Курбонов Музафар Норович

Дело № 5-109/2021

56RS0019-01-2021-000294-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2021 года город Орск

Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Кургановой Ю.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Курбонова Музафара Норовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Курбонова Музафара Норовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка ( со слов), проживающего без регистрации по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

13 февраля 2021 года в 17.20 час., у <адрес> выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> Курбонов Музафар Норович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, который прибыл в Российскую Федерацию 19 августа 2014 года в порядке, не требующем получение визы, где временно пребывал 90 суток исчисляемых со дня въезда в РФ, однако, по истечении указанного срока 16 ноября 2014 года, не имя законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, пребывал на территории РФ в нарушений требований п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (срок временного пребывания в Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусм...

...отренных настоящим Федеральным Законом), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Курбонов М.Ф. вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Прояснил, что в <данные изъяты> проживали родители, которые умерли. В настоящее время проживают сестры по отцу, с которыми отношения не поддерживает. Проживал без регистрации, поскольку сначала более двух лет болел, затем оказался просрочен паспорт гражданина республики <данные изъяты>

В г. Орске проживал с сожительницей ФИО8., которая в настоящее время выехала для проживания и на заработки в <адрес> вместе с ребенком – ФИО9, сын посещает в <данные изъяты> школу. Временно совместно не проживают. Биологическим отцом ребенка является он, но в графе отец- прочерк. Был задержан за управление автомобилем в отсутствие категории на право управления ТС.

Просил применить выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, сославшись на то, что обладает необходимыми денежными средствами, поскольку неофициально работает.

Суд, выслушав Курбонова М.Ф. исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришёл к следующему.

Согласно предоставленным документам Курбонов М.Ф. является гражданином <данные изъяты>

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 13 февраля 2021 года в 17.20 час. у д<адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора УУП ОУУП и ПДН ОП №4 МВД России «Орское» ФИО10. от 13 января 2021 года, согласно которому им 13 января 2021 года в 17.20 час. выявлен гражданин <данные изъяты>, Курбонов М.Н, который уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания

- протоколом об административном правонарушении от 13 января 2021 года <данные изъяты>; объяснениями Курбонова М.Н. от 14 февраля 2021 года, в которых он не отрицает факт совершения административного правонарушения; удостоверением личности, миграционной картой, согласно которой срок пребывания Курбонова М.Н. установлен на территории Российской Федерации по 16 ноября 2014 года.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что действия Курбонова М.Н. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд приходит к следующему.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья относит признание вины Курбонова М.Н.. в совершении административного правонарушения, раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 года №902-О).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Суд учитывает, что Курбонов Ф.М. длительное время ( более шести лет) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, достаточных мер к устранению сложившейся ситуации не предпринял.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать иммиграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить Курбонову Ф.М. административный штраф, предусмотренным санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд также считает необходимым применить в данном случае выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с учетом его имущественного положения и реальной возможности оплатить билет для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Курбонова Музафара Норовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации до пункта пересечения границы Российской Федерации возложить на МУ МВД России «Орское».

Административный штраф необходимо перечислить: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г.Оренбург,

р/с 40101810200000010010,

ИНН 5613000457,

КПП 561401001,

ОКТМО 53723000,

БИК 045354001,

КБК 18811640000016020140,

получатель: УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»),

<данные изъяты>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области по адресу: Оренбургская область, город Орск, улица Школьная, дом №8А, кабинет №101.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Гук Н.А.