Курпиль Николай Анатольевич

Гр.дело №2-3383/2023

УИД: 04RS0021-01-2023-003231-72

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 ноября 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3383/2023 по иску Курпиль Николая Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о признании незаконным решение, включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Курпиль Н.А. обратился в суд с иском, в котором просит включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости период работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Ника» в должности водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перниод обучения на курсах водителей Улан-Удэнского учебного комбината, обязать ОСФР по РБ назначить пенсию по старости с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении пенсии, спорные периоды не включены в страховой стаж. Вместе с тем, факт обучения и работы подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности.

В судебном заседании истец Курпиль Н.А., его представитель по доверенности Курпиль И.А. заявленные требования поддержали, пояснили, что истец в 1983 году прошел обучение на водителя в Улан-Удэнском учебном комбинате, что подтверждается трудовой книжкой и свидет...

...ельством об окончании обучения, далее с 1990 года работал водителем в МП Ника, однако, по данной организации архивные данные по выплате заработной платы не сохранены, что не является виной работника.

Представитель ответчика ОСФР по РБ по доверенности Шиханова О.Г. пояснила, что спорые периоды Фондом не были включены, поскольку подтверждающие документы не были представлены, во всяком случае, даже при включении заявленных периодов в страховой стаж величина ИПК составит 20,776 при требуемой величине в 2022 году – 23,4, что недостаточно для назначения пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий. Вместе с тем он должен соотносить принимаемые решения с конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации (статья 15, часть 4; статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации), вытекающих, в частности, из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого человека на социальное обеспечение.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению № 6 возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию составляет V (год достижения лицом возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на 31 декабря 2018 года) + 24 месяца.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35 названного Федерального закона).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 названного Федерального закона).

Согласно приведенным положениям ст. 8, ч. 1, 2, 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 1 января 2022 года страховая пенсия по старости назначается по достижении установленного возраста, при наличии не менее 13 лет страхового стажа, величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 ст. 8 и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениям 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ)

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В силу ч. 2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, еслидокументы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ № 958н от 28.11.2011 г. «Об утверждении перечня документов, необходимых для назначения страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ истцу Курпиль Н.А. отказано в установлении пенсии, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ – дату достижения возраста 61 лет 6 месяцев продолжительность страхового стажа составила 16 лет 10 месяцев 7 дней, при требуемой продолжительности не менее 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента определена 16,172 при необходимом значении величины не ниже 23,4.

При этом пенсионным органом не включены в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы на курсах водителей Улан-Удэнского учебного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП Ника в качестве водителя со ссылкой ан п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Вместе с тем, суду представлена трудовая книжка установленного образца на имя Курпиль Н.А. Серия АТ-III ... от ДД.ММ.ГГГГ в которой имеются записи о периоде учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы на курсах водителей Улан-Удэнского учебного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП Ника в качестве водителя автомашины ВАЗ 2121 «Нива».

Факт обучения в заявленный период на курсах водителей Улан-Удэнского учебного комбината также подтверждается представленной суду экзаменационной карточкой водителя от ДД.ММ.ГГГГ на имя Курпиль Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прошедшего медицинское освидетельствование в поликлинике ... по справке от ДД.ММ.ГГГГ ... и обучение по программе «Категория В,С», о чем выдано свидетельство ... от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации Малое предприятие «Ника» до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения деятельности юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда.

Так, согласно решению Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ иск Государственной налоговой инспекции ... по Улан-Удэ о ликвидации МП «Ника» удовлетворен, поскольку юридическим лицом не выполняется обязанность по ведению бухгалтерской отчетности и ее предоставлении налоговому органу, не представляются и другие необходимые для исчисления и уплаты налогов документы и сведения. Также установлено, что МП «Ника» создано физическими лицами и зарегистрировано решением Октябрьского районного совета 3361.24 от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Архивного отдела Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... документы Малого предприятия «Ника» на хранение не поступали.

По данным ГАУК РБ Государственный архив Республики Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ ... документы Малого предприятия «Ника» на государственное хранение в архив не сданы.

В представленной суду Выписке из индивидуального лицевого счета Курпиль Н.А. отсутствуют сведения о работе истца в МП «Ника», страховые взносы работодателем не уплачивались.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статья 237 КЗоТ РСФСР, действовавшей на момент работы истца в ИП «Ника» гарантировала права застрахованных лиц (работников). Законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников право на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию.

Отсутствие архивных сведений о начислении истцу заработной платы за 1991-1995 годы не свидетельствует о неисполнении им трудовых функций, поскольку требование выполнять работу без соответствующей оплаты - принуждение к труду, что запрещено Конвенцией МОТ ... (действующей на территории России с ДД.ММ.ГГГГ), ст. 14 Конституции (Основной Закон) Российской Федерации – России» (принят ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ), ч. 2 ст. 37 Конституции РФ и ст. 2 КЗоТ РФ (в настоящее время ст. 4 ТК РФ).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца период учебы на курсах водителей Улан-Удэнского учебного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем МП «Ника» учитывая, что доказательств того, что истец не осуществлял трудовую деятельность в заявленный период суду не представлено.

При этом оснований для включения истцу периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку официальную деятельность МП «Ника» согласно выписке из ЕГРЮЛ начало осуществлять с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также не находит подлежащим удовлетворению требование иска о возложении на ОСФР по РБ обязанности по назначению пенсии с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ, поскольку основанием к отказу в ее установлении служило то, что величина индивидуального пенсионного коэффициента определена Курпилю Н.А. в количестве 16,172 при необходимом значении величины не ниже 23,4.

С учетом включенных истцу в страховой стаж настоящим решением периодов обучения/работы величина ИПК не достигнет требуемой величины в 2022 году – 23,4.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Курпиль Николая Анатольевича удовлетворить частично.

Включить Курпиль Николаю Анатольевичу (СНИЛС -...) в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды учебы на курсах водителей Улан-Удэнского учебного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем МП «Ника».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Л.Н. Помишина