Курчавая Татьяна Алексанродна

Дело № 5-1884/2020

УИД 32RS0023-01-2020-002816-75

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 ноября 2020 года г. Почеп

Судья Почепского районного суда Брянской области Овчинникова О. В., рассмотрев при подготовке протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела в отношении Курчавой Т. А.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД России <данные изъяты> в Почепский районный суд Брянской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела в отношении Курчавой Т. А.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выявлены нарушения требований закона при составлении указанного протокола об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует ...

...угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут Курчавая Т. А. находилась общественном месте в магазине <данные изъяты> расположенном по <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила п.3.6 Постановления Правительства Брянской области № 106-П от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» в редакции Постановления Правительства Брянской области от 28.08.2020 года №413-п.

Данный протокол об административном правонарушении был составлен в отношении Курчавой Т. А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Однако, из приложенной к протоколу об административном правонарушении справки о проверке лица, в отношении которого ведется административное производство, следует, что Курчавая Т. А. ранее привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определению судьи Почепского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Курчавой Т. А. были возвращены в МО МВД России <данные изъяты> для устранения недостатков.

Во исполнение определения судьи Почепского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия Курчавой Т. А. были переквалифицированы с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем в данный протокол были внесены дополнительные сведения о том, что вменяемое правонарушение совершено повторно в течение года, часть 1 исправлена в протоколе об административном правонарушении на часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющиеся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в статье 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ).

На основании ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие данного лица. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола ( ч.4.1. ст. 28.2 КоАП РФ)

В соответствии с частями 5 и 6 приведенной статьи протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Изменение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, и внесение в протокол об административном правонарушении исправлений производится в том же порядке, который установлен положениями ст.28.2 КоАП РФ. Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означает нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, вышеуказанные исправления, связанные с переквалификацией действий Курчавой Т. А., внесены и заверены должностным лицом, его составившим. При этом, в протоколе об административном правонарушении и материалах дела отсутствуют сведения о внесении в него исправлений с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, извещении данного лица в установленном порядке о времени и месте внесения в протокол об административном правонарушении исправлений и переквалификации действий Курчавой Т. А., отсутствует объяснение Курчавой Т. А. по факту события правонарушения в связи с внесенными исправлениями в протокол и переквалификации её действий, а также о представлении ей возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении с внесенными в него исправлениями с реализацией её права представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, о вручении Курчавой Т. А. под расписку в установленном порядке копии протокола об административном правонарушении с внесенными в него исправлениями или направлении данному лицу такой копии протокола в течение трех дней со дня внесения указанных исправлений в протокол.

Вышеперечисленные нарушения препятствуют объективному рассмотрению настоящего дела и вынесению законного решения по нему ввиду неправильного составления протокола и не соблюдения установленных законом прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Курчавой Т. А. подлежат возвращению в МО МВД России <данные изъяты>

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в МО МВД России <данные изъяты> протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации, и материалы дела в отношении Курчавой Т. А. для устранения недостатков, перечисленных в мотивировочной части настоящего определения.

Судья Почепского районного суда

Брянской области О. В. Овчинникова