Кулиничевой Екатерине Афанасьевне

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

Пгт. Хотынец 14 января 2015 года

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Селищевой И.В., при секретаре Нестеровой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале райсуда гражданское дело по иску администрации Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области к МРИ ФНС России №8 по Орловской области, ТУ Росимущества в Орловской области, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, ООО «ЧЕРКИЗОВО-РАСТЕНИЕВОДСТВО» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую КЕА,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России №8 по Орловской области, ТУ Росимущества в Орловской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, ООО «Нива-Хотынец» о признании права муниципальной собственности за администрацией Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области на невостребованную земельную долю сельскохозяйственных угодий размером 5,7 га, в том числе пашни - 4,6 га, в составе земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: ----------, принадлежащую умершей КЕА.

В обоснование исковых требований указала, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Ука...

...зом Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением администрации ---------- от 29 июня 1994 года №91 утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю по КХ «Заря», в который была включена КЕА, проживавшая в ----------.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Ильинского сельского поселения составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и список лиц,

земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав их в газете «Орловская лравда» от 25 апреля 2012 года №59 и разместив на информационных щитах Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области. По истечении четырех месяцев со дня публикации администрация Ильинского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей по КХ «Заря».

Определением судьи Хотынецкого районного суда ---------- от N-числа третье лицо ООО «Нива-Хотынец» заменено на правопреемника ООО «ЧЕРКИЗОВО-РАСТЕНИЕВОДСТВО» (л.д.<данные изъяты>).

В судебном заседании представитель истца администрации Ильинского сельского поселения ---------- Кондаков А.И., действующий на основании Устава Ильинского сельского поселения (л.д.<данные изъяты>), уточнил исковые требования, просил признать за Ильинским сельским поселением право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую КЕА, умершей N-числа, пояснил, что она проживала в ----------, работала рядовой колхозницей в колхозе «Заря», при жизни своей,. земельной долей не распорядилась, договор аренды с юридическими и физическими лицами не заключила, завещания не совершала, наследственное дело после ее смерти не открывалось.

Представитель ответчика МРИ ФНС России № по ---------- извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.78, 80).

, Представитель ответчика ТУ Росимущества в ---------- извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагал, что в силу статьи 1151 ПС РФ выморочные земельные доли переходят в муниципальную собственность, ТУ Росимущества в ---------- является ненадлежащим ответчиком по данному делу (л.д.65<данные изъяты>).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ---------- в суд не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу заявленных требований отзыва не представил (л.д.<данные изъяты>).

Представитель третьего лица ООО «ЧЕРКИЗОВО-РАСТЕНИЕВОДСТВО», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.<данные изъяты>).

В силу статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца Кондакова А.И., изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу статьи 12 ПС РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства Российской Федерации от N-числа № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от N-числа №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права, на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от N-числа №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления в силу Федерального закона от N-числа №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или)

3

земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общимсобранием участников долевой собственности земельные доли, сведения окоторых включены в указанный список, признаются невостребованными. Вслучае, если общим собранием участников долевой собственности в течениечетырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решениепо вопросу о невостребованных земельных долях, орган местногосамоуправления поселения по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой списоксамостоятельно. ¦ "

,В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона от N-числа №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании решения общего собрания трудового коллектива колхоза «Заря» и постановления главы. администрации ---------- от N-числа № зарегистрировано коллективное хозяйство «Заря», что подтверждается протоколом общего собрания от N-числа, свидетельством о государственной регистрации предприятия (л.д.<данные изъяты>)..

Согласно вышеуказанному протоколу в список лиц, имеющих право на получение земельных паев, включены 910 граждан, из них 376 работающих, 433 пенсионера, 101 работник социальной сферы.

Постановлением Главы администрации ---------- от N-числа № утверждены списки граждан, имеющих право собственности на земельную долю по КХ «Заря», в которые была включена КЕА, проживавшая в ---------- (л.д.<данные изъяты>).

N-числа комитет по земельным ресурсам и землеустройству---------- выдал свидетельство на правособственности на землю серии РФ-VIII ОРО-03 №, под регистрационнойзаписью № от N-числа, согласно которому КЕАКЕА приобрела право частной собственности на земельнуюдолю сельскохозяйственных угодий общей площадью 5,7 га, в том числе пашни4,6 га (усредненно), по колхозу «Заря» (л.д.<данные изъяты>)...

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной N-числа филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ----------, земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности граждан, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, расположен по адресу: ---------- (л.д.----------).

В 2012 году администрацией Ильинского сельского поселения

---------- в соответствии с п.З ст. 12.1 Федерального закона от N-числа №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по бывшим КХ «Заря» (СПК «Заря») был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Данный список, состоящий из 156 граждан, где указана КЕА, N-числа года рождения, был опубликован в СМИ «Орловская правда» № от N-числа администрацией Ильинского сельского поселения ----------, размещен на информационных стендах сельского поселения, на сайте администрации ---------- (л.д.<данные изъяты>).

Согласно статье 14.1 Федерального закона от N-числа №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в СМИ «Орловская правда» № (25648) от N-числа было опубликовано объявление администрации Ильинского сельского поселения ----------, в соответствии с которым участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ильинского сельского поселения, были извещены о проведении в 10 часов N-числа общего собрания по вопросу об утверждении списка невостребованных долей СПК «Заря» (л.д.<данные изъяты>).

До N-числа администрацией Ильинского сельского поселения ---------- принимались соответствующие возражения.

Общее собрание собственников земельных долей по СПК «Заря» не состоялось из-за отсутствия кворума участников общей долевой собственности, что подтверждается соответствующей справкой, представленной истцом (л.д.<данные изъяты>).

Распоряжением администрации Ильинского сельского поселения ---------- от N-числа № в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от N-числа №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СПК «Заря» ----------, состоящий из 94 земельных долей, в который включена умершая КЕА (л.д.<данные изъяты>).

Судом установлено, что КЕА, N-числа года рождения, умерла N-числа в ----------, что подтверждается записью акта о смерти №03, совершенной N-числа Ильинской сельской администрацией ---------- (л.д.<данные изъяты>).

Согласно ответу нотариуса Хотынецкого нотариального округа ---------- от N-числа наследственное дело после смерти КЕА, умершей N-числа, не открывалось (л.д.<данные изъяты>).

Как видно из выписок похозяйственной и домовой книг по Ильинской

сельской администрации ----------, КЕА, <данные изъяты>, на день смерти проживала одна в своем доме в ---------- (л.д.<данные изъяты>).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ----------, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах КЕА на спорную земельную долю, что подтверждается соответствующей выпиской по состоянию на N-числа (л.д.<данные изъяты>).

Сведений о том, что КЕА заключала с каким-либо юридическим или физическим лицом договор аренды земельной доли не имеется. Доказательства об этом ответчиками или третьими лицами не представлены.

Суд признает, что органом местного самоуправления Ильинского сельского поселения ---------- соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом от N-числа №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по определению невостребованных земельных долей в составе земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м,, с кадастровым №, находящегося в общей долевой собственности граждан бывшего КХ (СПК) «Заря», из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: ----------.

Истцом также соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит действующему закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

В силу статьи 1151 ГК РФ (в редакции от N-числа), в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъект Российской Федерации -городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследовании по закону в собственность Российской Федерации.

С учетом установленных фактических обстоятельств и представленных сторонами доказательств суд полагает, что истцом обоснованно признана невостребованной земельная доля, принадлежащая умершей КЕА, поскольку наследников, принявших наследство, оформивших наследственные права на спорную земельную долю в установленном законом порядке или желающих их оформить не имеется.

Ответчиками и третьими лицами не представлено доказательств, опровергающих данные обстоятельства.

Земельная доля - доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащая КЕА, является выморочным имуществом и в силу части 2 статьи 1151 ГК РФ должна перейти в порядке наследования по закону в собственность Ильинского сельского поселения ----------, на территории которого расположен данный земельный участок.

Доводы представителя ответчика ТУ Росимущества в ---------- о том, что ТУ Росимущества является ненадлежащим ответчиком по делу, суд признает несостоятельными по следующим основаниям:

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

ТУ Росимущества в ---------- не представлено данных, свидетельствующих об учете спорной земельной доли в качестве выморочного имущества и о праве на наследство в виде выморочного имущества Российской Федерации в реестре федерального имущества.

Следовательно, Российская Федерация не приняла земельную долю, принадлежащую КЕА, в собственность в установленном законом порядке по правилам, предусмотренным законом для выморочного имущества.

Статьей 3 Федерального закона от N-числа №223-Ф3 «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» закреплено, что он вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с N-числа. При этом обратной силы положениям данного Федерального закона названной статьей не придано.

На основании пункта 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

¦ г

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Принимая во внимание, что спорные отношения возникли до вступления в силу Федерального закона от N-числа №223-Ф3 «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», то положения пункта 2 статьи 2 статьи 1151 ГК РФ в редакции от N-числа не подлежат применению к спорным правоотношениям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от N-числа № «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона, от N-числа №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании» от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

С учетом вышеуказанных норм закона суд считает, что ТУ Росимущества в ---------- является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 12.1 Федерального закона от N-числа №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ильинского сельского поселения ---------- удовлетворить.

Признать за Ильинским сельским поселением ---------- право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственных угодий площадью 5,7 га, в том числе пашни 4,6 га, в составе земельного участка, находящегося в общей долевой собственности граждан бывшего КХ «Заря» ----------, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: ----------, ранее принадлежавшую КЕА, N-числа года рождения, умершей N-числа в ----------.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную

8

Председательствующий: И.В. Селищева Мотивированное решение составлено N-числа

коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Хотынецкий районный суд в, течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.