Курмушев Семен Сигбатович

Дело № 2а-3402/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2016 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Мезенцевой О.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Омской области к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

Установил:

Министерство имущественных отношений Омской области (далее Минимущество, Министерство) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование иска указано следующее.

Судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Омской области Попова А.П. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № об обязании Министерства имущественных отношений Омской области (далее – Минимущество) предоставить Курмушеву С.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п (далее – Порядок).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства приставом установлен 5-дневный срок для добровольного ...

...исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением Минимуществом требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Омской области Попова А.П. от ДД.ММ.ГГГГ принято решение взыскать с Минимущества исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Истец указывает, что конкретный срок его исполнения суд не указал, исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Установленные действующим законодательством сроки и процедуру предоставления жилого помещения министерство соблюдало. В связи с изложенным административный истец просит суд освободить Минимущество от уплаты исполнительского сбора, вынесенного постановлением судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Омской области Поповой А.П. ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Стороны в суд не явились.

Представитель УФССП России по Омской области в суд не явился, представил отзыв на иск, в котором просил в иске отказать в связи с отсутствием уважительных причин для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-584/2015 Центрального районного суда города Омска, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу положений аб. 1, 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам установлен Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 N 284-п «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка приобретение жилых помещений в целях формирования специализированного жилищного фонда Омской области для детей-сирот осуществляется на основании заявок Министерства образования Омской области, определяющих количество жилых помещений, планируемых к приобретению в текущем году в муниципальных районах Омской области и г. Омске.

В соответствии с пунктом 7 Порядка жилые помещения приобретаются Минимуществом по договорам купли-продажи, Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее – Минстрой) – путем строительства (участия в долевом строительстве).

Приобретение жилых помещений осуществляется Минимуществом и Минстроем в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 года (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ). После исполнения Минстроем обязательств по приобретению жилых помещений специализированного жилого фонда для обеспечения жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа Минимущество в соответствии с частью 2 статьи 92, частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 6 Закона Омской области «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», пунктами 11, 13 Порядка, включает в специализированный жилищный фонд Омской области жилые помещения и относит к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Омской области, после чего Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» заключает договоры найма специализированного жилого помещения с лицами из числа детей-сирот, подлежащими обеспечению жилыми помещениями, согласно приложению к настоящему распоряжению.

В соответствии с пунктами 9 – 11 Порядка предоставления жилых помещений решение Минимущества о предоставлении жилых помещений должно быть принято в течение 14 рабочих дней со дня получения свидетельства о государственной регистрации права собственности Омской области.

Согласно части 2 статьи 63 Федерального закона № 44-ФЗ в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, согласно ст. 70 Федерального закона № 44-ФЗ контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Омска от 02.03.2015 были удовлетворены исковые требования прокурора Знаменского района Омской области, действующего в интересах Курмушева С.С., к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения. На административного истца данным решением была возложена обязанность предоставить Курмушеву С.С. жилое помещение в соответствии с названным выше Порядком.

Конкретный срок исполнения решения суда судебным актом установлен не был.

ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного судом исполнительного листа по указанному делу было возбуждено исполнительное производство №.

Суд обращает внимание, что Минимущество неоднократно обращалось в Министерство финансов Омской области с просьбой внести изменения в Закон Омской области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» и Закон Омской области «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» с целью увеличения или перераспределения между главными распорядителями бюджетных ассигнований на приобретение в казну Омской области жилых помещений для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем было вынесено в рамках названного выше исполнительного производства постановление о взыскании с административного истца 50 000 рублей исполнительского сбора, от уплаты которого Министерство просит его освободить.

Из дела видно, что в ходе исполнительного производства Министерство ставило перед судом вопрос об отсрочке исполнения решения суда, в чем Министерству было отказано определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела видно, что в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ в рамках предоставленного бюджетного финансирования Минимуществом был заключен государственный контракт №.290399 от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт приема-передачи жилого помещения.

Право собственности Омской области на жилое помещение было зарегистрировано на основании вышеуказанного контракта ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 9 Порядка Минимущество направило в Министерство образования Омской области информацию о количестве и месте нахождения указанных жилых помещений с запросом о предоставлении сведений о детях-сиротах, с которыми необходимо заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Министерство образования Омской области в соответствии с пунктом 10 Порядка предоставило в Минимущество сведения о лицах, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с учетом вступивших в законную силу судебных решений.

В соответствии с пунктом 11 Порядка ДД.ММ.ГГГГ Минимуществом было принято распоряжение №-р (далее – распоряжение), которым Курмушеву С.С. было предоставлено специализированное жилое помещение в городе Омске.

ДД.ММ.ГГГГ Казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» с Курмушевым С.С. был заключен договор найма и подписан акт приема-передачи жилого помещения.

Таким образом, на дату вынесения решения по настоящему дело решение суда исполнено.

Из изложенных выше норм закона и фактических обстоятельств дела суд первой инстанции заключает, что административным истцом были приняты, применительно к п. 75 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда России № 50 от 17.11.2015, все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, так, им неоднократно направлялись в Министерство финансов Омской области письма о необходимости выделения денежных средств на цели приобретения жилых помещений для детей-сирот, при том, что собственными средствами на эти цели Министерство не располагает; Министерством ставился вопрос об отсрочке исполнения судебного акта; Министерством были соблюдены все установленные Порядком предоставления жилых помещений сроки (регистрация объекта недвижимости, передача его взыскателю) в ходе исполнения исполнительного документа. С учетом изложенного, суд полагает, что имеются основания для освобождения Министерство имущественных отношений Омской области от исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 178, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить Министерство имущественных отношений Омской области от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья