Кусаева Махаббат Ержановна

2-431/2014

Решение

Именем Российской Федерации

Село Беляевка 23 декабря 2014 года

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Зуенко Е.В.,

при секретаре Дияровой Г.В.,

с участием представителя ответчика Умиршиной ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кусаевой ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Беляевском районе о признании незаконным решения,

установил:

Кусаева М.Е. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Беляевском районе (далее по тексту ГУ – УПФР в Беляевском районе) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальник ГУ-УПФР в Беляевском районе отказал в назначении досрочной пенсии по старости, не включив в льготный стаж период обучения в Оренбургском педучилище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также период нахождения в оплачиваемом учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает указанное решение незаконным в части невключения в льготный стаж данных периодов, просит признать его таковым и обязать ответчи...

...ка назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости, включив в льготный стаж перечисленные выше периоды.

В судебное заседание истец Кусаева М.Е. не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была извещена должным образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Умиршина Г.М. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, объяснив, что при вынесении начальником обжалуемого решения нарушений действующего законодательства не было допущено. С учетом спорных периодов у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В трудовой книжке серии АT-V № от ДД.ММ.ГГГГ отражены периоды педагогической деятельности Кусаевой М.Е.

Время нахождения истца в оплачиваемом учебном отпуске, на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ

Из решения начальника ГУ-УПФР в Беляевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что из стажа Кусаевой М.Е., дающего право на досрочную пенсию по старости, исключены период обучения в Оренбургском педучилище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также период нахождения в оплачиваемом учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного заседания обозревалось отказное пенсионное дело Кусаевой М.Е.: копия трудовой книжки, документы, подтверждающие периоды работы истца.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями пункта 10 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из обжалуемого решения начальника ГУ-УПФР в Беляевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность льготного стажа Кусаевой М.Е. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (на ДД.ММ.ГГГГ) составила <данные изъяты>. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не были включены период обучения в педучилище, период нахождения в учебном отпуске, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, указанные ранее.

Суд считает, что исключение из стажа Кусаевой М.Е. вышеперечисленных периодов является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 173, 174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего специального и высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы. Дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в среднем профессиональном и высшем учебном заведении.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Истец обучалась по заочной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении. В период обучения работодателем ей ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации (учебные отпуска), что подтверждается представленными истцом письменными доказательствами, из которой следует, что истец норму рабочего времени выполняла, производились отчисления в Пенсионный фонд за весь период работы, в том числе и за период нахождения в учебном отпуске.

Поэтому в льготный стаж Кусаевой М.Е. должен быть зачтен период нахождения в учебном оплачиваемом отпуске.

Кроме того, подлежат включению в льготный стаж и периоды нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление взносов в Пенсионный Фонд РФ. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в её льготный стаж.

Относительно периода обучения в Оренбургском педагогическом училище, суд полагает, что он также должен быть включен в льготный стаж истца на основании ч.5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшим до 01.10.1993 г.., согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В данном случае это требование соблюдено.

Учитывая, что на момент обращения в УПФР в Беляевском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (на ДД.ММ.ГГГГ) Кусаева М.Е. с учетом спорных периодов имела необходимый стаж педагогической деятельности, досрочная пенсия по старости должна быть ей назначена со дня обращения с заявлением к ответчику.

Таким образом, исковое заявление Кусаевой М.Е. обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Исковые требования Кусаевой ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Беляевском районе о признании незаконным решения удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Беляевском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Беляевском районе Оренбургской области назначить и выплачивать Кусаевой ФИО1 досрочную пенсию по старости со дня ее обращения в Пенсионный фонд РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период обучения в Оренбургском педучилище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также период нахождения в оплачиваемом учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение не вступило в законную силу.