Кулов Аслан Мухарбиевич

к гражд. делу № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль «13» мая 2015 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Хагурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Дидичевой Б.Б.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика Комитета РА по делам ГО и ЧС ФИО6,

представителя третьего лица ГУ МЧС России по РА ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации МО «Блечепсинское сельское поселение», Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о признании права на получение финансовой помощи связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в размере по 50.000 рублей на каждого. Обязать ответчиков направить документы в МЧС России, Министерство финансов России для решения вопроса получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации.

При этом указали, что они постоянно проживают в жилом доме расположенном по адресу : <адрес>, а.Блечепсин, <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в а. Блечепсин, <адрес> произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение. Указанное обстоятельство является общеизвестным и в силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании. В результате этого наводнения их домовладение попало в зону подтопления, что установлено комиссией администрации МО «Блечепсинское сельское поселение». Их семья пострадала в результате наводнения, была включена в список граждан, имеющих право на единовременную материальную помощь в размере по 10 тысяч рублей, но не была включена в списки граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки -финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации. Во вр...

...емя паводка пострадало их имущество : стол, стулья, кровать, газовая плита. Сгорел мотор автоматический в котельной. Уровень воды был примерно 90 см. Сгорела зернодробилка. Все это имущество в настоящее время сложено на улице. Фотографии с документами они представили с документами в администрацию сельского поселения. Однако в акте обследования данный факт не зафиксирован. Во двор никто не заходил. Акт был составлен на улице, осмотр проводился сверху ограды. О том, что необходимо сообщить о факте утраты имущества членам комиссии, они не знали, им не давали подобную информацию, считают, что делалось это сознательно.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования подержали полностью и пояснили суду, что в результате паводка пострадало и пришло в негодность стол, стулья, кровать, газовая плита. Сгорел мотор автоматический в котельной. За частично потерянное имущество они материальную помощь в размере 50.000 рублей не получили. Как следует из акта обследования жилого дома их домовладение находилось в зоне затопления. В акте указано, что подтоплен огород, сарай, курятник, кровник. Жилой дом подтоплен под фундамент. Однако их имущество в доме было затоплено. В связи с этим просят иск удовлетворить и признать за ними право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в размере 50.000 рублей на каждого члена семьи и обязать ответчиков направить сведения в уполномоченный орган Российской Федерации для решение вопроса о выплате финансовой помощи в связи частичной утратой имущества в размере 50.000 рублей на каждого члена семьи.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. Просит рассмотреть дело без ее участия иск поддерживает полностью и просит удовлетворить его.

В судебное заседание представитель МО «Блечепсинское сельское поселение» не явился. В своем письменном заявлении просят рассмотреть дело без их участия. По существу заявленных истцами требований просят отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, домовладение истцов действительно находилось в зоне затопления. Комиссия администрации поселения, обследовавшая домовладение составила акт, согласно которого семья ФИО8 была включена в списки по единовременной выплате в размере 10.000 рублей. Никаких доказательств по утерянному имуществу первой необходимости, дающему право на включение в списки по выплате за частично утерянное имущество, на период работы комиссии истцами представлено не было.

В судебном заседании представитель Комитета по делам ГО и ЧС иск не признала и пояснила суду, что истцы обратились с заявлением о признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ, была введена распоряжением Главы Республики Адыгея от 28 май 2014 года № 93-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» и завершена распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 97-рг.

Конкретный размер помощи пострадавшим гражданам определялся на основании проведенного обследования комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления. На основании проведенного обследования составлены акты обследования утраченного имущества, утвержден список граждан на получение единовременной материальной помощи и список граждан на получение финансовой помощи по утрате имущества. В период работы комиссии, созданной администрацией муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение», в июне 2014 года было проведено обследование домовладения, расположенного по адресу: а. Блечепсин, <адрес>.

Согласно данному акту имущество истцов подтоплено не было, а значит, не пострадало. Указанный документ был подписан членами комиссии, с ним был ознакомлен собственник домовладения под роспись. В дальнейшем, никто этот акт не оспорил. Истцы имели возможность обратиться к комиссии с требованием включить их в списки на получение финансовой помощи, в случае утраты имущества первой необходимости. Но обращения с просьбой об их включении в список на получение из федерального бюджета финансовой помощи, ввиду утраты имущества первой необходимости, в связи с подтоплением дождевым паводком, произошедшим в мае 2014 г. ни к членам комиссии, ни в администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» не поступало. Данный вопрос администрацией не рассматривался, и не принималось решение об отказе включения в указанный список. Следовательно, право на получение финансовой помощи по утрате имущества нарушено не было. По результатам обследования на основании заявления истцы были включены в список на получение единовременной материальной помощи и в дальнейшем получили из резервного фонда Правительства Российской Федерации в размере 10,0 тысячи рублей на каждого члена семьи.

Согласно ч. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В установленные действующим законодательством сроки истцы акт обследования не оспорили и в суд за установлением своих прав не обращались. И только спустя почти год после того, как им стало известно о выводах комиссии, истцы обратились в суд с заявлением о нарушенных правах. Просит отказать в удовлетворении иска за необоснованностью и в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель ГУ МЧС России по РА пояснил суду, что в акте обследования не указано, что у истцов пострадало имущество первой необходимости. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска ФИО2, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации МО «Блечепсинское сельское поселение», Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о признании права на получение финансовой помощи связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, по следующим основаниям.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы представителя ГО и ЧС по Республики Адыгея в части необходимости отказа в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности суд находит необоснованными. В соответствии со ст.196 ГК РФ, срок исковой давности составляет три года. Истцы обратились в суд с иском о признании права на получение финансовой помощи связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, которое рассматривается в исковом порядке, а не в порядке главы 23 ГПК РФ. В связи с чем не имеется оснований для отказа удовлетворения иска в связи с пропуском срока исковой давности.

В соответствии с п.2 ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч.1 и 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110) Правила устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями. Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 93-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» введена чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ года. Указанным распоряжением установлено, что в зону чрезвычайной ситуации включена территория муниципального образования «<адрес>», границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах границы муниципального образования.

Как следует из акта обследования жилого дома частного сектора от ДД.ММ.ГГГГ года, поврежденного в результате паводка жилой дом расположенный по адресу : <адрес>, а.Блечепсин, <адрес> находилось в зоне затопления. Из акта следует, что жилой дом подтоплен под фундамент, подтоплен огород, сарай, курятник, коровник.

Таким образом, вышеуказанный жилой дом в результате паводка, имевшего место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, было подтоплено.

В соответствии с п.«д» ч.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий(утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 470 "Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" утвержден порядок подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Так же МЧС России ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", от ДД.ММ.ГГГГ N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями", от ДД.ММ.ГГГГ N 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий", от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 470 (зарегистрирован в Минюсте России, регистрационный N 34105 от ДД.ММ.ГГГГ).

Главой 2 методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предусмотрено, что к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства), граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Из акта обследования жилого дома частного сектора от ДД.ММ.ГГГГ в котором проживают истцы в графе мебель, бытовая техника- не указано что пострадало какое-либо имущество. Акт подписан собственником домовладения. Каких либо сведений об обжаловании данного акта суду не представлено.

Из данного акта не следует, что повреждены какие-либо непродовольственные товары общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Других доказательств подтверждающих частичную утрату имущества истцов суду не представлено.

При таких обстоятельствах в судебном заседании не установлены какие-либо основания дающих права истцам на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО2, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации МО «Блечепсинское сельское поселение», Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о признании права на получение финансовой помощи связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации МО «Блечепсинское сельское поселение», Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о признании права на получение финансовой помощи связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Судья

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

а. Кошехабль «16» марта 2015 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Гапошиной И.С.,

при секретаре судебного заседания Этлешевой Н.Р.,

с участием:

представителя ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО4,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании права на включение в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» в котором просит признать право на включение его в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия и обязать администрацию МО «<адрес>» включить его в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия.

Однако до рассмотрения дела по существу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к суду в письменной форме с заявлением о прекращении дальнейшего производства по данному гражданскому делу в связи с отказом от иска.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела истец ФИО1 на судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не предоставил суду заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 не возражала относительно прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска.

Выслушав представителя ответчика ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу по иску ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании пр...

...ава на включение в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия следует прекратить по следующим основаниям.

Согласно части первой ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Таким образом, суд принимает отказ истца от иска, так как эти действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

При этом суд разъясняет истцу порядок и последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от исковых требований, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что истец отказался от заявленных к администрации МО «<адрес>» исковых требований о признании права на включение в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, производство по делу следует прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220; 221 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании права на включение в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить истцу ФИО1, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение 15-ти дней через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Судья (подпись)