Курицин Константин Владимирович

Дело №2-3951/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2012 года Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.

с участием представителя Истца Курицина К.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Кашаповой А.А.,

представителя ответчика Администрации ГО г.Уфа по доверенности Шленкиной В.В.

при секретаре Абдуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курицина К.В. к Администрации Городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Курицин К.В. обратился с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> видом разрешенного использования «Для обслуживания жилого дома».

В обоснование иска указал на то, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

В порядке, предусмотренном ст.36 ЗК РФ, Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № общей площадью <данные изъяты> в собственность бесплатно.

В соответствии с ч.6 ст.36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности. В месячный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности орган местного самоуправления ...

Показать ещё

...осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

07.09.2012г. от Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ был получен ответ (исх. К-0709), в котором указано, что испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне рекреационного значения. В соответствии с Законом с законом РБ от 05.01.2004г. № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республики Башкортостан», полномочиями по распоряжению данным земельным участком обладает Правительство РБ.

Истец обратился в Правительство РБ с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер 02:55:010401:145, общей площадью 586 кв.м в собственность бесплатно.

На указанное обращение от Министерства земельных и имущественных отношений РБ был получен ответ, в котором указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа г. Уфа РБ, утвержденным решением Совета ГО г. Уфа РБ от 22.08.2008г. №, обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек не входит в вид разрешенного использования рекреационных зон. В связи с чем, заявителю необходимо обратиться в Администрацию ГО г. Уфа РБ с предложением о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальных зон.

Указанный отказ, по мнению Истца, является незаконным. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> с видом разрешенного использования «Для обслуживания жилого дома».

Представитель истца Кашапова А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик представитель Администрации ГО г.Уфа, в судебном заседание возражала, в удовлетворении исковых требовании просила отказать.

Третье лицо, представитель Правительства РБ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, имеется расписка о надлежащем извещении, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии не обращался, об уважительных причинах неявки суду не сообщал, документов либо возражений по спору не представил.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследуя и оценивая материалы дела, суд приходит к следующему

Судом установлено, что Курицин К.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.4 ст.3 ФЗ «О Введении в действие земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч.2 ст.271 ГК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с ч.5 ст.36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ был получен ответ (№ в котором указано, что испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне рекреационного значения. В соответствии с Законом с законом РБ от 05.01.2004г. № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республики Башкортостан», полномочиями по распоряжению данным земельным участком обладает Правительство РБ.

Истец обратился в Правительство РБ с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер 02:55:010401:145, общей площадью 586 кв.м в собственность бесплатно.

На указанное обращение от Министерства имущественных и земельных отношений РБ был получен ответ, в котором указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа г. Уфа РБ, утвержденным решением Совета ГО г. Уфа РБ от 22.08.2008г. №, обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек не входит в вид разрешенного использования рекреационных зон. В связи с чем, заявителю необходимо обратиться в Администрацию ГО г. Уфа РБ с предложением о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальных зон.

Суд не может согласиться с данным отказом ввиду следующего.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в муниципальной и государственной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных, которые в соответствии с ЗК РФ и другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998г. №25-П, Определение от 12 мая 2005г. №187-О).

В соответствии с п.1, п. 2 ст. 98 Земельного кодекса РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа города Уфы РБ № от 22.08.2008г., назначение рекреационной зоны «Р-1» – зона городских парков, лесопарков, скверов, бульваров - для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного отдыха, предназначена для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения.

В настоящее время на испрашиваемом земельном участке, отсутствуют какие-либо объекты общего пользования и объекты рекреационного назначения (дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря), а находится жилой дом принадлежащий Истцу на праве собственности.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., значится как земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для обслуживания жилого дома.

Ст.28 Земельного кодекса РФ не предусматривает такого основания для отказа в приватизации земельного участка, как нахождение его в рекреационной зоне <данные изъяты>

Согласно п. 1 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

Соответственно, земли особо охраняемых природных территорий должны быть отделены от земель других категорий (земли населенных пунктов) границами и изъяты полностью или частично в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления из хозяйственного использования и оборота.

Однако, спорный земельный участок в категорию земель особо охраняемых природных категорий в установленном законом порядке переведен не был, нормативного правового акта об изъятии спорного земельного участка из хозяйственного оборота либо ограничения в обороте не имеется.

В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Пп. 2 и 3 ст. 27 ЗК РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим кодексом, федеральными законами.

Исчерпывающий перечень земельных участков, отнесенных к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, установлен пунктами 4 и 5 ст. 27 ЗК РФ, в соответствии с которыми из земель, перечисленных в п. 2 ст. 94 ЗК РФ, к изъятым из оборота относятся только земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 данного Кодекса), а к ограниченным в обороте – находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в п. 4 ст. 27 ЗК РФ земли, отнесенные к рекреационной зоне не могут быть ограничены в обороте.

Положения действующего законодательства не предусматривают запрета на приватизацию земельных участков, имеющих статус земель рекреационного назначения. Норма ч. 5 ст. 98 ЗК РФ предусматривает ограничения лишь относительно ведения на таких земельных участках деятельности, не соответствующей их целевому назначению.

Поскольку спорный земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, запрет на его приватизацию в законодательстве отсутствует, а наоборот, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «Для обслуживания жилого дома», следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.6 ст.36 ЗК РФ, в месячный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Однако Администрация ГО г. Уфа в установленный срок не приняла решение о предоставлении в собственность земельного участка, чем нарушила права Истца на приобретение земельного участка в собственность в порядке, установленном Законом.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подпунктом 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, суд полагает требования иска о признании за Курициным К.В. право собственности на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> с видом разрешенного использования «Для обслуживания жилого дома» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курицина К.В. удовлетворить.

Признать за Курициным К.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> с видом разрешенного использования «Для обслуживания жилого дома».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы РБ.

Судья С.Р. Зайнуллина. Решение не вступило в законную силу.

Свернуть

Дело № 2-3202/13

РЕШЕНИЕ № 2-3202/2013

Именем Российской Федерации

23 августа 2013 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Хасановой Г.Р.

при секретаре Загидуллиной Э.А.,

с участием представителя истца – Кашаповой А.А., действующей на основании нотариальной доверенности, зарегистрированной в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ – Мухаметяновой А.Х., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курицина К.В. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на самовольно возведенные строения

УСТАНОВИЛ:

Курицин К.В. обратился с иском к Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на самовольно возведенные строения лит. лит. Б, Б1, Б2, б по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Истцом были возведены самовольные строения лит. Б, Б1, Б2, б по адресу: <адрес>.

В настоящее время земельный участок, на котором расположены самовольно возведенные строения принадлежит Истцу на праве собственности, на основании Решения Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика по доверенности Мухаметянова А.Х. исковые требования не признала; считает, что у истца отсутствует надлежащее право на земельный участок по а...

Показать ещё

...дресу нахождения самовольных построек.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Курицин К.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Так же истцом были возведены самовольные строения лит. Б, Б1, Б2, б по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время земельный участок, на котором расположены самовольно возведенные строения, принадлежит истцу на праве собственности, на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Возведенные лит. Б, Б1, Б2, б по адресу: <адрес> являются самовольными, так как возведены без получения соответствующего разрешения на строительство.

В соответствии с п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, следовательно, право собственности на самовольные постройки может быть признано за истцом.

Курицыным К.В. было получено Градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 4.1 которого сказано, что необходимо согласование с Администрацией Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан.

В связи с чем истец обратился в Администрацию Ленинского района ГО г. Уфа РБ с письменным заявлением о согласовании Градостроительного заключение № от ДД.ММ.ГГГГ

Администрацией Ленинского района ГО г.Уфа, указанное выше Градостроительное заключение было согласовано. Впоследствии Администрацией ГО г. Уфа было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, о принятии в эксплуатацию законченных строительством индивидуальные жилые дома, построенные в Ленинском районе по адресу: <адрес>. Далее был вынесен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о готовности индивидуального жилого дома к заселению, согласно которому предъявленные Курициным К.В. жилой дом, 2 пристроя к жилому дому, веранда/ лит. Б, Б1, Б2,б и вспомогательные сооружения пригодны к заселению и эксплуатации.

Истцом было получено Пожарное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что самовольно возведенные постройки лит. Б, Б1, Б2, б согласно Градостроительного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> в Ленинском районе ГО г. Уфа выполнены в соответствии с требованиями противопожарных норм и правил.

Так же истцом было получено Техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что каких-либо существенных дефектов и повреждений, снижающих несущую способность основных строительных конструкций, в ходе проведения обследования не выявлено. В целом конструкция здания соответствует строительным нормам и правилам. Техническое состояние основных строительных конструкций здания обеспечивает эксплуатационную надежность объекта.

В соответствии с абз.2 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что самовольные постройки, возведенные Истцом, предназначены для проживания Истца, являются объектом индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч.4 ст.8 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1)отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

Самовольные постройки лит Б, Б1, Б2, б, расположенные по адресу: <адрес> соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельств, указанных в п.3 ст.222 ГК РФ, при которых право собственности на самовольные постройки не может быть признано, судом не установлено.

Доказательств наличия препятствий, предусмотренных законом, для реализации данного права суду не представлено, судом не добыто.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курицина К.В. удовлетворить.

Признать за Курициным К.В. право собственности на самовольно возведенные постройки: литер Б общей площадью 23.9 кв.м., литер Б1 общей площадью 15.6 кв.м., литер Б2 общей площадью 59,0 кв.м., литер б общей площадью 13.6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы РБ.

Судья: Г.Р. Хасанова. Решение не вступило в законную силу.

Свернуть