выплаты за работу сверхустановленного служебного времени. Эта работа обусловлена спецификой службы, компенсируется выходными днями согласно графику и по заявлению работника, также сотруднику производятся дополнительные выплаты, связанные со сложностью, напряженностью и специальным режимом службы.

Применение аналогии с нормами Трудового Кодекса РФ, по мнению суда, в данном случае не допустимо.

Вместе с тем, ст.392 ТК РФ предусматривает трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Данный срок является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности. Однако такой срок выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений. Такой срок направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности, этот срок является достаточным для обращения в суд.

Начало течения трехмесячного срока для обращения в суд законодатель связывает с днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом (ч.3 ст.392 ТК РФ).

В данном случае 15 марта 2012 года Кравцов С.Л. узнал о всех суммах, выплаченных ему при увольнении со службы. С этого дня, не опасаясь негативных последствий, связанных с прохождением службы, у него появилась возможность обращения в суд за защитой своего нарушенного права.

Ссылка на то, что о необходимости выплаты заработной платы за сверхурочные работы он узнал от своих сослуживцев только в декабре 2012 года, не может быть признана судом как уважительная причина для восстановления срока.

При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Кравцова С.Л.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Кравцову Сергею Леонидовичу в иске к Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) по <адрес> и <адрес> межрайонному отделу Управления ФСКН России по <адрес> о взыскании заработной платы за сверхурочную работу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через городской суд в течение месяца.

Судья Е.А.Богданова

УИД 67RS0006-01-2022-002447-76

Дело № 2-1195/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре Н.В. Якименко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулачкова Юрия Александровича к Администрации муниципального образования Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о признании права собственности на гараж в порядке наследования по закону,

установил:

Кулачков Ю.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о признании права собственности на гараж, общей площадью 29,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, в порядке наследования по закону после умершей 16.03.2022г. его матери – ФИО1 В обоснование заявленных требований указал, что его мать при жизни построила данный гараж на отведенном для этих целей земельном участке. После смерти матери, он принял в установленный шестимесячный срок принадлежащее ей имущество, но в оформлении спорного гаража имеются препятствия из-за отсуттвия правоустанавливающих документов на него, в связи с чем он вынужден для реализацией прав наследника первой очереди, обращаться в суд.

В письменном заявлении, адресованном суду, истец просил рассмотреть спор в его отсутствие.

Ответчик – Администрация муниципального образования Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в суд напр...

...авило письменное заявление о признании иска Кулачкова Ю.А.

Признание иска ответчиком основано на законе и не нарушает законных прав и интересов других лиц. Препятствий к принятию признания представителем ответчика иска в этой части, предусмотренных ч.2 ст.39 ГПК РФ, не усматривается.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ судья принимает признание иска ответчиком.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Кулачкова Юрия Александровича к Администрации муниципального образования Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о признании права собственности на гараж в порядке наследования по закону, удовлетворить.

Признать за Кулачковым Юрием Александровичем право собственности в порядке наследования по закону на гараж, расположенный по адресу: Смоленская область, Рославльский <данные изъяты> после смерти его матери – ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности Кулачкова Юрия Александровича на указанный объект недвижимости, с внесением соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий В.О. Самсонова

УИД 67RS0006-01-2022-002443-88

ДЕЛО № 2-1196/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулачкова Юрия Александровича о признании права собственности на квартиру в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Кулачков Ю.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Рославльский район» с иском о признании за ним права собственности на <адрес> по адресу: <адрес> порядке наследования после смерти матери. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ его мать заключила договор приватизации вышеуказанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ мать умерла. После её смерти он обратился в нотариальную контору и ему было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилое помещение на том основании, что нотариусу неясно кто является собственником квартиры, и право собственности на квартиру не было зарегистрировано в ЕГРН.

Определением суда от 25.11.2022 по заявлению истца произведена замена с Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленский области на Администрации Остерского сельского поселения Рославльского района Смоленский области ( л.д. 3, 19).

В судебное заседание стороны не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Ответчик иск признал, о чем предоставлено заявление.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть иск без участия с...

...торон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В силу пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (пункт 1 статьи 1154 ГК РФ).

Частями 1 и 2 статьи 1153 ГК РФ предусмотрено два способа принятия наследства, согласно которым принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченном в соответствии законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство; признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества (п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор приватизации между ФИО4 и Рославльским мясокомбинатом заключен договор приватизации <адрес> по адресу: <адрес>, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы сельской Администрации ( л.д. 12-14).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4 Завещание на случай своей смерти она не составила.

Наследником первой очереди, в силу ст. 1142 ГК РФ является сын Кулачков Ю.А.

В суде установлено, что Кулачков Ю.А. в установленный законом шестимесячный срок обратился с заявлением о принятии наследства к имуществу умершей матери и ему было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону из-за ошибки в договоре приватизации.

Однако, из договора приватизации видно, что квартира передается в личную собственность ФИО4, несмотря на то, что в самом договоре также указан её сын Кулачков Ю.А., сам он не претендует на долю в этой квартире по договору приватизации. Признает, что единоличным собственником спорной квартиры являлась его мать, после смерти, которой он вступил в наследство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 1 января 2017 г. и части 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Как указано в абз. втором п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства.

В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество (абз. второй п. 4абз. второй п. 4 названного выше Постановления).

Пункт 59 указанного выше Постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона.

Поскольку договор приватизации заключен в 1992 году и зарегистрирован в БТИ и государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, то у наследодателя право собственности на спорный объект возникло в силу закона.

В любом случае, несмотря на то, что при жизни наследодатель не зарегистрировала в установленном законом порядке право собственности на принадлежащую ей квартиру, не свидетельствует об отсутствии правовых оснований у её наследника для обращения в суд с настоящим иском.

Так как истцом представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие, что в установленный законом срок после смерти матери, он как юридически, так и фактически приняла наследство, то суд признает за ним право собственности на квартиру по вышеуказанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за Кулачковым Юрием Александровичем право собственности на <адрес> по адресу: <адрес> порядке наследования.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 г.