Курушева Баянслу Жанузаковна

Дело № 5-7/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Адамовка 14 января 2022 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Никиткиной Е.А.,

при секретаре Зайцевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Курушевой.Б.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, замужем, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Курушева Б.Ж., являясь индивидуальным предпринимателем, нарушила установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах:

24.11.2021 в УВМ УМВД России по Оренбургской области было установлено, что 12.10.2021 ИП Курушев Б.Ж., осуществляющая свою деятельность по адресу: <адрес> привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Казахстан Жалабаеву Т.С., заключив с последней трудовой договор, который расторгла 12.10.2021, но в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД России от 04.06.2019 № 363 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» направила в адре...

...с УВМ УМВД России по Оренбургской области уведомление о прекращении трудового договора с последней в нарушение установленной формы.

Своими действиями индивидуальный предприниматель Курушева Б.Ж. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином.

Лицо, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении Курушева Б.Ж. в судебном заседании участия не принимала, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении была извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Курушевой Б.Ж.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг..

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», вступившим в законную силу 01.01.2021, утверждены форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Факт совершения данного административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя Курушевой Б.Ж. в его совершении подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 15.12.2021 с приложением; объяснениями Курушевой Б.Ж., свидетельства о постановке Курушевой Б.Ж. на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя; копией направленного в УВМ УМВД России по Оренбургской области уведомления о расторжении трудового договора с ФИО1, из которого следует, что указанное уведомление было подано по форме, установленной приказом МВД России от 28.10.2010 № 147; рапортом начальника УВМ УМВД России по Оренбургской области ФИО2, согласно которому ИП Курушевой Б.Ж. в УВМ УМВД России по Оренбургской области было направлено уведомление о прекращении трудового договора с гражданинкой Республики Казахстан ФИО1 с нарушением формы подачи уведомления, поскольку было заполнено по форме, установленной приказом МВД России от 28.10.2010 № 147.

Приведенные выше доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми для доказывания обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, имеют непосредственное отношение к совершенному ИП Курушевой Б.Ж. правонарушению и в своей совокупности являются достаточными для признания ее виновной в совершении инкриминируемого правонарушения.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При решении вопроса о мере наказания ИП Курушевой Б.Ж. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, при отсутствии отягчающих вину обстоятельств.

Курушева Б.Ж. замужем, по месту жительства характеризуется положительно, к административной ответственности привлекается впервые.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, положительные характеристики.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Как следует из выписки из ЕГРИП, Курушева Б.Ж. с 01.08.2016 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Правонарушение Курушевой Б.Ж., выявленное в ходе осуществления государственного контроля, совершено впервые, имущественный ущерб отсутствует, вред не причинен.

На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения виновной, с учетом всех обстоятельств дела, для достижения цели административного наказания, установленной ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ИП Курушевой Б.Ж. наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей, которое заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя Курушевой.Б.Ж. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей в доход государства.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.А. Никиткина