Купман Ольга Валериевна

Дело № 2-3871/2024 25RS0029-01-2024-007149-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 г. г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Деменевой О.О.,

при секретаре Киселёвой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кумпан О. В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО2, к администрации Уссурийского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, третьи лица ФГАУ «Росжилкомплекс», Кумпан В. Е.,

с участием представителя истца и третьего лица Утиной И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Истец, действуя через своего представителя по доверенности Утину И.А., обратилась в суд в своих и интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4, с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что согласно талону к служебному ордеру от ДД.ММ.ГГ капитану ФИО7, который приходится истцу бывшим супругом, была предоставлена служебная квартира по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. В качестве членов семьи указаны супруга ФИО10 (ранее Чабанюк) О.В., сын Кумпан (Галечин) В.Е. ДД.ММ.ГГ с ФИО7 заключен договор служебного найма жилого помещения.ДД.ММ.ГГ брак между ФИО7 и Кумпан О.В. расторгнут, ФИО7 выехал из указанного жилого помещения и снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГ. В квартире остались проживать и сохранили регистрацию по месту жительства истец и ее сын Кумпан (Галечин) В.Е. Впоследствии в указанное жилое помещение были вселены и зарегистрированы по месту жительства дети истца ФИО2, ФИО4 Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ XXXX XXXX г. Уссурийск, XXXX был признан аварийным и подлежащим реконструкции, законно проживающие жильцы подлежат расселению в маневренный жилой фонд. Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к истцу и ее детям о признании утратившими правом пользования, возложении обязанности сняться с регистрационного учета. Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ иск был удовлетворен. Суд признал истца и ее детей утратившими право пользования спорным жилым помещением. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам XXXXвого суда от ДД.ММ.ГГ постановленное решение отменено. По делу принято новое решение, которым иск Министерство обороны Российской Федерации к истцу и ее детям о признании их утратившими право пользования жилым помещением оставлен без удовлетворения. Так как спорное жилое помещение было на тот момент не пригодно для проживания, Кумпан О.В. обратилась с заявлением о предоставлении иного жилого помещения на время реконструкции. ДД.ММ.ГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» и Кумпан О.В. был заключен договор краткосрочного найма служебного жилого помещения № ВРУЖО/11 - 52/4-2020, на основании которого Кумпан О.В. и ее детям было предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Срок договора до ДД.ММ.ГГ. При этом регистрация по месту жительства у заявителя и ее детей, сохраняется по прежнему адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Устно заявителю было разъяснено, что данный договор будет перезаключаться ежегодно вплоть до предоставления ей и ее семье постоянного жилого помещения. После истечения срока действия договора, в сентябре 2021 г. истцу было отказано в заключении договора на новый срок. Согласно приказу заместителя Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГ XXXX, распоряжению Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX - р, многоквартирный дом по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, был передан в муниципальную собственность Уссурийского городского округа Приморского края. При этом истец и члены ее семьи признаны в установленном порядке малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом пом...

...ещении. Истец обратилась в Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Истцу в заключении договора социального найма отказано, в связи с отсутствием оснований заключения указанного договора. Истец и ее дети до настоящего времени проживают в жилом помещении по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, не имея при этом документов, подтверждающих их права на данную квартиру. Зарегистрированы при этом указанные лица в квартире по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в доме, признанном непригодном для проживания. Все платежи за жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, истец оплачивает своевременно и в полном объеме. Истец обратилась за разъяснениями о порядке закрепления ее прав на занимаемое жилое помещение к третьему лицу. ДД.ММ.ГГ Территориальное отделение Уссурийского филиала «Восточный» Росжилкомкомплекс сообщило, что Приказом заместителя Министра Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ XXXX, жилой дом по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, был расселен. При этом истцу и ее детям Министерством обороны, в порядке расселения, было предоставлено жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. После предоставления указанного жилого помещения, Министерство обороны Российской Федерации считает себя исполнившим обязательства перед истцом и ее семьей. Аналогичная информация содержится в ответе ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГ. Исходя из указанной информации, спорное жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, было предоставлено истцу и членам ее семьи Министерством обороны Российской Федерации на законных основаниях в связи с расселением из аварийного дома. На момент передачи указанного жилого помещения в муниципальную собственность, оно уже было обременено правами истца и ее детей. Однако, права пользования истца и ее детей не были надлежащим образом закреплены документально по причинам, от них не зависящим. Законность вселения истца и ее детей в спорное жилое помещение дает основания для того, чтобы права на него были оформлены в установленном порядке. Фактически между сторонами имеются взаимоотношения договора социального найма. Истцы имеют право пожизненного проживания в указанном жилом помещении, проживают в нем, оплачивают все соответствующие платежи. Отсутствие регистрации в указанном жилом помещении нарушает их законные права. При этом, формальное сохранение регистрации в разрушенном доме, не может подменять собой регистрацию по месту действительного проживания. Учитывая изложенное, просила признать за Кумпан О.В., ФИО10 (Галечиным) В.Е., ФИО8, ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX на основании социального найма; обязать ответчика заключить с Кумпан О.В. с учетом членов ее семьи ФИО10 (Галечина) В.Е., ФИО8, ФИО4 договор социального найма на жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица Кумпана В.Е. на исковых требованиях настаивала, привела доводы аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Представитель третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что XXXX в XXXX признан аварийным, подлежащим реконструкции, законно проживающие граждане расселены. Истец и члены её семьи приняты на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу XXXX, отменено решение Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ, Министерству обороны Российской Федерации было отказано в удовлетворении исковых требований к Кумпан О.В., ФИО8, ФИО4, Кумпан В.Е. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, XXXX. Между Кумпан О.В. и ФГКУ «Востокрегионжилье» был заключен договор краткосрочного найма служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: Приморский край. г. Уссурийск, XXXX, поскольку ответчики не подлежали выселению без предоставлен и другого жилого помещения. Указанная квартира передана в собственность Уссурийского городского округа. Сведениями об иных документах о закреплении прав Кумпан О.В. и членов её семьи на указанное жилое помещение при передаче жилищного фонда в муниципальную собственность Учреждение не располагает. Таким образом, уполномоченным жилищным органом Министерства обороны Российской Федерации обязанность по расселению аварийного дома выполнена, Кумпан О. В. и членам ее семьи было предоставлено другое жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, полагает следующее.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности, возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, ФИО7 на основании талона к ордеру XXXX от ДД.ММ.ГГ предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. В качестве членов семьи нанимателя указаны: супруга ФИО10 (ранее Чабанюк) О.В., сын Кумпан (Галечин) В.Е.

ДД.ММ.ГГ на основании ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ между домоуправлением-3 и ФИО7 заключен договор найма служебного помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

ДД.ММ.ГГ брак между ФИО7 и Кумпан О.В. расторгнут.

ДД.ММ.ГГ ФИО7 снят с регистрационного учёта по адресу: г.Уссурийск, XXXX.

Согласно поквартирной карточке по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, зарегистрированы ФИО10 (Чабанюк) О.В. с ДД.ММ.ГГ, сын Кумпан (Галечин) В.Е. с ДД.ММ.ГГ, дочь ФИО2 с ДД.ММ.ГГ, дочь ФИО4 с ДД.ММ.ГГ.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ XXXX XXXX в XXXX признан аварийным, подлежащим реконструкции, законно проживающие граждане расселены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГ иск Министерства обороны Российской Федерации к Кумпан О.В., ФИО8, ФИО4, Кумпану В.Е. о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Уссурийск, XXXX, оставлен без удовлетворения в связи с тем, что ответчики не подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» и Кумпан О.В. в связи с решением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГ заключен договор краткосрочного найма служебного жилого помещения № ВРУЖО/11-52/4-2020, на основании которого истцу и ее детям на срок до ДД.ММ.ГГ было предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Согласно приказу заместителя Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГ XXXX, многоквартирный дом по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, передан в муниципальную собственность Уссурийского городского округа Приморского края.

Из выписки из реестра муниципального имуществ XXXX от ДД.ММ.ГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу г. Уссурийск, XXXX числится за Уссурийским городским округом.

Решением администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ Кумпан О.В. признана малоимущей в целях, предусмотренных Жилищным кодексом.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ истец и члены её семьи, составом семьи 5 человек, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «малоимущие граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений по договорам социаольного найма из муниципального жилищного фонда».

Как следует из ответа Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ, Кумпан О.В. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, ввиду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, принадлежавшими Министерству обороны Российской Федерации, использовавшимися в качестве служебных жилых помещений, и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Учитывая, что спорная квартира была предоставлена Кумпан О.В. в качестве служебного жилого помещения до ее передачи в муниципальную собственность, на момент передачи спорного жилого помещения из служебного жилого фонда Министерства обороны РФ в муниципальную собственность, истец и члены ее семьи занимали спорное жилое помещение на законных основаниях, истец и члены ее семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за Кумпан О.В., ФИО4, ФИО2 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX на условиях социального найма и заключении с Кумпан О.В. договора социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет без рассмотрения требование истца о признании за Кумпан В.Е. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX на условиях социального найма, поскольку указанное требование заявлено лицом, не имеющим полномочий на его предъявление.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кумпан О. В. (паспорт XXXX, выдан ДД.ММ.ГГ) удовлетворить частично.

Признать за Кумпан О. В., ФИО4, ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: г. Уссурийск, XXXX, на основании социального найма.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа заключить с Кумпан О. В. с учетом членов ее семьи договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Уссурийск, XXXX.

Исковые требования Кумпан О. В. в части признания за Кумпаном В. Е. права пользования жилым помещением по адресу: г. Уссурийск, XXXX, на основании социального найма оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.О. Деменева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.