Курамбоев Хамиджон Сапабоевич

Дело № 5-12/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2016 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Сухоносова Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации в отношении Курамбоева Х.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, не работающего, пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

03.02.2016г. в 11 час. 00 минут по адресу: Ростовская область Октябрьский район, ст.Кривянская, ул.Чехова,№, выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан Курамбоевым Х.С. нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 09.12.2015 года по настоящее время, в связи с тем, что Курамбоев Х.С. 01.10.2015г., оплатил фиксированный авансовый налог на патент РА № выданный 26.06.2015г. в нарушение ст.227.1 п.4 НК РФ, что привело к прекращению действия патента РА №, однако Курамбоев Х.С. вновь заехал в Российскую Федерацию 10.09.2015г. сроком на 90 суток, что является нарушением нормы ФЗ-115, от 2002года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Курамбоев Х.С. свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что проживает на территории Российской Федерации совместно со своей женой ФИО1 и племянником ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., являющимся гражданами <данные изъяты> и находящихся на территории РФ на законных основаниях. Он проживает со своей семьей по адр...

...есу: <адрес>, племянник посещает школу в ст.Кривянской. В настоящее время, он имеет намерения оформить патент на работу в РФ.

Выслушав объяснения Курамбоева Х.С., свидетеля ФИО1 пояснившей, что является гражданкой <данные изъяты>, имеет регистрацию по адресу <адрес>, является женой Курамбоев Х.С., совместно с ними проживает племянник ФИО2, которого они воспитывают, он посещает школу в ст.Кривянской, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Курамбоев Х.С. в совершении административного правонарушения в судебном заседании установлена полностью и его действия следует квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Курамбоева Х.С. в совершении административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 61 № 6430/211 от 03.02.2016г. (л.д.2), копией миграционной карты, в которой указано, что срок пребывания Курамбоева Х.С., гражданина Р. Узбекистан, на территории РФ установлен до 10.12.2015г. (л.д.5), копией паспорта Курамбоева Х.С. (л.д. 3,4), копией патента (л.д.6), копиями квитанций об оплате патента (л.д.8-11),рапортом УУП ОП №3 МУ МВД РФ «Новочеркасское» Кравчук А.А. (л.д.12), копий свидетельства о заключении брака с гражданкой <данные изъяты> ФИО1 № от 16.12.1996г. отделом ЗАГС л.д.16,17) копиями паспортов ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (л.д.18,19).

При назначении Курамбоеву Х.С. административного наказания судом учитываются следующие обстоятельства:

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона N 114 от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Курамбоев Х.С. имеет семью: жену, малолетнего племянника, проживает с согласия собственника в Ростовской области Октябрьском районе ст.Крривянской ул.Чехова,95.В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление прав Курамбоева Х.С. на уважение его личной и семейной жизни, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом вышеизложенного и конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Курамбоеву Х.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Курамбоева Х.С., является раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Курамбоев Х.С., судом не установлено.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в связи с чем, суд считает необходимым назначить Курамбоеву Х.С. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Курамбоева Х.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, счет № 40101810400000010002 Получатель: УФК МФ по РО (УФМС РФ по РО), ИНН 6164242352, КПП: 616401001, КБК: 188 116 09 0000, Код ОКТМО 60641000.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в десятидневный срок со дня его вынесения.

Судья Сухоносова Е.Г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ К делу № 5-69/19

о назначении административного наказания

7 марта 2019 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Купченко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Курамбоева Х.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> временно пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

Курамбоев Х.С., являясь гражданином Республики Узбекистан, в период с 26.10.2017 года по 07.03.2019 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в безвизовом порядке, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания – 25.10.2017 года.

В судебном заседании Курамбоев Х.С. вину в совершенном административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что последний раз въехал на территорию Российской Федерации в 2017 году и был не верно информирован об условиях и сроке пребывания на территории РФ. На территории Республики Узбекистан у него имеются близкие родственники и постоянное место жительства, на территории Российской Федерации близкие родственники не проживают.

Выслушав объяснения Курамбоева Х.С., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Курамбоева Х.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в судебном заседании установлена полностью и его действия следует квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пре...

...бывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.9 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 указанного Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Кроме признания Курамбоевым Х.С. своей вины в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, вина Курамбоева Х.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 06.03.2019 года (л.д.2); картой миграционного учета на имя Курамбоева Х.С. (л.д. 7-9), рапортом сотрудника полиции (л.д.6), а также другими доказательствами по делу в их совокупности.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения судом установлен, как установлена и вина Курамбоева Х.С. в его совершении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не выявлено.

При назначении Курамбоеву Х.С. административного наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения данного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и полагает необходимым назначить Курамбоеву Х.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КУРАМБОЕВА Х.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

БИК – 046015001, счет № 40101810400000010002

Получатель: УФК МФ РФ по РО (МУ МВД РФ «Новочеркасское)

ИНН – 6150068224

КПП – 615001001

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140 Код ОКТМО – 60727000 Идентификатор 18880361193400003377

Разъяснить Курамбоеву Х.С. информацию о том, что в соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поручить отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области в порядке исполнения административного наказания в виде административного выдворения, препроводить Курамбоева Х.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, в «Центр временного содержания иностранных граждан» МУ МВД РФ «Новочеркасское», находящийся по адресу: <адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности и должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении, в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Ростовской области.

Судья: