Куншина Елена Борисовна

Дело № 2-543/2024 (43RS0026-01-2024-000868-20)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024 года г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бересневой Ю.В.,

при секретаре Владыкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куншиной Е.Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Куншина Е.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что ДАТА ИЗЪЯТА обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением от ДАТА ИЗЪЯТА в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Ответчик исключил из ее специального стажа периоды работы: ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА в детском саду производственного лесозаготовительного объединения «Залазнинсклес» в должности музыкального работника на 1 ставку; ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА в МКОУ СОШ АДРЕС ИЗЪЯТ в должности музыкального работника на 1 ставку; ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА в МКОУ СОШ с Залазна на 0,75 ставки музыкального руководителя и 0,25 ставки старшего воспитателя; ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА период работы на 0,5 ставки музыкального руководителя и 0,5 ставки воспитателя в МКОУ СОШ АДРЕС ИЗЪЯТ, где истец продолжает работать до настоящего времени; ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА учеба в Омутнинском педагогическом училище п...

...о направлению от объединения «Залазнинсклес».

Полагает, что досрочная страховая пенсия должна быть ей назначена с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с ДАТА ИЗЪЯТА. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии *** от ДАТА ИЗЪЯТА ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, рассмотреть вопрос об учебе в Омутнинском педагогическом училище по направлению от объединения «Залазнинсклес» в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

В ходе рассмотрения дела Куншина Е.Б. уточнила требования, просила признать решение об отказе в установлении пенсии *** от ДАТА ИЗЪЯТА ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Истец в судебное заседание не явилась. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Указала, что поддерживает уточненные требования.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. В возражениях на иск указали, что Куншиной Е.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Относительно периода работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в детском саду производственного лесозаготовительного объединения «Залазнинсклес» в должности музыкального работника невозможно определить выполняется ли условие, предусмотренное п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** о выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Не подлежит включению период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в МКОУ СОШ с. Залазна в должности музыкального руководителя, поскольку работодателем представлена справка от ДАТА ИЗЪЯТА ***, что Куншина Е.Б. в спорный период работала музыкальным руководителем на 0,75 ставки. В выписке из индивидуального лицевого счета Куншиной Е.Б. также указано, что она в спорный период времени работала на 0,75 ставки. Доказательств, что истец в запрашиваемый период работала в должности, предусмотренной Списком на полную ставку, не имеется. Не подлежат включению в стаж периоды работы истца с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в МКОУ СОШ с. Залазна в должности музыкального руководителя и воспитателя, поскольку не выполнено условие, предусмотренное п. 4, 5 Правил от ДАТА ИЗЪЯТА *** – отсутствует ставка рабочего времени должности, предусмотренной Списком.

Доказательств того, что истец в запрашиваемые периоды работала в должности предусмотренной Списком на полную ставку, отсутствуют. Период обучения в Омутнинском педагогическом училище с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА не были предметом рассмотрения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ. На дату подачи заявления о назначении пенсии истицей в пенсионный орган (ДАТА ИЗЪЯТА), сведения о трудовой деятельности представлены истцом по ДАТА ИЗЪЯТА. В связи с чем, рассматривались периоды трудовой деятельности Куншиной Е.Б. по ДАТА ИЗЪЯТА. Истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с новыми отработанными периодами не обратилась, в связи с чем ей не соблюден заявительный порядок обращения и рассмотрения данных требований. Истец не лишена возможности обращения к ответчику с заявлением о включении периода работы в специальный стаж с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, а также периода обучения. Специальный стаж на дату обращения истца составил 11 лет 3 месяца 16 дней, при требуемом 25 лет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Частью 2 указанной статьи установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. м п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства № 665 от 16.07.2014 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа музыкального руководителя, старшего воспитателя и воспитателя засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п. 4 данных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа (п. 5).

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке Куншиной (Гиревой) Е.Б., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения установлено, ДАТА ИЗЪЯТА принята истец на работу в Залазнинский лесопункт музыкальным работником детского сада. ДАТА ИЗЪЯТА уволена по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ, переводом в связи с передачей детских садов. ДАТА ИЗЪЯТА принята в Омутнинское РУО музыкальным работником в д/сад «Черемушки» на основании п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в связи с передачей д/сада Залазнинской сельской администрации. ДАТА ИЗЪЯТА переведена на 0,5 ставки музыкального руководителя. ДАТА ИЗЪЯТА д/сад «Черемушка» переименован в МДОУ «Черемушка». ДАТА ИЗЪЯТА МДОУ «Черемушка» присвоен порядковый номер «Детский сад ***». ДАТА ИЗЪЯТА переведена на 0,25 ставки музыкального руководителя. ДАТА ИЗЪЯТА принята в МДОУ детский сад *** «Колосок» с. Залазна Кировской области Омутнинского района на должность музыкального руководителя на 0,5 ставки по 10 разряду на неопределенный срок. ДАТА ИЗЪЯТА переведена на 0,5 ставки музыкального руководителя МДОУ д/с *** «Черемушка». ДАТА ИЗЪЯТА уволена в порядке перевода в МОУ СОШ с. Залазна Омутнинского района Кировской области п. 5 ст. 77 ТК РФ. ДАТА ИЗЪЯТА принята в МОУ СОШ с. Залазна музыкальным руководителем в порядке перевода из МОУ детский сад *** «Черемушка». ДАТА ИЗЪЯТА МОУ СОШ с. Залазна Омутнинского района Кировской области переименовано в МКОУ СОШ с. Залазна Омутнинского района Кировской области. Работает по настоящее время (л.д. 11-14).

Согласно свидетельству (л.д. 82) в связи с заключением брака ДАТА ИЗЪЯТА Гиревой Е.Б. присвоена фамилия Куншина.

ДАТА ИЗЪЯТА Куншина Е.Б. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА *** Куншиной Е.Б. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. Учтен специальный стаж работы Куншиной Е.Б. *** лет *** месяца *** дней. При этом ответчиком отказано во включении в специальный стаж периодов работы: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в детском саду производственного лесозаготовительного объединения Залазнинсклес в должности музыкального работника; ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в МДОУ ДС *** «Черемушки» п. Белорецк в должности музыкального работника; ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в МДОУ ДС №12 «Черемушки» п. Белорецк в должности музыкального работника; ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА период работы в МКОУ СОШ с. Залазна в должности музыкального работника, курсы повышения квалификации не по профилю; ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в МКОУ СОШ с. Залазна в должности музыкального работника (л.д. 9-10).

Отказывая во включения периода с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в льготный педагогический стаж истца ответчик, указал, что занимаемая истцом должность не предусмотрена Списком *** от ДАТА ИЗЪЯТА, не выполняется условие, предусмотренное п. 4 Списка № 781 от 29.10.2002, отсутствует ставка рабочего времени.

Однако согласно записям в трудовой книжке истца и архивным справкам Управления образования администрации Омутнинский муниципальный район Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА распоряжением *** по д/саду «Черемушка» п. Белорецк от ДАТА ИЗЪЯТА истец принята на работу музыкальным работником постоянно с ДАТА ИЗЪЯТА в ясли-сад. Распоряжением *** по Белорецкому ясли-саду *** «Черемушка» от ДАТА ИЗЪЯТА на основании распоряжения *** от ДАТА ИЗЪЯТА Залазнинской с/администрации в связи с недостаточным количеством детей, посещающих Белорецкий детский комбинат, сокращены с ДАТА ИЗЪЯТА должности: 2 воспитателя, 1,5 пом. воспитателя, истопника яслей, 0,5 завхоза, 0,25 музыкального работника. Распоряжением *** по Белорецкому ясли-саду «Черемушка» от ДАТА ИЗЪЯТА в связи с сокращением штатов перевести с ДАТА ИЗЪЯТА музыкального работника на 0,75 ставки музыкального работника (л.д. 15).

Согласно лицевым счетам, ведомостям по начислению заработной платы работников Залазнинского д/сада за 1989-1994 годы Куншина (Гирева) Е.Б. работала музыкальным работником, выполняя работу на полную ставку (л.д. 25-46). Из лицевых счетов по начислению заработной платы работников следует, что заработная плата истцу начислялась по полной ставке.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003 № 39 «Об установлении тождества наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель»: установлено тождество наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании изложенного, период работы истца в детском саду производственного лесозаготовительного объединения «Залазнинсклес» в должности музыкального работника на 1 ставку с ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА подлежит включению в льготный педагогический стаж.

Также в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчик не включил периоды с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, указывая, что не выполнено условие, предусмотренное п.п. 4, 5 Правил от 29.10.2002 № 781 – отсутствует ставка рабочего времени должности, предусмотренной Списком

При этом согласно справке МКОУ СОШ с. Залазна от ДАТА ИЗЪЯТА (исправленной) Куншина Е.Б. работает в МКОУ СОШ с. Залазна Омутнинского района Кировской области в должности музыкальный руководитель с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время. Ею вырабатывалась следующая норма рабочего времени: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 1 ставка музыкального руководителя, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 1 ставка музыкального руководителя и 0,25 ставки инструктора по физической культуре, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 1 ставка музыкального руководителя, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 1,25 ставки музыкального руководителя, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 1 ставка музыкального руководителя, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 0,75 ставки музыкального руководителя и 0,25 ставки старшего воспитателя, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 0,5 ставки музыкального руководителя и 0,25 старшего воспитателя, с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время – 0,5 ставки музыкального руководителя и 0,5 ставки воспитателя. Периоды, не подлежащие включению в специальный стаж: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. За весь период производились отчисления социального страхования в пенсионный фонд (л.д. 47).

Данные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела приказами и трудовыми договорами истца.

Так, на основании приказа МКОУ СОШ с. Залазна *** от ДАТА ИЗЪЯТА и дополнительного соглашения *** от ДАТА ИЗЪЯТА Куншина Е.Б. переведена с ДАТА ИЗЪЯТА музыкальным руководителем на 1 ставку с окладом 3 200 руб. и установленными надбавками (л.д. 40).

Согласно штатному расписанию ПКГ должностей педагогических работников на период 1 год с ДАТА ИЗЪЯТА МОУ СОШ с. Залазна в учреждении имелась одна ставка музыкального работника, 1 ставка старшего воспитателя, воспитателя 4,5 штатных единиц (л.д. 48).

В соответствии с трудовым договором *** от ДАТА ИЗЪЯТА и приказом о приеме на работу *** от ДАТА ИЗЪЯТА Куншина Е.Б. принята на работу в МКОУ СОШ с. Залазна по совместительству на 0,25 ставки музыкальным руководителем.

В соответствии с приказами ***, 168 от ДАТА ИЗЪЯТА на основании дополнительного соглашения МКОУ СОШ с. Залазна к трудовому договору *** от ДАТА ИЗЪЯТА Куншина Е.Б., работавшая на 1 ставку музыкального руководителя, переведена музыкальным руководителем с нагрузкой 0,75 ставки и принята на работу по совместительству на должность старшего воспитателя с нагрузкой 0,25 ставки с ДАТА ИЗЪЯТА, заключен трудовым договором *** от ДАТА ИЗЪЯТА.

Согласно трудовому договору *** от ДАТА ИЗЪЯТА Куншина Е.Б. принята на работу в МКОУ СОШ АДРЕС ИЗЪЯТ на должность воспитателя 0,5 ставки. Работа является постоянной.

На основании дополнительного соглашения от ДАТА ИЗЪЯТА к трудовому договору *** от ДАТА ИЗЪЯТА Куншина Е.Б. переведена музыкальным работником с нагрузкой 0,5 ставки с ДАТА ИЗЪЯТА.

Согласно приказу МКОУ СОШ с. Залазна *** от ДАТА ИЗЪЯТА на Куншину Е.Б. музыкального руководителя по совместительству возложены дополнительные обязанности воспитателя 0,5 ставки.

Учитывая представленные документы: справку МКОУ СОШ с. Залазна, штатное расписание за 2011 год, дополнительное соглашение к трудовому договору от ДАТА ИЗЪЯТА, суд находит подтвержденным период работы истца в МКОУ СОШ с. Залазна с ДАТА ИЗЪЯТА - ДАТА ИЗЪЯТА в должности музыкального работника на 1 ставку и подлежащим включению в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В иных документах, имеющихся в материалах дела, не имеется указаний и отметок, свидетельствующих о том, что в спорный период истец работала в детском саду не на полную ставку.

Суд также считает необоснованным исключение из льготного педагогического стажа периодов работы истца в МКОУ СОШ с. Залазна с ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА на 0,75 ставки музыкального руководителя и 0,25 ставки старшего воспитателя и с ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА на 0,5 ставки музыкального руководителя и 0,5 ставки воспитателя.

Данные периоды подлежат включению в стаж работы Куншиной Е.Б. суммарно, поскольку должности и учреждение, в котором работала истец, входят в Список должностей и учреждений, представляя собой осуществление педагогической деятельности, и могут быть суммированы в одну полноценную ставку.

Условия выполнения нормы рабочего времени по основному и другим местам работы на 1 ставку заработной платы в данной должности соблюдены и подтверждаются приказами о приеме на работу, трудовыми договорами, тарификациями на 2015-2016, 2018-2020, 2020-2021, 2022 (л.д. 50-62), расчетными листками (л.д. 63-67). Страховые взносы за вышеназванные периоды внесены работодателем за полную ставку. Очередной оплачиваемый отпуск предоставлялся Куншиной Е.Б. в размере, соответствующем полной ставке и заработной плате (должностному окладу).

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что представленными в материалах дела доказательствами подтверждается постоянная занятость истца на льготной работе в спорные периоды, выполнение ею в данные периоды педагогической работы в должностях, дающих право на исчисление стажа суммарно на ставку. При указанных обстоятельствах ответчиком не правомерно не учтена педагогическая нагрузка истца, выполняема сверх 0,75 и 0,5 ставки (соответственно периодам) музыкального работника и не включена в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Отказ ответчика во включении спорных периодов в стаж для досрочного назначении пенсии является незаконным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Куншиной Е.Б. удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области *** от ДАТА ИЗЪЯТА в части не включения в стаж Куншиной Е.Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в стаж Куншиной Е.Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности музыкального руководителя: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН 4346002922) в пользу Куншиной Е.Б. (паспорт гражданина РФ 3315 360621) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Береснева

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 сентября 2024 года по делу № 33-5665/2024

Судья Береснева Ю.В. № 2-543/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Аносовой Е.Н.,

судей Мамаевой Н.А., Ждановой Е.А.,

при секретаре Хвостовой М.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 24 сентября 2024 года дело по апелляционной жалобе представителя ОСФР по Кировской области Овчинниковой И.В. на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 26 июня 2024 года, которым требования Куншиной Е.Б. удовлетворены.

Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области от 24.08.2023 в части не включения в стаж Куншиной Е.Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 23.01.1989 по 01.04.1994, 13.01.2011 по 09.01.2011, с 01.09.2016 по 31.12.2022.

На ОСФР по Кировской области возложена обязанность включить в стаж Куншиной Е.Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности музыкального руководителя: с 23.01.1989 по 01.04.1994, с 13.01.2011 по 09.01.2011, с 01.09.2016 по 31.12.2022.

С ОСФР по Кировской области в пользу Куншиной Е.Б. взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Мамаевой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Куншина Е.Б. обратилась с иском к ОСФР по Кировской области, указав, что 16.08.2023 подала заявление о досрочном назначении пенсии, в чем ей решением ответчика было отказано. Ответчик исключил из ее специального стажа периоды работы в детском саду пр...

...оизводственного лесозаготовительного объединения «Залазнинсклес», в МКОУ СОШ с.Залазна, учебу в Омутнинском педагогическом училище. С указанным решением истец не согласна.

Истец, уточнив требования, просила суд признать решение об отказе в назначении пенсии от 24.08.2023 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 23.01.1989 по 01.04.1994 в детском саду производственного лесозаготовительного объединения «Залазнинсклес»; с 13.01.2011 по 09.01.2012 в МКОУ СОШ с.Залазна, с 01.09.2016 по 12.09.2017 в МКОУ СОШ с.Залазна на 0,75 ставки музыкального руководителя и 0,25 ставки старшего воспитателя, которые суммарно засчитать в качестве полной ставки, с 12.09.2017 по 31.12.2022 в МКОУ СОШ с.Залазна на 0,5 ставки музыкального руководителя и 0,5 ставки воспитателя, которые зачесть в качестве полной ставки.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением не согласилось ОСФР по Кировской области, в апелляционной жалобе его представитель привел доводы, аналогичные изложенным в возражениях на иск. Выразил несогласие с решением в части включения в специальный стаж периода с 01.09.2016 по 31.12.2022. Суд включил указанный период работы истца в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки и воспитателя на 0,25 ставки, применив положение п.4 Правил от 29.10.2002 №781, суммировав указанные ставки. Но в данном случае подлежит применению пункт 5 Правил, который исключает возможность суммирования работы в разных должностях. Работа в должности музыкального руководителя может быть включена в специальный страховой стаж только при условии, что именно по этой должности вырабатывается норма рабочего времени. Просит решение отменить в части включения в специальный страховой стаж Куншиной Е.Б. периода работы с 01.09.2016 по 31.12.2022, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

В возражениях на жалобу Куншиной Е.Б. указано на несостоятельность ее доводов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав представителя ОСФР по Кировской области Драничникову С.Ю., поддержавшую доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела решением ОСФР по Кировской области от 24.08.2023 Куншиной Е.Б. отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Ответчиком не включены периоды работы истца с 23.01.1989 по 01.04.1994 в детском саду производственного лесозаготовительного объединения Залазнинсклес, с 02.04.1994 по 02.02.2003 и с 01.07.2003 по 30.09.2004 в МДОУ ДС №12 «Черемушки» п. Белорецк, с 19.10.2006 по 28.10.2006, с 09.06.2014 по 11.06.2014, с 15.06.2014 по 18.06.2014 в МКОУ СОШ с. Залазна в должности музыкального работника, курсы повышения квалификации, с 13.01.2011 по 09.01.2012, с 01.09.2016 по 31.12.2022 в МКОУ СОШ с. Залазна в должности музыкального работника. Специальный стаж истца составил 11 лет 03 месяца 16 дней.

Апеллянт не согласен с включением в специальный стаж истца периода работы с 01.09.2016 по 31.12.2022.

Включая указанный период в специальный стаж истца суд, руководствуясь ст.ст.8, 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, исходил из того, что он подлежат включению в стаж суммарно (воспитатель и музыкальный работник), поскольку должности и учреждение, где работала истец, предусмотрены соответствующими Списками; условия выполнения нормы рабочего времени по основному и другим местам работы соблюдены, страховые взносы внесены работодателем за полную ставку, очередной оплачиваемый отпуск предоставлялся Куншиной Е.Б. в размере, соответствующем полной ставке и заработной плате (должностному окладу).

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами.

Согласно трудовой книжке Куншиной (Гиревой) Е.Б., она 01.09.2005 принята в МОУ СОШ с. Залазна музыкальным руководителем в порядке перевода из МОУ детский сад № 12 «Черемушка». 17.08.2011 МОУ СОШ переименовано в МКОУ СОШ с. Залазна Омутнинского района Кировской области. В указанном учреждении истец работает по настоящее время.

Как указано в справке МКОУ СОШ с. Залазна от 23.10.2023 Куншина Е.Б. с 01.09.2016 по 06.09.2017 работала на 0,75 ставки музыкального руководителя и 0,25 ставки старшего воспитателя, с 07.09.2017 по 11.09.2017 на 0,5 ставки музыкального руководителя и 0,25 старшего воспитателя, с 12.09.2017 по настоящее время – 0,5 ставки музыкального руководителя и 0,5 ставки воспитателя.

В соответствии с приказами № 167, 168 от 01.09.2016, на основании дополнительного соглашения к трудовому договору от 01.09.2016 Куншина Е.Б., работавшая на ставку музыкального руководителя, переведена музыкальным руководителем с нагрузкой 0,75 ставки и принята на работу по совместительству на должность старшего воспитателя с нагрузкой 0,25 ставки с 01.09.2016.

По трудовому договору от 12.09.2017 Куншина Е.Б. принята на работу в МКОУ СОШ с. Залазна на должность воспитателя на 0,5 ставки. Работа является постоянной.

На основании дополнительного соглашения от 12.09.2017 к трудовому договору от 01.09.2008 истец переведена музыкальным работником с нагрузкой 0,5 ставки с 12.09.2017.

По приказу МКОУ СОШ с. Залазна от 12.09.2017 на Куншину Е.Б., музыкального руководителя, по совместительству возложены дополнительные обязанности воспитателя 0,5 ставки.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как установлено пунктом 5 Правил периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Таким образом, работа в должности музыкального руководителя может быть включена в специальный страховой стаж только при условии, что именно по этой должности вырабатывалась норма рабочего времени без применения условий о суммировании с работой в иных должностях.

Различные подходы к исчислению льготного педагогического стажа отдельных категорий работников, в том числе и музыкальных руководителей, обусловлены условиями и характером их труда, которые определяются Министерством образования РФ.

Соответствие этой нормы закону (в части распространения правила о необходимости выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы) проверялось Верховным Судом РФ, который не нашел оснований для признания незаконным п. 5 названных Правил и указал на необоснованность довода о том, что Правилами условия включения в льготный стаж периодов работы лиц в качестве музыкального руководителя были ужесточены и положение музыкальных руководителей ухудшилось по сравнению с ранее действовавшим законодательством и нормативными правовыми актами (решение Верховного Суда РФ от 15.05.2003 N ГКПИ03-424, Определение Верховного Суда РФ от 24.07.2003 N КАС03-315).

С учетом того, что к спорным отношениям (по зачету периода работы музыкальным руководителем) подлежит применению п. 5 названных ранее Правил, а не положения п. 4 этих же Правил, а в спорные периоды работы музыкальным руководителем истец не выполняла норму рабочего времени за ставку заработной платы, оснований для зачета спорного периода в специальный стаж не имелось.

Ссылка истца на то, что в указанный период она суммарно выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (должностной оклад) путем суммирования времени работы за 0,75/0,5 ставки музыкального руководителя и 0,25/0,5 ставки воспитателя отклоняется как противоречащая нормам пенсионного законодательства, не предусматривающего порядок суммирования ставок педагогических работников с разной педагогической нагрузкой. Норма педагогической нагрузки воспитателя составляет 36 часов в неделю, музыкального руководителя- 24 часа в неделю. Порядок зачета стажа работы (в том числе суммирование) находится в исключительной компетенции Правительства РФ и не может быть осуществлен пенсионным органом и судом произвольно.

Сама по себе работа в поименованных в Списках должностях и учреждениях без учета требований пункта 5 Правил (выполнение суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы), не дает оснований для включения спорного периода в специальный стаж.

Доказательств того, что работа в должности музыкальный руководитель выполнялась на 1 ставку не имеется, при таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика включить спорный период в специальный стаж истца нет.

Решение в остальной части не обжалуется и предметом рассмотрения судебной коллегии, согласно ст. 327.1. ГПК РФ, не является.

Так как судом первой инстанции при разрешении спора неправильно применены нормы материального права, решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании п. п. 4 п. 1 ст. 330 ГПК РФ с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований о признании решения ответчика незаконным в части, касающейся невключения в страховой стаж периода работы с 01.09.2016 по 31.12.2022, возложения обязанности включить в стаж спорный период.

Кроме того по тексту решения, в том числе в резолютивной части, неверно указан период работы истца в должности музыкального руководителя с 13.01.2011 по 09.01.2012, датой окончания периода указано- 09.01.2011. В данной части решение подлежит изменению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

апелляционную жалобу представителя ОСФР по Кировской области удовлетворить.

Решение Омутнинского районного суда Кировской области от 26 июня 2024 года отменить в части признания решения ОСФР по Кировской области от 24.08.2023 незаконным в части, касающейся отказа во включении в стаж Куншиной Е.Б. периода работы с 01.09.2016 по 31.12.2022, возложения на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, данный период.

Принять в указанной части новое решение.

Отказать Куншиной Е.Б. в признании решения ОСФР по Кировской области от 24.08.2023 незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в МКОУ СОШ с.Залазна Омутнинского района Кировской области с 01.09.2016 по 31.12.2022, а также во включении указанного периода в специальный страховой стаж истца.

То же решение изменить в части периода работы истца в МКОУ СОШ с. Залазна в должности музыкального работника, указав период с 13.01.2011 по 09.01.2012.

В остальной части то же решение оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.09.2024.