Куликовская Алена Владимировна

Дело № 5-100/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других

материалов дела на рассмотрение по подведомственности

г. Краснослободск 27 августа 2019 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Симонов В. Ю., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении от 22 августа 2019 г. в отношении Куликовской А. В. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и другие материалы дела,

установил:

27 августа 2019 г. в Краснослободский районный суд Республики Мордовия поступил протокол об административном правонарушении № 104802 от 22 августа 2018 г. в отношении Куликовской А. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, и другие материалы дела.

Несмотря на наличие в материалах дела определения № 51 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13 августа 2019 г., из представленных материалов усматривается, что фактически административное расследование не проводилось.

12 августа 2019 г. в КУСП за № 2163 оперативным дежурным ММО МВД России «Краснослободский» лейтенантом полиции К*** зарегистрировано сообщение П*** о привлечении к ответственности Куликовской А.В. к ответственности которая 10.08.2019 года 01 час. 30 мин. находясь в кафе "Зеленая Крыша" расположенном по адресу: Республика Мордовия, г.Краснослободск, ул.Ленина,...

... д.11 нанесла ей побои.

В этот же день, 12 августа 2019 г. участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Краснослободский» старшим лейтенантом полиции Г*** у П***, П***, Куликовской А.В. отобраны объяснения.

Материалы дела, кроме указанных документов, содержат также: лист резолюции от 12 августа 2019 г., сведения ИЦ на Куликовскую А.В., определение о назначении медицинской судебной экспертизы от 13 августа 2019 г.; уведомление на имя П*** от 14 августа 2019 г. №54/7799 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 51 от 13 августа 2019 г., уведомление на имя Куликовской А.В. от 14 августа 2019 г. №54/7798 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 51 от 13 августа 2019 г., заключение эксперта № 137/2019 от 14 августа 2019 г., определение о передаче материалов дела по подведомственности от 22 августа 2019 г., заявление Куликовской А.В. от 10 августа 2019 г. о привлечении к ответственности П***, объяснение Куликовской А.В от 10 августа 2019 г., уведомление на имя П*** от 22 августа 2019 г. о составлении в отношении Куликовской А.В. протокола об административном правонарушении по статье 6.1.1 КоАП РФ.

Судья обращает внимание на отсутствие в материалах дела сведений: - о получении П***, Куликовской А.В., - копий определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 51 от 13 августа 2019 г., - о назначении медицинской судебной экспертизы от 14 августа 2019 г.; - о получении П*** уведомления от 22 августа 2019 г. о составлении в отношении Куликовской А.В. протокола об административном правонарушении по статье 6.1.1 КоАП РФ; - о том, что П***, Куликовской А.В. было надлежащим образом сообщено о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы от 13 августа 2019 г.; - об дат ознакомления П***, Куликовской А.В. с заключение эксперта № 137/2019 от 14 августа 2019 г.

Как усматривается из указанного выше заключения эксперта, судебная экспертиза начата 14 августа 2019 г. в 08 час. 20 мин. и окончена в этот же день в 08 час. 40 мин.

Каких-либо процессуальных действий по делу после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не проводилось.

Учитывая, что ММО МВД России «Краснослободский», расположенное по адресу: Республика Мордовия, г. Краснослободск, ул. Интернациональная, д. 25б, находятся в одном городе с Краснослободским межрайонным отделением судебно-медицинской экспертизы ГКУЗ Республики Мордовия «Республиканское бюро Судебно-медицинской экспертизы» (Республика Мордовия, Краснослободский район, г. Краснослободск, ул. Кирова, д. 76), участковый уполномоченный полиции ММО МВД России «Краснослободский» майор полиции Г***, имел возможность получить заключение эксперта в течение достаточно короткого времени (двух-трех дней).

Комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление по делу об административном правонарушении не проводился.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункте «а» пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (абзац 5 подпункт «а» пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Рассматривая вопрос о принятии материалов дела к своему производству, судья приходит к выводу, что по делу об административном правонарушении в отношении Куликовской А.В. административное расследование фактически не проводилось, так как все процессуальные действия по собиранию доказательств были проведены до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и без значительных временных затрат.

Учитывая, что статья 29.5 КоАП РФ содержит правило о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, следовательно, дело об административном правонарушении следует направить для рассмотрения по подведомственности по месту его совершения мировому судье судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

передать протокол об административном правонарушении № 104802 от 22 августа 2019 г. и другие материалы дела в отношении Куликовской А. В. по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия В.Ю. Симонов