Курбангалеева Эльвира Ильбартовна

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

дело №33-12125/2019

г. Уфа 26 июня 2019 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.,

судей Якуповой Н.Н., Фархиуллиной О.Р.,

при секретаре Атналине В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Курбангалеева И.Х., Курбангалеевой Э.И., Курбангалеевой Э.И. на решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 03 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курбангалеев И.Х., Курбангалеева Э.И., Курбангалеева Э.И. обратились в суд с иском о возложении обязанности на Администрацию г. Уфы РБ расселить их из адрес Б по адрес в связи с аварийностью указанного дома и предоставить им благоустроенное жилое помещение в черте г. Уфы, отвечающее установленным и техническим требованиям, мотивируя тем, что истцы проживают в принадлежащей им на праве собственности (по 1\3 доле каждому) адрес Б по адрес. Заключением межведомственной комиссии при Администрации ГО г. Уфа от 08.06.2016 и постановлением Главы Администрации ГО г. Уфа РБ от 27.03.2017 № 339 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно решению Ленинского районного суда г.Уфа РБ от 28.04.2018 по гражданскому делу № 2-1327/2018 Администрация ГО г. Уфа РБ обязана предоставить другим жильцам адрес Б по адрес по договорам социального найма благоустроенные жилые помещения в черте г. Уфы, равнозначные ранее занимаемым. Однако истцы оказались вне поля расселе...

...ния из этого же дома в связи с аварийностью, что вынудило их обратиться в суд.

Истцы считают, что в силу ст. 86, ст.98 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 16, п.3 ст.2 Федерального Закона от 21.07.2007 г. № 185 ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства» ответчики обязаны предоставить истцам благоустроенное жилое помещение в черте городского округа города Уфа, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 03 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО7, ФИО7 отказано.

Не соглашаясь с решением суда, ФИО6, ФИО7, ФИО7, в апелляционной жалобе просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, приводя те же доводы, что и в обоснование заявленных требований, указывая на то что, данный дом является аварийным.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Курбангалеева И.Х. и его представителя Латыпова Ф.Т., поддержавших доводы жалобы, а также выслушав представителя администрации ГО г. Уфа Ильгамова А.Д., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судом установлено, что Курбангалеев И.Х., Курбангалеева Э.И., Курбангалеева Э.И. проживают в принадлежащей им на праве собственности (по 1\3 доле каждому) адрес Б по адрес.

Заключением межведомственной комиссии при Администрации ГО г. Уфа от 08.06.2016 и постановлением Главы Администрации ГО г. Уфа РБ от 27.03.2017 № 339 жилой адрес Б по адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

По смыслу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение в связи с непригодностью жилых помещений для проживания и невозможностью их ремонта и реконструкции может быть предоставлено вне очереди, как нанимателю по договору социального найма, так и собственнику жилого помещения.

Правоотношения между собственниками жилых помещений жилого дома, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, и органами государственной власти, органами местного самоуправления регулируются ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрен порядок изъятия у собственника жилого помещения для государственных или муниципальных нужд.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", также следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу гражданам занимающим в таком доме жилые помещения по договору найма.

Суд первой инстанции при разрешении спора обоснованно исходил из того, что законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем приведенные нормы закона не предусматривают обязанность муниципального органа по предоставлению иных благоустроенных жилых помещений в связи с расселением собственникам помещений в подлежащем расселению доме. Такой способ расселения собственников помещений в подлежащем расселению доме является правом муниципального органа, а не обязанностью.

Вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда города Уфы РБ от 28.04.2018 по гражданскому делу № 2-1327/2018, на которое ссылаются истцы в обоснование заявленных требований, не свидетельствует об ином, поскольку указанным решением суда разрешен вопрос о расселении граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма в подлежащем сносу многоквартирном адрес Б по адрес.

Суд первой инстанции при разрешении спора обоснованно исходил из того, что из анализа положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Предоставление собственнику жилого помещения, признанного непригодным аварийным и подлежащим сносу, другого жилья возможно только в рамках заключенного между собственником и органом, принявшим решение об изъятии жилого помещения для государственных или муниципальных нужд путем выкупа, соглашения.

При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения на праве собственности взамен изымаемого суд не вправе обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

При этом, жилищное законодательство не предусматривает возложение на государственный орган (орган местного самоуправления) обязанности по заключению таких соглашений с собственниками жилых помещений многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу. Соглашения заключаются добровольно в рамках процедуры изъятия жилых помещений путем выкупа.

Разрешая спор, учитывая фактические обстоятельства дела с позиции вышеприведенных норм права, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Курбангалеева И.Х., Курбангалеевой Э.И., Курбангалеевой Э.И. - без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Н.Н. Якупова

О.Р. Фархиуллина

Дело № 2 -1078/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2019 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи - Ситник И.А.,

при секретаре Якшибаевой А.У.,

с участием истца Курбангалеева И.Х. и его представителя адвоката Латыпова Ф.Т. по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Ильгамова А.Д. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбангалеева И. Х., Курбангалеевой Э. И., Курбангалеевой Э. И. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании расселения из жилого помещения в связи с аварийностью,

УСТАНОВИЛ:

Курбангалеев И.Х., Курбангалеева Э.И., Курбангалеева Э.И. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании расселения из жилого помещения в связи с аварийностью.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, исковые требования заявлены также к Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан. С учетом уточнений в обоснование иска указано, что истцы проживают в квартире № дома № по <адрес>. Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ специализированной организации - филиала Общества с ограниченной ответственностью «Партнер», дом № по <адрес> является аварийным. Заключением межведомственной комиссии при Администрации городского округа г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно решению Ленинского районного суда г.Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № Администрация городского окру...

...га город Уфа Республики Башкортостан обязана предоставить другим жильцам дома № по <адрес> по договорам социального найма благоустроенные жилые помещения в черте городского округа г. Уфа, отвечающие установленным санитарным требованиям, равнозначные по общей площади ранее занимаемым помещениям. Вышеуказанное решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан вступило в законную силу в соответствии с апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. Однако истцы оказались вне поля расселения из дома № по <адрес> в связи с аварийностью, что вынудило их обратиться в суд.

Истцы считают, что в силу ст. 86, ст.98 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 16, п.3 ст.2 Федерального Закона от 21.07.2007 г. № 185 ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства» ответчики обязаны предоставить истцам благоустроенное жилое помещение в черте городского округа города Уфа, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям.

На основании изложенного истцы просят обязать ответчиков расселить их из квартиры № дома № по <адрес> в связи с аварийностью указанного дома и предоставить им благоустроенное жилое помещение в черте городского округа г. Уфы, отвечающим установленным и техническим требованиям (с прежним режимом права собственности).

В судебном заседании истец Курбангалеев И.Х. и его представитель адвокат Латыпов Ф.Т. исковые требования с учетом их уточнений поддержали, просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Суду показали, что в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан о расселении дома № по <адрес> обращались с коллективным заявлением жильцов дома на общероссийском дне приема граждан ДД.ММ.ГГГГ на что им был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, с иными заявлениями не обращались, соглашение между ними и ответчиками о предоставлении другого жилого помещения не заключалось.

Истцы Курбангалеева Э.И., Курбангалеева Э.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчиков Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Ильгамов А.Д. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений не признал, просил в их удовлетворении отказать в связи с необоснованностью. Суду показал, что спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок проведения мероприятий по расселению дома - до ДД.ММ.ГГГГ. Истцы являются собственниками квартиры № в спорном доме в связи с чем подлежит применению ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. С соответствующими заявлениями в порядке ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации истцы к ответчику не обращались. Соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен занимаемого с зачетом его стоимости в выкупную цену с истцом не заключалось.

Суд, с учетом мнения участников судебного заседания считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно были размещены на официальном сайте Ленинского районного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение в связи с непригодностью жилых помещений для проживания и невозможностью их ремонта и реконструкции может быть предоставлено вне очереди, как нанимателю по договору социального найма, так и собственнику жилого помещения.

Правоотношения между собственниками жилых помещений жилого дома, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, и органами государственной власти, органами местного самоуправления регулируются ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрен порядок изъятия у собственника жилого помещения для государственных или муниципальных нужд.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", также следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу гражданам занимающим в таком доме жилые помещения по договору найма.

Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что истцы Курбангалеев И.Х., Курбангалеева Э.И., Курбангалеева Э.И. на основании договора передачи жилой квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ б/н являются собственниками жилого помещения - квартиры общей площадью 26,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации №.

Собственники в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства ( справка о регистрации МУП ЕРКЦ городского округа город Уфа Республики Башкортостан "Чернышевское" от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом № по ул. Малая Лесозаводская в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан на основании заключения Межведомственной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу, мероприятия по расселению многоквартирного дома постановлено провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № был удовлетворен иск прокурора Ленинского района города Уфы в интересах жильцов многоквартирного дома № по <адрес>, проживающих в указанном доме по договору социального найма, к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании расселения жильцов дома; на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан возложены обязательства по расселению жильцов квартир №№,№ указанного дома, обязав предоставить им по договорам социального найма благоустроенные жилые помещения в черте городского округа г. Уфа, отвечающие установленным санитарным требованиям, равнозначные по общей площади ранее занимаемым помещениям.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Из ответа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № на коллективное обращение жильцов дома № по <адрес> на общероссийском дне приема граждан ДД.ММ.ГГГГ о расселении аварийного многоквартирного дома следует, что расселение граждан из жилого дома № по <адрес> планируется осуществить до ДД.ММ.ГГГГ. Включить указанный жилой дом в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015-2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.05.2015 №99 не представилось возможным. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.08.2018 №417 внесены изменения в Программу, часть многоквартирных аварийных домов исключены, взамен включены многоквартирные дома, у которых срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" во вновь формируемую Госстроем адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы, жилой дом № по <адрес> не может быть предложен для включения, поскольку должен быть признан аварийным до ДД.ММ.ГГГГ. Тем не менее в Правительство Республики Башкортостан, в уполномоченный орган - Государственный комитет Республики Башкортостан будут направлены предложения по выделению денежных средств для расселения домов, в том числе дома № по <адрес>.

С какими-либо иными заявлениями истцы в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан не обращались.

Из анализа положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Предоставление собственнику жилого помещения, признанного непригодным аварийным и подлежащим сносу, другого жилья возможно только в рамках заключенного между собственником и органом, принявшим решение об изъятии жилого помещения для государственных или муниципальных нужд путем выкупа, соглашения.

При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения на праве собственности взамен изымаемого суд не вправе обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

При этом, жилищное законодательство не предусматривает возложение на государственный орган (орган местного самоуправления) обязанности по заключению таких соглашений с собственниками жилых помещений многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу. Соглашения заключаются добровольно в рамках процедуры изъятия жилых помещений путем выкупа.

Судом установлено, что требования к собственникам помещений в доме № по <адрес> о сносе или реконструкции в разумный срок в порядке ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан не предъявлялись.

Решение об изъятии занимаемого истцами жилого помещения для муниципальных нужд не принималось.

Соглашение между собственником спорного жилого помещения и Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого не заключалось.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Курбангалеева И. Х., Курбангалеевой Э. И., Курбангалеевой Э. И. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании расселения из жилого помещения в связи с аварийностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.А. Ситник

Решение в окончательной форме изготовлено 08 апреля 2019 года.

Судья И.А. Ситник