Курыс Вячеслав Владимирович

УИД 22RS0005-01-2023-000239-37

Дело № 2-6/2024 (2-154/2023)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Бурла 16 февраля 2024 г.

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Портновой М.С.,

при секретаре Ворониной Р.В.,

процессуального истца помощника

прокурора Бурлинского района Алтайского края Терентьевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бурлинского района Алтайского края в интересах Курыса Вячеслава Владимировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования о включении периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец прокурор Бурлинского района Алтайского края в интересах Курыса Вячеслава Владимировича обратился в Бурлинский районный суд Алтайского края с иском о признании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования незаконным, возложении обязанности включить истцу в страховой стаж периода работы с 01.01.1992 г. по 30.05.1994 г. в совхозе «Песчанский» в качестве газоэлектросварщика.

В обоснование заявленных требований процессуальный истец отразил, что прокуратурой Бурлинского района Алтайского края проведена проверка по обращению Курыса В.В. по вопросу соблюдения пенсионного законодательства. Проведенной проверкой установлено, что 05.05.2023 Курыс В.В. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФСС по Алтайскому краю принято решение №274763/23 от 16.05.2023 об отказе в установлении досрочной пенсии. В соответствии с информацией отделения ФСС по Алтайскому краю на основании представленных документов, сведений ИЛС специальный стаж Курыса В.В. по Списку №2 с кодом особых условий труда 23200000-19756 составляет 9 лет 5 месяцев 14 дней, что дает право на назначение страховой пенсии по старости по достижению материальным истцом возраста 57 дет. ФСС по Алтайскому краю в специальный стаж не зачтен ряд периодов, в том числе, с 01.01.1992 по 30.05.1994 — работа в качестве сварщика в совхозе «Песчанский», так как специальные условия труда, а именно, вид сварочных работ, согласно Списку №2 от 1991 г., документально не подтвержден, уточняющая справка не представлена. В ходе прокурорской проверки установлено, что ФСС неправомерно не включены в специальный стаж периоды работы с 01.01.1992 по 30.05.1994 в совхозе «Песчанский» (с 01.03.1993 - Песчанс...

...кое товарищество с ограниченной ответственностью) в должности газоэлектросварщика. Вместе с тем, согласно книге приказов директора по личному составу ТОО «Песчанское» на основании п. 3 Приказа №2 от 04.01.1990 Курыс Вячеслав Владимирович принят на работу в совхоз и направлен на курсы газоэлектросварщиков в Барнаульский УКК с 05.01.1990. Согласно Приказу № 44-л от 09.07.1990 Курыс В.В. назначен газоэлектросварщиком 3 разряда с 22.06.1990 года Согласно Распоряжению от 01.03.1993 №1 ТОО «Песчанское» (журнал приказов директора по личному составу ТОО «Песчанское» за период с 22.10.1990 по 14.12.1994) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.1992 №708 в связи с созданием на базе совхоза «Песчанский» в порядке его реорганизации в Песчанское товарищество с ограниченной ответственностью в соответствии с п.З ст.29 КЗоТ РФ Курыс В.В. с 01.03.1993 переведен на работу электрогазосварщиком. Согласно записи трудовой книжки 06.06.1994 Курыс В.В. переведен на работу конюхом. С 22.06.1990 по 05.06.1994 Курыс В.В. работал в должности газоэлектросварщика ТОО «Песчанское». Процессуальный истец считает, что решение ФСС по Алтайскому краю №274763/23 от 16.05.2023 об отказе в установлении досрочной пенсии противоречит нормам пенсионного законодательства, в связи с чем, прокурором, в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ, принято решение обратиться в суд, поскольку, по мнению процессуального истца, установлено нарушение пенсионных прав Курыса В.В.

Материальный истец Курыс В.В., представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Представитель ответчика представил суду письменный отзыв на иск, в котором просил рассматривать гражданское дело в свое отсутствие.

Определением Бурлинского районного суда Алтайского края от 16.02.2024 г. суд, в соответствии с положениями главы 22 ГПК РФ, с согласия истца, приступил к рассмотрению гражданского дела в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие материального истца, представителя третьего лица и представителя ответчика, по представленным суду доказательствам.

Материальный истец Курыс В.В. и представитель процессуального истца в судебном заседании 18.01.2024 г. уточнили требования поданного иска. Курыс В.В. просил суд включить Курысу В.В., 11.12.1969 г.р., в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности газоэлектросварщика в совхозе «Песчанский» Бурлинского района Алтайского края с 01.01.1992 года по 30 мая 1994 года.

Определением Бурлинского районного суда Алтайского края от 18.01.2024 г. уточнение к исковому заявлению принято к производству суда.

Представитель процессуального истца Терентьева К.С. в судебном заседании 16.02.2024 г. иск в уточненной редакции поддержала в полном объеме.

Ранее в судебном заседании Курыс В.В. пояснял суду о том, что в заявленный период он находился в должности газоэлектросварщика, проходил соответствующее обучение, работал полный рабочий день, административных отпусков не имел. Работа осуществлялась на ручной дуговой сварке, ручной резке металла. Истец путем плавления электродов сваривал трубы, сантехнику, детали для сельскохозяйственной техники, отопление, водопровод. Работа являлась тяжелой, выдавалась спецодежда, молоко, защитная маска. Курыс В.В. пояснил, что период за 1990 г. ему зачтен, и он далее работал также непрерывно, не увольнялся, уточняющей справки в пенсионный орган не предоставил.

В качестве свидетеля в судебном заседании 18.01.2024 г. был опрошен Панасенко В.Т., который пояснил суду, что с 1987 г., фактически до 2006 года, работал руководителем МТМ, сначала в совхозе «Песчанском», а далее, поле реорганизации совхоза – в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Песчанский». Курыс В.В. находился у него в подчинении и в заявленный истцом период трудился газоэлектросварщиком полный рабочий день, без предоставления административных отпусков. Трудился Курыс В.В. в тяжелых условиях труда на ручной дуговой сварке, ручной резке металла, работа сопровождалась пылью, гарью, дымом, что сказывалось на здоровье Курыса В.В. Других видов сварочных работ в совхозе не было. Поскольку Курыс В.В. работал в особых тяжелых условиях, то ему выдавалось за вредность молоко, порядка 0,5 литра, спецодежда: брезентовая куртка, ботинки, рукавицы. Рабочий день не был нормированным, Курыс В.В. работал и ночью, работа являлась непрерывной.

Представитель ответчика Отделения пенсионного и социального страхования в адресованном суду письменном отзыве отразил свое несогласие с первоначальными исковыми требованиями, просил в иске отказать. Позиция мотивирована тем, что в системе ОПС Курыс В.В. зарегистрирован 23.05.1999 г. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда. Помимо иных периодов, Курысу В.В. в специальный стаж по Списку 2 засчитан период работы с 22.06.1990 г. по 31.12.1991 г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Песчанский» в соответствии с архивной справкой от 27.03.2023 г. № К -269. Период с 01.01.1992 г. по 30.05.1994 г. истцу не зачтен в специальный стаж, поскольку вид сварочных работ по списку № 2 от 1991 г. документально не подтвержден, уточняющая справка не предоставлена. На основании представленных документов, сведений ИЛС специальный стаж Курыса В.В. по Списку 2 с кодом особых условий труда 23200000-19756 составляет 9 лет 5 месяцев 14 дней, что дает право на назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ при достижении возраста 57 лет. Страховой стаж истца составляет более 25 лет. Индивидуальный коэффициент более 30.

Дополнительно представителем Отделения пенсионного и социального страхования в ответе от 15.02.2024 г., предоставленном по запросу суда, отражено, что при включении спорного периода работы с 01.01.1992 г. по 30.05.1994 г. в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» согласно индивидуальному лицевому счету льготный стаж составит 12 лет 10 месяцев 14 дней на 31.12.2023, что дает право Курысу В.В. на установление досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в 55 лет, с 11.12.2024 г. Специальный стаж работы в РКС, с учетом перевода МКС и РКС и при суммировании с периодами работы по Списку 2, в том числе, со спорным периодом, составил 13 лет 10 месяцев 28 дней на 31.12.2023, что дает право на установление пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 60 лет 8 месяцев.

Изучив материалы дела, как в отдельности, так и в совокупности, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

Порядок и условия назначения пенсии по старости предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

На основании части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», по которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26 января 1991 г. № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173).

Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» поименованы должности «Газосварщики и их подручные», «Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «Электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно, до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы не требовалось.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ «Электросварщика ручной сварки» и «Электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки (выпуск 2).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками №№ 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

На основании пункта 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (далее – Порядок № 258н).

Согласно пункту 4 Порядка № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

На основании части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 10 Правил № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

На основании статьи 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктами 4, 13 Порядка № 258н установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, 05 мая 2023 г. Курыс В.В. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В системе ОПС Курыс В.В. зарегистрирован 23.05.1999 г.

Решением пенсионного органа от 16 мая 2023 года № 274763/2023 г. истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого льготного стажа по основанию не предоставления уточняющей справки.

На основании представленных документов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитан период работы с 22.06.1990 г. по 31.12.1991 г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Песчанский» согласно архивной справке от 27.03.2023 г. № К-269.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды, в том числе, с 01.01.1992 г. по 30.05.1994 г. –в качестве сварщика в совхозе «Песчанский», так как специальные условия труда, в именно, вид сварочных работ, согласно Списку № 2 от 1991 г., документально не подтвержден, уточняющая справка не представлена.

По представленным документам стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж составил 09 лет 05 месяцев 14 дней, что дает право на назначение пенсии по старости при достижении 57 лет.

Из трудовой книжки серии №, выданной на имя Курыса В.В., 11 декабря 1969 г.р., имеющего среднее образование газоэлектросварщика, суд установил, что приказом №2 от 04.01.1990 истец принят на работу в совхоз «Песчанский» и направлен на курсы газоэлектросварщиков. Согласно приказу № 44-л от 09.07.1990 Курыс В.В. назначен газоэлектросварщиком 3 разряда.

01.03.1993 г. в связи с реорганизацией совхоза «Песчанский» Курыс В.В. переведен газоэлектросварщиком в Песчанское товарищество с ограниченной ответственностью. 06.06.1994 г. Курыс В.В. переведен конюхом.

Согласно книге приказов директора по личному составу ТОО «Песчанское» на основании п. 3 Приказа №2 от 04.01.1990 Курыс Вячеслав Владимирович принят на работу в совхоз и направлен на курсы газоэлектросварщиков в Барнаульский УКК с 05.01.1990.

Согласно Приказу № 44-л от 09.07.1990 Курыс В.В. назначен газоэлектросварщиком 3 разряда с 22.06.1990 года.

Согласно Распоряжению от 01.03.1993 №1 ТОО «Песчанское» (журнал приказов директора по личному составу ТОО «Песчанское» за период с 22.10.1990 по 14.12.1994) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.1992 №708 в связи с созданием на базе совхоза «Песчанский» в порядке его реорганизации в Песчанское товарищество с ограниченной ответственностью в соответствии с п.З ст.29 КЗоТ РФ Курыс В.В. с 01.03.1993 переведен на работу электрогазосварщиком.

Таким образом с 22.06.1990 по 05.06.1994 Курыс В.В. работал в должности газоэлектросварщика ТОО «Песчанское».

Как следует из уточняющей справки от 24.01.2024 г. № 206/ПА/86 за подписью заместителя главы администрации Бурлинского района Алтайского края О.В. Пыльцова, следует, что по данным архива администрации Бурлинского района Алтайского края имеется информация о том, что в период с 01.01.1992 г. по 30.05.1994 г. Курыс В.В. работал в совхозе «Песчанский», с учетом периода его реорганизации, газоэлектросварщиком на условиях полного рабочего дня, проводя работы на резке и ручной сварке (ручной дуговой сварке), работы с применением газосварки. Других видов сварочных работ в Бурлинском районе Алтайского края не имелось. В связи с вредными условиями труда Курыс В.В. наряду с иными газоэлектросварщиками получал спецодежду (верхонки, защитные маски и молоко, иное, что имелось в совхозе «Песчанский»).

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, в том числе записи в трудовой книжки, показания свидетеля, который подтвердил, что истец работал газоэлектросварщиком, был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю резкой и ручной сваркой, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, спорного периода работы.

Учитывая положения части 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ о недопустимости подтверждения характера работ свидетельскими показаниями, суд расценивает эти показания не как доказательства особых условий труда истца, а как доказательства того факта, что указанные истцом сварочные аппараты использовались именно в том технологическом процессе, на который указывает истец, и что названные юридические лица занимались, в том числе, именно теми видами деятельности, на которые ссылается Курыс В.В.

Учитывая принцип добросовестности работника и тот факт, что само по себе неисполнение работодателем обязанности подавать в Пенсионный фонд сведения об особом характере труда не должно умалять прав работника на назначение досрочной пенсии, суд считает возможным согласиться с выводами процессуального истца прокурора Бурлинского района Алтайского края в интересах Курыса В.В. о включении в специальный стаж Курыса В.В. периода работы в должности газоэлектросварщика в совхозе «Песчанский» Бурлинского района Алтайского края с 01.01.1992 года по 30 мая 1994 года.

Суд при этом учитывает, что с 22.06.1990 г. (дата назначения Курыса В.В. газоэлектросварщиком) до 06.06.1994 г. условия труда истца не менялись, и часть периода, не требующего уточняющей справки, представителем ответчика уже включена в специальный стаж Курыса В.В.

Действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали будущих получателей пенсии контролировать своевременное и правильное отражение сведений в лицевом счете, своевременную передачу необходимых документов в архив на хранение. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о невозможности умаления пенсионных прав истца в связи с недобросовестным поведением работодателя, несущего ответственность за представление сведений о характере и видах особых условий труда. Вывод о полной занятости истца суд основывает в системной совокупности проанализированных документов, пояснений руководителя Курыса В.В., с учетом уточняющей справки, представленной суду администрацией Бурлинского района Алтайского края (по архивным данным).

Поскольку истец просил расходы по оплате государственной пошлины не взыскивать с ответчика, оставляя указанные расходы за собой, суд данный вопрос не разрешает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бурлинского района Алтайского края в интересах Курыса Вячеслава Владимировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования о включении периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить Курысу В.В., № г.р., в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности газоэлектросварщика в совхозе «Песчанский» Бурлинского района Алтайского края с 01.01.1992 года по 30 мая 1994 года.

Разъяснить ответчику о праве подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.С.Портнова

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 г.

Копия верна, подлинное решение хранится в гражданском деле № 2-6/2024, находящемся в производстве Бурлинского районного суда Алтайского края

Судья Портнова М.С.

Решение не вступило в законную силу на 16.02.2024

Секретарь с/з Воронина Р.В.