Курепина Юлия Олеговна

Дело №2-248/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2019 года с. Улеты

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Гарголло А.Ю.

при секретаре Цыдыпове Б.Б.

с участием военного прокурора Пушкарева О.И.

представителя истца ФГКУ «Востокрегионжилье» Денисюк Л.А.,

представителя ответчиков адвоката Кузьминой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Курепиной Юлии Олеговне, Банщиковой Анастасии Андреевне о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ обратилось в суд с иском к названным ответчикам, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес относится к собственности Российской Федерации в лице Минобороны России, передано в оперативное ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России и является служебным жилым помещением. В соответствии с договором найма служебного жилого помещения №108 от 17 мая 2006 года указанное выше жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений Курепиной Ю.О. с организацией Министерства обороны Российской Федерации и в случае окончания трудового договора подлежит освобождению и сдаче в установленном порядке. На основании приказа начальника госпиталя на 100 коек п. Дровяная ФГУ «321 ОВКГ СибВО» МО РФ от 06 декабря 2013 года №230Курепина Ю.О. уволена по собственному желанию. Проведенным обследованием наличия законных оснований на проживание в специализированном жилом фонде Минобороны России установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, проживают ответчики Курепина Ю.О., Банщикова А.А., которые в трудовых отношениях в организациях или учреждениях Министерства обороны Российской Федерации не состоят, в связи с чем, ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поско...

...льку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника – Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилым фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы. С учетом изложенного ФГКУ «Востокрегионжилье» просит признать Курепину Ю.О., Банщикову А.А., утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселить ответчиков из указанного выше служебного жилого помещения.

Представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» Л.А. Денисюк в судебном заседании поддержала доводы, указанные в исковом заявлении, просила удовлетворить требования Управления в полном объеме, дополнительно пояснила, что Курепина Ю.О. уволена по собственному желанию, семья ответчиков выехали на иное место жительства, однако, спорное жилое помещение, которое предоставлялось на период работы, ими не было сдано в установленном законом порядке. В настоящее время в квартире проживает лицо ФИО9, с согласия Курепиной Ю.О., где проживают ответчики не знает. В адрес ответчиков направлялось предупреждение о добровольном освобождении жилого помещения, однако до настоящего времени жилье не сдано.

Ответчики Курепина Ю.О., Банщикова А.А. в судебное заседание не явились. Направленные им по месту жительства и регистрации почтовые извещения вернулись с отметкой о не проживании, и «отсутствие адресата по указанному адресу». Установить место жительства ответчиков не представилось возможным.

В соответствии со статьей 50 ГПК РФ, ответчикам судом назначен представитель - адвокат Кузьмина Н.П., которая в судебном заседании, возражала относительно удовлетворения иска, указав, что истцом не представлено доказательств того, что ответчики в настоящее время не состоят в трудовых отношениях с организациями Министерства обороны.

В соответствии с ч. ч. 1,3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора об обоснованности заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно ч.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обладает заинтересованное лицо.

В силу абз.11, 13 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании ч. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма служебных жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу п.п.71 п. 7 положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом президента Российской Федерации от 16.08.2004 года №1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно п. 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Департамент Жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановлений и инструкций.

В соответствии с п. 2 вышеуказанного Приказа установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, через федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 11, 19 Устава ФГКУ «Восторегионжильё», учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации на территориях по перечню, утвержденному Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст.ст.99, ч.1 ст.100 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений с обязательствами передать гражданину (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст.104 ЖК РФ).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес находится на праве оперативного управления ФГКУ «Востокрегионжилье».

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ, «защита прав владельца, не являющегося собственником», права предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат так же лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

С учетом положений Постановления правительства Российской Федерации от 29.13.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» видится правомерным, что соответствующие иски о выселении военнослужащих и лиц гражданского персонала, утративших право на предоставленные им ранее служебные жилые помещения и жилое помещения в общежитиях, вправе предоставлять в суд, как Министерство обороны Российской Федерации, так и учреждения, созданные Минобороны России в целях управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

ФГКУ «Востокрегионжильё», осуществляющее функции Министерства обороны как наймодателя (собственника) жилых помещений, вправе заявлять в интересах Министерства обороны Российской Федерации требования о признании граждан прекратившими право пользования жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, и как следствие, требования об освобождении указанных жилых помещений (выселении).

Материалами дела установлено, что 19 апреля 2010 года между 36 Квартирно-эксплуатационной частью и Курепиной Ю.О., заключен договор найма служебного жилого помещения № 66, которым ответчику Курепиной Ю.О. для временного проживания на время трудовых отношений с предприятиями и организациями МО РФ в возмездное владение и пользование предоставляется жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ по адресу: адрес (л.д.11-13). Согласно списку постоянно проживающих совместно с нанимателем членов семьи, являющимся приложением к договору найма служебного жилого помещения, совместно с Курепиной Ю.О. в жилое помещение вселилась ее дочь Банщикова А.А. (л.д.14).

Согласно поквартирной карточке (л.д. ) Курепина Ю.О., Банщикова А.А. зарегистрированы в спорном жилом помещении.

На основании приказа начальника госпиталя на 100 коек п. Дровяная ФГУ «321 ОВКГ СибВО» МО РФ от 06 декабря 2013 года №230Курепина Ю.О. уволена по собственному желанию (л.д.15)

Данное обстоятельство ответчиками не отрицалось и не оспаривалось.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42 «Об утверждении правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договорах найма специализированных жилых помещений», жилищный договор прекращается наряду с иными основаниями и в случае окончания прохождения службы.

В случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 103 Жилищного Кодекса России Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 15 ФЗ 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», жилые помещения, освобождаемые военнослужащими, подлежат заселению другими военнослужащими, вне зависимости от ведомственной принадлежности указанных квартир, за исключением квартир находящихся в собственности граждан.

Согласно пп. 7.5, 7.6 договора найма служебного жилого помещения, договор прекращается в связи с окончанием срока военной службы. В случае расторжения или прекращения договора, в связи с окончанием срока военной службы, наниматель и члены его семьи должны освободить по требованию наймодателя жилое помещение в 10 дневный срок. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

22 июля 2019 года в адрес ответчиков ФГКУ «Востокрегионжилье» было направлено предупреждение о необходимости освободить и сдать в установленном законом порядке жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, либо предоставить документы в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 года №485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

Таким образом, Курепина Ю.О. после прекращения трудового договора по собственной инициативе, не имея на то законных прав и оснований, до настоящего времени, жилое помещение не сдала, фактически в нем не проживает, выехала со всеми членами семьи по новому месту жительства.

Удерживание за собой жилого помещения, лицом, утратившим право проживания в силу закона, нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащими) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы. В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Между тем, в настоящее время Курепина Ю.О. в трудовых отношениях с организациями Министерства обороны Российской Федерации не состоит договор найма служебного жилого помещения от 17 мая 2006 года №108 прекратил свое действие, в связи с окончанием трудовых отношений, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, данные лица вместе с несовершеннолетними детьми подлежат выселению из незаконно занимаемого жилого помещения.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание положения подпункта "к" пункта 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25, которым предусмотрено, что в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, тогда как ответчик занимаемое жилое помещение не сдал в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в солидарном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать Курепину Юлию Олеговну, Банщикову Анастасию Андреевну утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселить ответчиков из указанного выше служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Курепиной Юлии Олеговны, Банщиковой Анастасии Андреевны в бюджет муниципального района «Улетовский район» в счет уплаты государственной пошлины 300 (триста) рублей солидарно.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через в Улетовский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Ю. Гарголло