Курлаев Александр Васильевич

Дело № 2-2528/2023

39RS0002-01-2023-001240-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Калининград 20.04.2023

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи: Кисель М.П.,

при секретаре: Булакевич О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курлаева Александра Васильевича к Областному государственному учреждению Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с названными требованиями, просил признать незаконным решение Областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» № от < Дата > об отказе в назначении ему как ветерану боевых действий, ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальной услуги по электроснабжению, обязать ответчика назначить Курлаеву Александру Васильевичу, как носителю льгот ветерана боевых действий ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилищно-коммунальной услуги по электроснабжению с 18 ноября 2022 года, т.е. со дня его обращения за ее назначением.

В судебное заседание истец не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени разбирательства, обеспечил явку представителя Сапрыгиной М.И., которая заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Областного государственного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» Алпатова А.В. с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях, из содержания которых следует, что действующим федеральным законодательством и законодательством Калининградской области предоставление ветеранам боевых действий мер социальной поддержки в виде компенсации расхо...

...дов на оплату жилого помещения по содержанию индивидуального жилого дома, не предусмотрено, как не предусмотрена и компенсация и компенсация каждого вида коммунальных услуг. Довод стороны истца о том, что меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда не противоречат закону.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, и дав им оценку в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Судом достоверно установлено, не оспаривается сторонами и объективно подтверждается материалами дела, что Курлаев А.В. имеет статус ветерана боевых действий, документирован удостоверением № от < Дата >. Совместно с супругой ФИО8 и несовершеннолетнем сыном ФИО9 зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу: < адрес > кадастровый номер № который согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от < Дата > находится в собственности истца.

< Дата > Курлаев А.В. обратился в Областное государственное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» с заявлением, фактически содержащее требование о предоставлении ему ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг как ветерану боевых действий.

Решением филиала Областного государственного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» от < Дата > № Курлаеву А.В. отказано в назначении меры социальной поддержки, разъяснены положения действующего законодательства.

Судом учитывается, что в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в абзаце пятом п. 1 разъяснено, что, по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда. (абзац шестой пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36).

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и законные интересы граждан или организаций, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой. Из-за того, как разрешается данный вопрос, определяется процессуальный закон, подлежащий применению, между сторонами соответствующим образом распределяется бремя доказывания.

Названное обоснование определяет необходимость разрешения настоящего спора в порядке гражданского судопроизводства.

На основании статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе получение ежемесячной денежной выплаты.

Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий установлены статьей 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", среди которых компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); - взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Указанные меры предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим (подпункт 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 Федерального закона (пункт 1 статьи 23 Федерального закона "О ветеранах").

Предоставление ветеранам боевых действий ЕДК за коммунальные услуги (в том числе электрическую энергиюя) в силу ст. 16 Федерального закона "О ветеранах", постановления Правительства Калининградской области от 24.12.1999 № 818 «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», не предусмотрено.

При названном обосновании Курлаев А.В. как ветеран боевых действий, в соответствии с положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", права на получение мер социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату электроэнергии, расходуемой на принадлежащий ему индивидуальный жилой дом, расположенный в < адрес > не имеет.

Доводы истца о том, что установленные меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате за содержание жилья должны предоставляться независимо от вида жилищного фонда, основаны на неправильном толковании положений статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", сделаны без учета положений части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающей структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме, к которым Курлаев А.В. не относится.

Поскольку всем существенным обстоятельствам оспариваемым актом дана исчерпывающая оценка, оснований к признанию опарываемого ответа № 13580 от 15.12.2022 не законным и возложению соответствующей обязанности на Областное государственное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Курлаева Александра Васильевича оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд гор. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.04.2023

СУДЬЯ: