Курбанбаев Имамидин Исламидинович

Дело № 5-8/2020

22RS0068-01-2019-008281-56

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 января 2020 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Мальцева О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курбанбаева И.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, проживающего в ...., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 11.01.2020 19 Курбанбаев И.И. 11.01.2020 в 04-45 час. по адресу: ...., .... допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно пребывал на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Данное деяние квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Курбанбаев И.И. факт совершения административного правонарушения признал, пояснив, что не выехал с территории РФ, поскольку опоздал на транспорт, в органы миграционного учета с заявлением с целью оформления документов на право пребывания на территории РФ не обращался, трудовой договор с ООО «Помогатор» расторгнут 06.12.2019. В настоящее время нигде не работает, услуг по гражданско-правовым договорам также не оказывает. На территории РФ проживают две сестры, гражданки Кыр...

...гызстана.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит факт совершения Курбанбаевым И.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашедшим свое подтверждение в судебном заседании.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

29 мая 2014 года в городе Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе (далее Договор о ЕАЭС), которым Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.

Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о ЕАЭС был подписан 23 декабря 2014 г. и вступил в силу 12 августа 2015 г.

Согласно п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС для граждан Республики Кыргызстан в соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок временного пребывания трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимися государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п. 9 ст. 97).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 09.02.2019 Курбанбаев И.И. с целью трудоустройства въехал на территорию РФ, где получил в установленном законом порядке миграционную карту сроком до 09.05.2019, а затем 04.06.2029 заключил трудовой договор с МУП «Новосибирский Метрополитен», который 01.07.2019 был расторгнут, 04.07.2019 заключил трудовой договор с ООО «Помогатор», который 06.12.2019 был расторгнут. С указанного времени сведений о заключении трудового договора, осуществлении деятельности Курбанбаевым И.И. на основании гражданско-правового договора не имеется. Таким образом, срок временного пребывания Курбанбаевым И.И. на территории России истек 22.12.2019. В настоящее время он незаконно пребывает на территории Российской Федерации без документов, предусмотренных частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Курбанбаев И.И. не отрицал факт расторжения трудового договора с ООО «Помогатор» и отсутствие трудовых либо гражданско-правовых отношений с указанного времени, указал, что документов, подтверждающих расторжение трудового договора 06.12.2019, не имеет, в связи с утратой.

В соответствии с п. п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина Курбанбаева И.И. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: его объяснениями, данными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от 11.01.2020, рапортом сотрудника полиции, справками УМВД России по г. Барнаулу, письменными объяснениями Курбанбаева И.И., сведениями СПО «Мигрант -1».

При квалификации административного правонарушения суд учитывает, что совершенное лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, противоправное деяние является длящимся, выявлено сотрудниками полиции 11.01.2020.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Курбанбаева И.И. с соблюдением требований, установленных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права, предусмотренные статьями 24.2, 24.4, 25.1 названного Кодекса, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, Курбанбаеву И.И. разъяснены, что удостоверено ее подписью. В участии переводчика он не нуждается, русским языком владеет, что подтверждено его объяснениями, данными в том числе и в судебном заседании.

Таким образом, действия Курбанбаева И.И. верно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении настоящей жалобы установлено, что близкие родственники Курбанбаева И.И. не являются гражданами Российской Федерации, разрешения на временное проживание, вид на жительство на территории Российской Федерации не имеют, в связи с чем, наличие таковых не влияет на назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства совершения административного правонарушения, его длительность, судья приходит к выводу о назначении Курбанбаеву И.И. наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает и учитывает признание своей вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При определении вида выдворения, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ч. 5).

Учитывая личность лица привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства данного конкретного дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же сведения о наличии денежных средств для выезда из РФ, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 18.8, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Курбанбаева И.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:

ОП № 5 по г. Барнаулу, ИНН 2224028905, КПП 222401001, расчетный счет получателя 40101810350041010001, в отделение Барнаул, г. Барнаул, БИК 040173001, Код ОКТМО 01701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880422200590001096.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, возможно привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья О.А. Мальцева