Курманев Эдуард Алексеевич

Судья Гайворонская О.В.

( № 2-1386/2020)

Докладчик Александрова Л.А. Дело№ 33-10574/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Слядневой И.В.

судей Александровой Л.А., Никифоровой Е.А.

при секретаре Давиденко Д.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 10 декабря 2020 г. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Курманаева Эдуарда Алексеевича на решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 25 августа 2020 года

по иску Администрации Кировского района г. Новосибирска к Курманаеву Эдуарду Алексеевичу о восстановлении имущества в первоначальное положение.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Александровой Л.А., пояснения представителя ответчика Борисова И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Кировского района г. Новосибирска обратилась в суд с иском к Курманаеву Э.А. о восстановлении имущества в первоначальное положение.

В обоснование исковых требований указав, что земельный участок в кадастром квартале <данные изъяты>, общей площадью 2800 кв.м, по ул. Чукотская в Кировском районе, расположен в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена. С сентября 2019 года Курманаев Э.А. препятствует собственнику пользоваться указанным земельным участком, а именно использует участок для складирования загрязненного грунта, строительного и бытового мусора, отходов металлургического производства, порубочных остатков. Ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99- 03 «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», выразившегося в нарушении п. 4.7 Правил благоустройства территории города Новосибирска. Согласно акту проверки соблюдения благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Киро...

...вского района города Новосибирска от 11.12.2019 указанная территория занята загрязнённым грунтом, строительными и бытовыми отходами, отходами металлургического производства, порубочными остатками. Возле ограждения по ул. Беловежская, 6а частично засыпано местное озеро, т.е. заужено на 25 м. Возле дома по ул. Чукотская, 5 складированы металлургический шлак и обломки шамотного кирпича, на площади около 1200 кв.м. Возле дома по ул. 13-я Дистанция Пути, 3 складирован строительный мусор и порубочные остатки, на площади около 1600 кв.м.

13.01.2020 Курманаеву Э.А. было направлено предупреждение о необходимости привести земельный участок в первоначальное состояние в срок до 31.01.2020. Однако работы по восстановлению в первоначальное состояние земельного участка не производились.

На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просил обязать Курманаева Э.А. привести часть земельного участка, находящегося в кадастром квартале <данные изъяты>, общей площадью 2800 кв.м, в первоначальное состояние путем ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на расстоянии 10 м от дома № 3 по ул. 13-я Дистанция пути, 10 м от пруда и 20 м от гаражных боксов по ул. Чукотская, (5) и состоящей из загрязненного грунта, строительных и бытовых отходов, отходов металлургического производства, порубочных остатков. Освободить от уплаты государственной пошлины.

Решением Кировского районного суда г. Новосибирска от 25 августа 2020 года исковые требования Администрации Кировского района города Новосибирска удовлетворены.

Суд постановил обязать Курманаева Эдуарда Алексеевича в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привести часть земельного участка, находящегося в кадастром квартале <данные изъяты>, общей площадью 2 800 кв.м, в первоначальное состояние путем ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на расстоянии 10 м от дома № 3 по ул. 13-я Дистанция пути, 10 м от пруда и 20 м от гаражных боксов по ул. Чукотская, (5) и состоящей из загрязнённого грунта, строительных и бытовых отходов, отходов металлургического производства, порубочных остатков.

Взыскать с Курманаева Эдуарда Алексеевича в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен ответчик, просит отменить решение суда, вынести новое.

Полагает, что исполнить оспариваемое решение суда не представляется возможным, поскольку в решении суда отсутствует указание о том, в каких именно границах необходимо убрать несанкционированную свалку, нет конкретного адреса земельного участка, где располагается свалка, не указано, в какое первоначальное состояние ответчик должен привести часть земельного участка.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на практику Верховного суда РФ.

Обращает внимание на то, что ответчик не чинит препятствий истцу в пользовании земельным участком.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 45, 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено, что земельный участок в кадастром квартале <данные изъяты> общей площадью 2800 кв.м, по ул. Чукотская в Кировском районе, расположен в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена.

При этом, 11.12.2019 произведена проверка соблюдения благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Кировского района г. Новосибирска. Проверка произведена на территории пустырь от железной дороги в сторону 13-й Дистанция Пути 3, СНТ «Цветущая Сибирь» до ул. Чукотская, д. 5 и до ул. Беловежская, д. 6а. Указанная территория занята складированием загрязненного грунта, строительными и бытовыми отходами, отходам металлургического производства, порубочными остатками. Возле ограждения Беловежской 6а при проведении земляных работ произведено перемещение загрязненного грунта и частично засыпано местное озеро (заужено на 25 метров). Возле ул. Чукотская, д. 5 складированы шлак металлический, обломки кирпича на площади около 1200 кв.м, возле 13 Дистанция Пути складирован строительный мусор и порубочные остатки на площади 1600 кв.м, строительный мусор частично перемещен в пойму второго водоема и в зеленые насаждения, что подтверждается актом от 11.12.2019 и фотографиями.

23.12.2019 произведен осмотр земельного участка в кадастровом квартале <данные изъяты> по ул. Чукотская в Кировском районе г. Новосибирска, в результате осмотра установлено, что земельный участок, на котором складируется загрязненный грунт, строительные и бытовые отходы, отходы металлургического производства, порубочные остатки, является муниципальной территорией, что подтверждается актом от 23.12.2019.

Земельный участок, в кадастром квартале <данные изъяты>, общей площадью 2 800 кв.м, по ул. Чукотская в Кировском районе г. Новосибирска, находятся в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, распорядителем данных земель является Мэрия города Новосибирска от лица которой выступает Администрация Кировского района города Новосибирска.

10.02.2020 вновь произведена проверка соблюдения благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Кировского района г. Новосибирска. Проверка произведена на территории пустыря по адресу: 13-я Дистанция Пути 3, ул. Чукотская, д. 5, ул. Беловежская, д. 6а. Установлено: на данном участке складирование отходов металлургического производства, порубочных остатков, строительного мусора. Работы по восстановлению благоустройства на указанной территории не производились с 2019. Участок находится в снегу наносного происхождения, что подтверждается актом от 10.02.2020 и фотографиями.

25.05.2020 произведена проверка соблюдения благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Кировского района г. Новосибирска. Проверка произведена на территории прилегающей к дому по ул. 13-я Дистанция Пути 3, железной дороги ГСК «Станкостротель», и развилкой на СНТ «Цветущая Сибирь». Установлено: осмотр производился

с 09-15 до 09-30, на указанной территории складированы отходы металлургического производства, строительный мусор и порубочные остатки на площади около 2800 кв.м, что подтверждается актом от 25.05.2020, фотографиями.

Кроме того, 10.06.2020 вновь произведена проверка соблюдения благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Кировского района г. Новосибирска. Проверка произведена на территории, прилегающей к дому по ул. 13-я Дистанция Пути 3, железной дороги ГСК «Станкостротель», и развилкой на СНТ «Цветущая Сибирь». Установлено: осмотр производился в 16-10, на данной территории складированы отходы металлургического производства, строительный мусор и порубочные остатки на площади около 2800 кв.м, что подтверждается актом от 10.06.2020.

20.08.2020 истцом произведена проверка соблюдения благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Кировского района г. Новосибирска. Проверка произведена на территории в районе жилого дома № 2 по ул. 13-я Дистанция Пути, железной дороги, озеро безымянное, ул. Чукотская, д. 5 (ГСК «Станкостротель»).Установлено: производится складирование бытового мусора, порубочных остатков, отходов металлургического производства. С момента предыдущего осмотра от 10.06.2020 добавлено около 500 куб.м отходов металлургического производства (шлак, лом шамотного кирпича).

Администрация Кировского района уведомила Курманаева Э.А. о необходимости привести земельный участок в кадастровом квартале <данные изъяты> площадью 2800 кв.м, по ул. Чукотская, в Кировском районе г. Новосибирска в первоначальное состояние, путем очистки его от загрязненного грунта, мусора, отходов металлургического производства, порубочных остатков в срок до 31.01.2020, что подтверждается предупреждением от 13.01.2020, которое 15.01.2020 направлено в адрес Курманаева Э.А.

Однако данное требование до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Кроме того, из материалов дела следует, что административной комиссией Кировского района г. Новосибирска Курманаев Э.А. неоднократно был привлечен к административной ответственности, что подтверждается соответствующими постановлениями.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что до настоящего времени спорный земельный участок фактически используется Курманаевым Э.А., не обладающим какими-либо правами на земельный участок, который отказывается устранить нарушения прав собственника в добровольном порядке, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Кировского района г. Новосибирска.

Выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения вышеуказанных исковых требований судебная коллегия признает правильными.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства дела, исследованы представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Сущность данного принципа состоит в том, что стороны состязаются перед судом, убеждая его при помощи различных доказательств в своей правоте в споре. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, Курманаевым Э.А. не представлено доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок был предоставлен ему на законных основаниях, а также доказательств того, что действиями (бездействием) ответчика по складированию строительного мусора не нарушены права Администрации Кировского района г. Новосибирска как распорядителя данных земель.

Напротив, из представленных суду доказательств и пояснений сторон, следует, что земельный участок в кадастром квартале <данные изъяты>, общей площадью 2 800 кв.м, в аренду или по каким-либо другим основаниям не предоставлялся Курманаеву Э.А., однако используется последним без получения соответствующего разрешения для складирования строительного мусора, бытовых отходов, отходов металлургического производства, порубочных остатков. Что стороной ответчика признавалось и в порядке ст.ст. 56, 67 ГПК РФ оспорено не было.

Согласно пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление прав).

Неправомерное использование Курманаевым Э.А. спорного земельного участка, длительное неисполнения последним предписаний администрации Кировского района г. Новосибирска, неоднократное привлечение к административной ответственности, свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1)

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Учитывая положения вышеприведенных норм законодательства, анализ совокупности представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание, что ответчик не оспаривает, что использует земельный участок без получения соответствующего разрешения для складирования мусора, а нахождение на земельном участке несанкционированной свалки препятствует собственнику полноценно пользоваться данным земельным участком, суд первой инстанции, пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Срок исполнения решения суда установлен судом на основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом

материальных и временных затрат по восстановлению земельного участка.

Формулировка судом исковых требований в резолютивной части, а именно: обязать Курманаева Эдуарда Алексеевича в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привести часть земельного участка, находящегося в кадастром квартале <данные изъяты> общей площадью 2 800 кв.м, в первоначальное состояние путём ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на расстоянии 10 м от дома № 3 по ул. 13-я Дистанция пути, 10 м от пруда и 20 м от гаражных боксов по ул. Чукотская, (5) и состоящей из загрязнённого грунта, строительных и бытовых отходов, отходов металлургического производства, порубочных остатков, свидетельствует о рассмотрении судом спора по предмету и основаниям иска.

В случае неясности решения ответчик вправе обратиться в суд первой инстанции за разъяснением решения в порядке ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, судом не допущено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 25 августа 2020 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Курманаева Эдуарда Алексеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи