Курбанов Рустам Равшанович

Дело № 5-288/2024

59RS0007-01-2024-004921-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2024 года город Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Шагаева А.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

27 апреля 2024 года в 11 часов по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение допущенное гражданином Республики Узбекистан ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию 29.07.2011. На миграционном учете состоял по адресу: <адрес> сроком с 01.08.2011 по 27.10.2011. Патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. С заявлением о приобретении гражданства РФ не обращался. Имея законный срок нахождения на территории Российской Федерации по 27.10.2011, обязанность по выезду исполнил только 13.03.2024. С 27.10.2011 по 13.03.2024 отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал. Показал, что в настоящее время планирует оформить патент. Проживает с гражданской супругой, имеют двоих общих детей. Мама проживает в Узбекистане, папа умер ДД.ММ.ГГГГ. Также в Узбекистане проживают два брата. Родственников - граждан Российской Федерации не имеет. В настоящее время и ранее, работал без официального трудоустройства, нало...

Показать ещё

...ги не платил. В Российской Федерации недвижимого имущества, транспортных средств не имеет.

Свидетель ФИО3 показала, что проживает с ФИО1, имеют двоих общих детей, в настоящее время находится в состоянии беременности. Брак не зарегистрирован, поскольку не было инициативы этому со стороны ФИО1 В настоящее время хотят зарегистрировать брак.

Заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, свидетеля, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 ФЗ №114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 29.07.2011. На миграционном учете состоял по 27.10.2011. Патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не имеет. С заявлением о приобретении гражданства РФ не обращался. Имея законный срок нахождения на территории Российской Федерации по 27.11.2011, обязанность по выезду исполнил только 13.03.2024 г.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 5900824317-2 от 27.04.2024, в котором описано событие административного правонарушения, совершённое ФИО1 (л.д. 3), рапортом сотрудника полиции (л.д. 4), объяснением ФИО1, сведениями из базы «Мигрант-1» и другими материалами.

Доказательств невозможности выехать за пределы территории Российской Федерации по каким-либо объективным причинам в суд представлено не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Смягчающим обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что ФИО1 является иностранным гражданином, который нарушил законодательство Российской Федерации, трудоустройства и имущества, принадлежащего ему на праве собственности на территории Российской Федерации, не имеет, брак с гражданкой Российской Федерации Зайцевой Л.С. в установленном законом порядке не зарегистрирован, отцовство в отношении детей ФИО4, ФИО5 не установлено, в графе отец в свидетельстве о рождении детей стоит прочерк; доказательства осуществления ФИО1 официальной трудовой деятельности на территории Российской Федерации и наличия источников дохода отсутствуют, работает без официального трудоустройства и установленные законодательством Российской Федерации налоги не платит; длительный период времени уклонялся от выезда из Российской Федерации, мер по легализации правового положения на территории РФ не принял, он подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств для освобождения ФИО1 от назначения дополнительного наказания в виде выдворения, назначение которого за совершение выявленного правонарушения, предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй не установлено.

Таким образом, считаю, что достижение справедливого баланса публичных и частных интересов, а также цели административного наказания по предупреждению совершения правонарушений вновь, возможно при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа с выдворением в форме в принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (принудительное выдворение за пределы Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить ГУ ФССП России по Пермскому краю.

До административного выдворения, гражданина Узбекистана ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми, по адресу: <адрес>«Д», на срок не превышающий 90 суток.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном по следующим реквизитам: получатель – УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) КПП 590401001, ИНН 5904102830, ОКТМО 57701000, номер счёта получателя 03100643000000015600, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, кор/сч. 40102810145370000048, КБК 18811601181019000140, УИН 18891599990109348834.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа необходимо представить в Свердловский районный суд г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана д.6 каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: А.М. Шагаева

Свернуть

УИД 59RS0007-01-2024-004921-11

Судья Шагаева А.М.

Дело № 71-391/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев 14 мая 2024 г. в открытом судебном заседании с использованием видео-конференцсвязи в г. Перми жалобу защитника Курбанова Рустама Равшановича - Мартьянова Андрея Сергеевича на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 27 апреля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курбанова Рустама Равшановича,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 27 апреля 2024 г. гражданин Республики Узбекистан Курбанов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Мартьянов А.С. не оспаривая факта совершения административного правонарушения, просит об изменении постановления судьи районного суда в части назначенного административного наказания в виде административного выдворения.

В судебном заседании в краевом суде Курбанов Р.Р., защитник Мартьянов А.С. настаивали на доводах жалобы.

Изучив доводы жалобы, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья кра...

Показать ещё

...евого суда не находит оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Согласно требованиям статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 27 апреля 2024 г. около 11:00 час. по адресу: **** выявлено административное правонарушение, выразившееся в том, что гражданин Республики Узбекистан Курбанов Р.Р., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации въехал на территорию Российской Федерации 29 июля 2011 г., на миграционном учете состоял по адресу **** с 1 августа 2011 г. по 27 октября 2011 г., патент разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, уведомлений о заключении трудовых договоров не поступало.

Таким образом, Курбанов Р.Р., имея срок законного нахождения до 26 октября 2011 г. обязанность по выезду исполнил 13 марта 2024 г., в период с 27 октября 2011 г. по 13 марта 2024 г. на территории Российской Федерации находился незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил статью 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., в данный период у Курбанова Р.Р. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Курбанова Р.Р. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Курбановым Р.Р. вмененного административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 27 апреля 2024 г., объяснениями Курбанова Р.Р. от 27 апреля 2024 г., паспортом иностранного гражданина Курбанова Р.Р., справкой ведущего специалиста-эксперта ОВМ ОП № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми М., сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Вину в совершенном административном правонарушении Курбанов Р.Р. при составлении протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела судьей районного суда признал.

Судья районного суда, оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Курбанова Р.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дав им верную юридическую оценку.

Таким образом, Курбанов Р.Р. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи районного суда о наличии в действиях Курбанова Р.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Курбанова Р.Р. в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается.

В данном случае Курбанов Р.Р., как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации, а также не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации сроков пребывания и заблаговременно позаботиться о продлении срока законного пребывания на территории Российской Федерации либо о своевременном выезде за ее пределы. Указанное Курбановым Р.Р. сделано не было.

Обстоятельств, которые бы объективно свидетельствовали о том, что Курбанов Р.Р. был лишен возможности совершить действия, направленные на недопущение нарушения миграционного законодательства страны пребывания, не установлено. Сведений о том, что Курбанов Р.Р. не имел возможности выполнить обязанность по выезду в установленный срок, в материалы дела не представлено, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Доводы, которые бы свидетельствовали о наличии объективных обстоятельств, указывающих на отсутствие у Курбанова Р.Р. возможности действовать таким образом, чтобы покинуть территорию Российской Федерации своевременно, не допуская нарушение, влекущее административную ответственность, привлекаемым лицом и защитником не приводятся.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

На основании части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении, составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии Курбанова Р.Р., ему были разъяснены права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается подписями в соответствующих графах протокола, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно изложено событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к диспозиции рассматриваемой нормы. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. Указанный протокол является надлежащим доказательством по делу.

При разрешении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о несогласии с назначенным административным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Гарантированное общепризнанными нормами международного права право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Это право не препятствует государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы международного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, назначая административное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения обоснованно учитывал характер правонарушения, данные о личности, его семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствия исключительных обстоятельств для освобождения привлекаемого лица от назначения дополнительного административного наказания, а также цели административного наказания.

Судья краевого суда не находит оснований не согласиться с данными выводами судьи районного суда.

Курбанов Р.Р. как гражданин иностранного государства должен знать требования миграционного законодательства и действующее законодательство страны пребывания, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Курбанов Р.Р. длительное время (с 2011 года) незаконно пребывал на территории Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принимал, что свидетельствует о пренебрежительном отношении привлекаемого лица к законодательству страны пребывания и нежелании соблюдать требования миграционного законодательства.

В настоящем случае, назначение Курбанову Р.Р. дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы защитника не указывают на наличие обстоятельств, препятствующих назначению Курбанову Р.Р. административного наказания в виде административного выдворения. При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был.

Несмотря на доводы жалобы, административное наказание Курбанову Р.Р. в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки заявителя жалобы на длительный период проживания на территории Российской Федерации, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности, проживание на территории Российской Федерации гражданской жены З1. с несовершеннолетними детьми не свидетельствуют о необоснованном назначении дополнительного наказания, не указывают на существование таких прочных семейных и социальных связей на территории Российской Федерации, которые делали бы безусловно невозможным применение в отношении Курбанова Р.Р. такой меры ответственности, как административное выдворение, и свидетельствовали бы о необоснованном вмешательстве публичных властей в личную и семейную жизнь данного лица.

Вопреки доводам жалобы, установленные в судебном заседании фактические обстоятельства (Курбанов Р.Р. трудоустройства и имущества, принадлежащего ему на праве собственности на территории Российской Федерации, не имеет, брак с гражданкой Российской Федерации Зайцевой Л.С. в установленном законом порядке не зарегистрирован, отцовство в отношении детей З2., З3. не установлено, в графе отец в свидетельстве о рождении детей стоит прочерк; доказательства осуществления Курбанов Р.Р. официальной трудовой деятельности на территории Российской Федерации и наличия источников дохода отсутствуют, работает без официального трудоустройства и установленные законодательством Российской Федерации налоги не платит; длительный период времени уклонялся от выезда из Российской Федерации, мер по легализации правового положения на территории РФ не принял) позволили судье прийти к обоснованному выводу о необходимости назначения Курбанову Р.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Учитывая характер совершенного Курбановым Р.Р. административного правонарушения, отсутствие на территории Российской Федерации недвижимого имущества пригодного для проживания, отсутствие дохода и сведений об уплате налогов, административное выдворение за пределы Российской Федерации не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания по предупреждению совершения административных правонарушений как самим Курбановым Р.Р., так и иными лицами.

Вопреки доводам жалобы, назначенное Курбанову Р.Р. административное наказание соответствует принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в данном случае не является избыточным государственным принуждением. При назначении административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены.

При таких обстоятельствах назначение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации является законным, обоснованным и справедливым.

Оснований для признания назначенного Курбанову Р.Р. наказания чрезмерно суровым, в том числе по доводам жалобы, судьей краевого суда не установлено.

Доводы жалобы о длительном проживании Курбанова Р.Р. в Российской Федерации, нахождении на территории Российской Федерации гражданской супруги и несовершеннолетних детей К., Т., являющихся гражданами Российской Федерации, нахождение указанных лиц на иждивении привлекаемого лица и беременность З1., не влекут отмену или изменение оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении.

Административное выдворение объективно не исключает возможности общения с гражданской женой и детьми, поскольку назначенное наказание не препятствует реализации семейных отношений в стране гражданской принадлежности Курбанова Р.Р. либо в иной стране за пределами Российской Федерации.

Несмотря на доводы жалобы, судьей краевого суда не установлено оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенных Федеральным законом № 639 от 25 декабря 2023 г. и назначении административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося постановления по делу об административном правонарушении.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения к административной ответственности.

Доводов, влекущих изменение или отмену вынесенного судьей районного суда постановления по делу об административном правонарушении жалоба не содержит и не установлено судьей краевого суда.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей краевого суда не установлено.

Постановление о привлечении Курбанова Р.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Курбанова Р.Р. допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для изменения, отмены постановления судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 27 апреля 2024 г. оставить без изменения, жалобу защитника Курбанова Рустама Равшановича - Мартьянова Андрея Сергеевича - без удовлетворения.

Судья: подпись.

Свернуть

Дело № 5-104/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Уват Тюменской области 02 ноября 2015 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе судьи Русакова К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Курбанова Р.Р.,

рассмотрев в зале судебных заседаний Уватского районного суда Тюменской области по адресу: Тюменская область, Уватский район, с.Уват, ул.Ленина, д.3, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

Курбанова Р.Р., (Данные изъяты) к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Курбанов Р.Р., являясь гражданином Республики Узбекистан, пересек границу Российской Федерации 03.03.2014 через КПП «Казанское», прибыл в г.Тобольск Тюменской области, встал на миграционный учет со сроком временного пребывания до 01.06.2014, однако по истечению срока временного пребывания добровольно из Российской Федерации не выехал, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, чем нарушил требования ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

31 октября 2015 года в 16 часов 00 минут Курбанов Р.Р. в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в доме № 5 по ул.Железнодорожная п.Демьянка Уватского ...

Показать ещё

...района Тюменской области.

В судебном заседании Курбанов Р.Р. вину в совершении правонарушения признал, раскаялся, суду пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан. В Россию приехал работать, работал не официально. Своевременно не выехал из России, так как не было денег. Военнослужащим не является. Членов семьи, проживающих на территории России, не имеет. В настоящее время может самостоятельно выехать из России.

Заслушав Курбанова Р.Р., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о виновности Курбанова Р.Р. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Вина Курбанова Р.Р. в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств.

Данными протокола об административном правонарушении, согласно которому Курбанов Р.Р. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации при указанных выше обстоятельствах.

Данными копии паспорта Курбанова Р.Р. о том, что он является гражданином Республики Узбекистан.

Сведениями ФМС России и копией миграционной карты о том, что Курбанов Р.Р. прибыл в Российскую Федерацию 03.03.2014 со сроком временного пребывания до 01.06.2014.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Сведений о том, что Курбанов Р.Р. принимал гражданство России суду не представлено.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (ч.2).

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела Курбанов Р.Р. въехал на территорию Российской Федерации 03.03.2014 и должен был покинуть территорию России в срок до 01.06.2014, однако, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда.

При таких обстоятельствах, суд находит вину Курбанова Р.Р. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание Курбановым Р.Р. вины и раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении административного наказания судом принимается во внимание тот факт, что Курбанов Р.Р. может самостоятельно покинуть Российскую Федерацию. При таких обстоятельствах ему следует назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Курбанова Р.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить Курбанову Р.Р., что административный штраф должен быть уплачен не позднее дня следующего за днем вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (ОМВД России по Уватскому району Тюменской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области, БИК 047102001, номер счета получателя платежа 40101810300000010005, ИНН 7225002401, КПП 720601001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 71648450, наименование платежа - административный штраф.

Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить Курбанову Р.Р., что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Уватский районный суд Тюменской области или непосредственно в Тюменский областной суд.

Судья К.А. Русаков

Постановление не вступило в законную силу.

Свернуть