Кулобиев Сабзали Шодиевич

Дело № 5-1139/2018

Протокол № от 23 августа 2018

УИН №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Вологда ул. Гоголя, д. 89 24 августа 2018 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Кондрашихин В.Н., рассмотрев протокол № от 23 августа 2018 года и приложенные к нему материалы по обвинению Кулобиева С. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеет, в услугах приводчика не нуждается, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23 августа 2018 года в 20 часов 00 минут по адресу: : г. Вологда, ул. Гагарина, дом № 2-а, корпус 6, выявлен гражданин Республики Таджикистан Кулобиев С. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность по данному адресу в качестве разносчика газет без патента на территории Вологодской области, чем нарушил положения статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Кулобиев С.Ш. вину признал, пояснил, что приехал из г. Санкт-Петербург в гости к другу, и помогла тому разносить газеты, поэтому патент, действующий на территории Вологодской области, не оформлял. Патент, действующий на территории г. Санкт-Петербур...

...г, у него имеется.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Виновность Кулобиева С.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 23 августа 2018 года, ксерокопией миграционной карты, ксерокопией патента серия № действующего на территории г. Санкт-Петербург, рапортом сотрудника полиции, объяснением Кулобиева С.Ш., и всеми материалами дела в их совокупности.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона и достоверно устанавливают виновность Кулобиева С.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Суд к доводам Кулобиева С.Ш. о том, что он просто помогал другу разносить газеты, относится критически расценивает его позицию как желание смягчить ответственность в содеянном.

Суд обстоятельством, смягчающим наказание Кулобиеву С.Ш., учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание Кулобиеву С.Ш., судом не установлено.

Суд при определении вида и размера наказания Кулобиеву С.Ш., оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Кулобиева С.Ш., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что регистрации места жительства на территории г. Вологды он не имеет, официально не работает, источники дохода отсутствуют, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кулобиева С. Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (двух тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Возложить обязанность по административному принудительному выдворению Кулобиева С. Ш. на УФССП России по Вологодской области.

До момента выдворения Кулобиева С. Ш. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенном в г. Вологде, ул. Беляева, д.21.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья В.Н. Кондрашихин

Разъяснить, что в соответствии с п. 1.1. статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении

Получатель платежа:

УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области л/с 04301115630)

ИНН: 3525041644, БИК: 041909001, КПП: 352501001, ОКТМО: 19701000

Счёт получателя: 40101810700000010002, КБК: 188 11640000016022140

Отделение по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации.

УИН №

Дело № 5-1138/2018

Протокол № от 23 августа 2018

УИН №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Вологда ул. Гоголя, д. 89 24 августа 2018 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Кондрашихин В.Н., рассмотрев протокол № от 23 августа 2018 года и приложенные к нему материалы по обвинению Кулобиева С. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> официально не работающего, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеет, в услугах приводчика не нуждается, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23 августа 2018 года в 20 часов 00 минут по адресу: г. Вологда, ул. Гагарина, дом № 2-а, корпус 6, выявлен гражданин Республики Таджикистан Кулобиев С. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно осуществлял трудовую деятельность, не имея действующего полиса медицинского страхования в соответствии с требованиями п. 10 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Кулобиев С.Ш. вину признал, пояснил, что приехал из г. Санкт-Петербург в гости к другу, и помогла тому разносить газеты, поэтому полис медицинского страхования действующего на территории Вологодской области не оформлял. Полис медицинского страхования действующего на территории ...

...г. Санкт-Петербург у него имеется.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 10 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Виновность Кулобиева С.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается, кроме его признательных показаний, протоколом об административном правонарушении № от 23 августа 2018 года, рапортом сотрудника полиции, ксерокопией миграционной карты, ксерокопией патента серия №, справкой АС № объяснением Кулобиева С.Ш., и всеми материалами дела в их совокупности.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона и достоверно устанавливают виновность Кулобиева С.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Суд обстоятельством, смягчающим наказание Кулобиеву С.Ш., учитывает признание вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание Кулобиеву С.Ш., судом не установлено.

Суд при определении вида и размера наказания Кулобиеву С.Ш., оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Кулобиева С.Ш., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом наличия у него медицинского полиса, действующего на территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кулобиева С. Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (Две тысячи рублей).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья В.Н. Кондрашихин

(Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует доставить в Вологодский городской суд (в канцелярию по уголовным делам, ул. Гоголя, д. 89) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Получатель платежа:

УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области л/с 04301115630)

ИНН: 3525041644, БИК: 041909001, КПП: 352501001, ОКТМО: 19701000

Счёт получателя: 40101810700000010002, КБК: 188 11640000016020140

Отделение по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации.

УИН №

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2018 года № 7а-482/2018

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу Кулобиева С. Ш. на постановление судьи Вологодского городского суда от 24.08.2018, которым гражданин ... Кулобиев С. Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,

до момента выдворения за пределы Российской Федерации Кулобиев С.Ш. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по адресу: город Вологда, улица Беляева, дом 21,

установила:

гражданин ... Кулобиев С.Ш. осуществлял трудовую деятельность на территории Вологодской области без разрешительных документов.

23.08.2018 старшим УУП ОП № 2 УМВД России по г. Вологде в отношении Кулобиева С.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Кулобиев С.Ш. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал из г. Санкт – Петербурга в гости к другу, помог ему разносить газеты, в связи с чем патент, действительный на территор...

...ии Вологодской области, не оформлял.

Судом вынесено приведенное постановление.

В жалобе Кулобиев С.Ш. просит отменить постановление судьи, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения либо исключить административное выдворение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Кулобиева С.Ш. и его защитника Григорян Л.Д., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как усматривается из материалов дела, 23.08.2018 в 20 часов 00 минут по адресу: <адрес> гражданин ... Кулобиев С.Ш. осуществлял трудовую деятельность в качестве разносчика газет «...» без патента, действительного на территории Вологодской области.

Факт совершения Кулобиевым С.Ш. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.08.2018 №... и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что он не осуществлял трудовую деятельность на территории г. Вологда, опровергаются материалами дела. При составлении протокола и даче объяснений Кулобиев С.Ш. факт нарушения не оспаривал, пояснил, что нужны были деньги (л.д.4, 6).

Ссылка Кулобиева С.Ш. на наличие у него патента, действительного на территории г. Санкт – Петербурга, правового значения не имеет, поскольку он осуществлял трудовую деятельность на территории г. Вологды.

Вопреки доводам жалобы при назначении Кулобиеву С.Ш. административного наказания личность виновного судьей учтена.

Действия Кулобиева С.Ш. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено. При рассмотрении жалобы в Вологодском областном суде установлено, что Кулобиев С.Ш. в г.Санкт-Петербурге не работает и не проживает, регулярно меняет место пребывания.

Таким образом, назначение Кулобиеву С.Ш. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вологодского городского суда от 24.08.2018 оставить без изменения, жалобу Кулобиева С. Ш. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева