Кушхова Рамета Зауровна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

г. Баксан 02 ноября 2020 года

Судья Баксанского районного суда Гергов А.М., рассмотрев материалы административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по КБР к административному ответчику Кушховой Р. З. о взыскании обязательных платежей и

санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по КБР обратилось в Баксанский районный суд с административным исковым заявлением к Кушховой Р. З., в котором просит взыскать с Кушховой Р. З., ИНН 070100130657 недоимки по налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, налог в размере 28567 руб., пеня в размере 284,72 руб. Транспортный налог с физических лиц, налог в размере 2250 руб., пеня в размере 22,42 руб. Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, налог в размере 3091 руб., пеня в размере 3081, руб., н на общую сумму 34245,95 руб.

Направить судебный приказ в адрес МР ИФНС России № по КБР.

Изучив административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по КБР, считаю, что оно подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.

Главой 32 КАС РФ регламентируется производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ предусматривает право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций органов государственной власти, иных государственных органов, органов м...

...естного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей.

В силу положений статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно статье 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, учитывая, что мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, суд делает вывод о том, что оно подлежит возврату в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по КБР к административному ответчику Кушховой Р. З. о взыскании обязательных платежей и санкций, возвратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Баксанский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья А.М.Гергов

Дело № 2а-632/2021 г.

УИД:07RS0002-01-2021-001122-24

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 апреля 2021 года г. Баксан

Баксанский районный суд КБР в составе председательствующего судьи Карпова В.В., секретаря судебного заседания Шаовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МР ИНФНС России № 2 по КБР к Кушховой Р.З. о взыскании недоимки, пени

У с т а н о в и л :

МР ИНФНС России № 2 по КБР обратилась в Баксанский районный суд КБР с административным исковым заявлением к Кушховой Рамете Зауровне о взыскании в пользу МР ИНФНС России № 2 по КБ задолженности недоимки:

-транспортного налог с физических лиц в размере 1500 рублей и пени в размере 29 рублей 80 копеек;

-земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 618 рублей и пени в размере 12 рублей 28 копеек.

Основанием обращения в суд с иском административный истец обосновал тем, что Кушхова Р.З. состоит на налоговом учете в качестве плательщика и в соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законом установленные налоги.

В соответствии со ст. 52 НК РФ Кушховой Р.З. было направлено налоговое уведомление (расчет налога) от ххг. хх, который не был уплачен в установленные законом сроки.

Налоговым органом в отношении Кушховой Р.З. выставлены требования от ххг. хх, от хх хх об уплате налога. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

ххг. был вынесен судебный приказ, который был отменен определением суда от ххг.

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик исполнил обязанность по уплате в бюджет задолженности частично и на ...

...момент подачи иска за указанный период задолженность составляет 2 016 рублей 08 копеек, задолженность по отмененному приказу составляла 27 354 рубля 39 копеек.

От представителя административного истца Апхудовой З.М. заявление о прекращении производство по делу по административному иску к Кушховой Р.З. вы вязи с добровольным погашением задолженности в размере 2160 рублей 08 копеек.

От административного ответчика Кушховой Р.З. в Баксанский районный суд КБР поступили чек-ордера от ххг. об оплате суммы налоговой задолженности.

Согласно ч.2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Прекращая производство по делу, суд исходит из того, что отказ от иска не противоречит закону, заявлен добровольно, права третьих лиц не нарушаются, последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представителю истца понятны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 194, 198 КАС РФ суд

О п р е д е л и л :

Принять от представителя административного истца Апхудовой З.М. отказ от административного иска.

Прекратить производство по административному делу по административному иску МР ИНФНС России № 2 по КБР к Кушховой Р.З. о взыскании недоимки, пени.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подача частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Баксанский районный суд КБР в течение 15 дней.

Судья В. Карпов

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> КБР ДД.ММ.ГГГГ

Баксанский районный суд Кабардино – Балкарской республики в составе:

председательствующего - судьи Суйдимова С.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России № по КБР к Кушховой Р. З. о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 1426,14 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция ФНС России № по КБР обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кушховой Р.З. о взыскании в бюджет Инспекции недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 1308,15 руб., пени в размере 5,29 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 110,83 руб., пеня в размере 1,87 руб. В обоснование административного иска административный истец указал, что Кушхова Р.З. имеет не исполненную обязанность по уплате налогов и пени в общей сумме 1426,14 руб. Обязанность по уплате налога установлена гл. 28 НК РФ. Обязанность по уплате земельного налога установлена гл. 31 НК РФ и Решением Совета местного самоуправления г.о. Баксан и <адрес> «О земельном налоге». Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц установлена гл. 32 НК РФ и Решением Совета местного самоуправления г.о. Баксан и <адрес> «О налоге на имущество физических лиц».

Должнику были направлены налоговое уведомление и требование об уплате налога, пени которые административным ответчиком оста...

...влены не исполненными, в связи с чем, административный истец просит о взыскании налога и пени в общей сумме 1426,14 руб.

Судом дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

На основании части 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

За неуплату налога в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Из административного искового заявления МР ИФНС России № по КБР следует, что Кушхова Р.З. имеет не исполненную обязанность по уплате налогов и пени в общей сумме 1426,14 руб. Данная сумма задолженности образовалась в связи с неуплатой Кушховой Р.З. налога, начисленного на основании гл.31 НК РФ.

Федеральной Налоговой службой административному ответчику было направлено налоговые требования № от 30.11.2015г., № от 26.01.2017г., о чем свидетельствует список заказных писем.

Согласно представленному расчёту, задолженность Кушховой Р.З. составляет 1426,14 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 1308,15 руб., пени в размере 5,29 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 110,83 руб., пеня в размере 1,87 руб.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Налоговый орган в рамках процессуального срока обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с административного ответчика

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Мировой судья судебного участка № Баксанского судебного района определением от 01.10.2020г. отменил судебный приказ. Административный истец обратился с данным иском 18.03.2021г., то есть в установленные законом сроки.

Таким образом, требование административного истца о взыскании с Кушховой Р.З. недоимки по земельному налогу и пени в размере 1426,14 руб., суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административные исковые требования административного истца удовлетворены в полном объеме, с Кушховой Р.З. подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей (подпункт 1 пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС России № по КБР к Кушховой Р. З. о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 1426,14 руб., – удовлетворить.

Взыскать с Кушховой Р. З. в пользу Межрайонной Инспекции ФНС России № по КБР недоимку в размере 1426,14 (одна тысяча четыреста двадцать шесть рублей четырнадцать копеек);

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 1308,15 руб., пени в размере 5,29 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 110,83 руб., пеня в размере 1,87 руб.

Взыскать с Кушховой Р.З. государственную пошлину в доход государства за рассмотрение дела в суде в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР путем подачи апелляционной жалобы через Баксанский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Копия верна:

судья

Баксанского районного суда КБР С.Р. Суйдимов

УИД:07RS0№-66 дело №а-1173/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> КБР 20 мая 2022 года

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего - судьи Табуховой А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике к Кушховой Р. З. о взыскании недоимки и пеней по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее – УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике) обратилось в Баксанский районный суд КБР с административным исковым заявлением к Кушховой Р. З. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 2 250 руб., пеня в размере 4,78 руб.; земельному налогу за 2019 год в размере 3 091 руб., пеня в размере 6,57 руб.; налог на имущество за 2019 год в размере 34566 руб., пеня в размере 73,45 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3181 руб., пеня в размере 7,95 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ), налог в размере 7701,04 руб., пеня в разме...

...ре 19,25 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – штраф в размере 2000 руб., на общую сумму 42014,62 руб.

Должнику было направлено налоговое уведомление и требование об уплате налога, пени, которые административным ответчиком оставлены не исполненными, в связи с чем, административный истец просит о взыскании налога.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к производству суда, назначена подготовка к судебному разбирательству, в рамках которой административному ответчику предложено представить возражение на административное исковое заявление и разъяснено, что в соответствии с частью 2 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) настоящее дело может быть рассмотрено по правилам упрощенного (письменного) производства, а также его право представить в суд возражения относительно применения этого порядка в десятидневный срок со дня получения названного определения.

Направленная в адрес административного ответчика – Кушховой Р.З. судебная корреспонденция вручена ей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 292 КАС РФ в случае, если по истечении 10 дней со дня получения определения о принятии иска возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с названным Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

На основании статей 291-292 КАС РФ вынесено определение судьи о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

На основании части 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

За неуплату налога в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кушхова Р.З. имеет неисполненную обязанность по уплате налога и пени, а также страховых взносов в общей сумме 42014,62 руб. Данная сумма задолженности образовалась в связи с неуплатой Кушховой Р.З. налога, начисленного на основании гл.31 НК РФ.

Должнику согласно ст.52 НК РФ было направлено налоговое уведомление (расчет налога): от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Кушховой Р.З. налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени в сумме 112,00 руб.

Налоговым органом в отношении Кушховой Р.З. выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщалось об имеющейся задолженности и о сумме начисленной пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Согласно представленному расчёту, задолженность Кушховой Р.З. составляет 42014,62 руб., из которых: транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 2 250 руб., пеня в размере 4,78 руб.; земельный налог за 2019 год в размере 3 091 руб., пеня в размере 6,57 руб.; налог на имущество за 2019 год в размере 34566 руб., пеня в размере 73,45 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3181 руб., пеня в размере 7,95 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ), налог в размере 7701,04 руб., пеня в размере 19,25 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – штраф в размере 2000 руб.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Налоговый орган в рамках процессуального срока обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

И.о. мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района КБР, мировой судья судебного участка № Баксанского судебного района КБР определением от ДД.ММ.ГГГГ отменил судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец обратился с данным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шестимесячного срока.

Таким образом, право на обращение в суд с заявлением о взыскании налога после отмены судебного приказа возникло у административного истца с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, последним днем для подачи административного иска в суд о взыскании недоимки по налогу, пеней являлось ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике в суд с настоящим иском обратилось только ДД.ММ.ГГГГ При этом каких-либо ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока со ссылкой на наличие уважительных причин его пропуска административным истцом не заявлено.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п.2, п.3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законном шестимесячного срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ).

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течении которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС РФ).

Днем обращения в суд считается день, когда административное исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Суд находит, что у налоговой службы имелось достаточно времени (шесть месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ для оформления административного искового заявления в установленном законном порядке. Тем более, что Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с Конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой службой установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, принимая во внимание тот факт, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящими требованиями, а также учитывая отсутствие доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока обращения с данными требованиями, суд приходит в выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике к Кушховой Р. З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 2 250 руб., пеня в размере 4,78 руб.; земельному налогу за 2019 год в размере 3 091 руб., пеня в размере 6,57 руб.; налог на имущество за 2019 год в размере 34566 руб., пеня в размере 73,45 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3181 руб., пеня в размере 7,95 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ), налог в размере 7701,04 руб., пеня в размере 19,25 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – штраф в размере 2000 руб., на общую сумму 42014,62 руб., – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР путем подачи апелляционной жалобы через Баксанский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий Табухова А.А.

Копия верна:

Судья Баксанского районного суда КБР Табухова А.А.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> КБР 07 апреля 2023 года

Баксанский районный суд Кабардино – Балкарской республики в составе:

председательствующего - судьи Абазова Х.Х., при секретаре судебного заседания Асланове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике к Кушховой Р. З. о взыскании недоимки и пеней по налогам,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Баксанский районный суд КБР с административным исковым заявлением к Кушховой Р.З. о взыскании в счет неисполненной обязанности по уплате транспортного налога с физических лиц за 2019 год в размере 2250 руб. пеня в размере 4,78 руб.; земельный налог за 2019 год в размере 3091 руб. пеня в размере 6,57 руб.; налог на имущество за 2019 год в размере 34566 руб. пеня в размере 73,45 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 3 181 руб. пеня в размере 7,95 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отменённому, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог в размере 7701,04 руб., пеня в размере 19,25 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности-штраф в размере 2000 руб., на общую сумму 4201...

...4,62 руб. Должнику было направлено налоговое уведомление и требование об уплате налога, пени, которые административным ответчиком оставлены не исполненными, в связи с чем, административный истец просит о взыскании налога.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике, извещённый надлежащим образом в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик в судебное заседание, извещённый надлежащим образом в суд не явилась, однако представила заявление, в котором, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на пропуск срока обращения в суд административным истцом, просит рассмотреть без ее участия.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд усматривает основания для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

На основании части 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

За неуплату налога в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кушхова Р.З. имеет не исполненную обязанность по уплате налога в общей размере 42014,62 руб. Данная сумма задолженности образовалась в связи с неуплатой Ташуевой Р.Х. налога, начисленного на основании гл. 28,32 НК РФ.

Должнику согласно ст.ст. 52,69 НК РФ были направлены налоговые уведомления и требования об оплате налога и пени.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Согласно представленному расчёту, задолженность Кушховой Р.З. составляет 42014,62 руб., из которых: в счет неисполненной обязанности по уплате транспортного налога с физических лиц за 2019 год в размере 2250 руб. пеня в размере 4,78 руб.; земельный налог за 2019 год в размере 3091 руб. пеня в размере 6,57 руб.; налог на имущество за 2019 год в размере 34566 руб. пеня в размере 73,45 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 3 181 руб. пеня в размере 7,95 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отменённому, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог в размере 7701,04 руб., пеня в размере 19,25 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности-штраф в размере 2000 руб.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Налоговый орган в рамках процессуального срока обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Мировой судья судебного участка № Баксанского судебного района определением от ДД.ММ.ГГГГ отменил судебный приказ. Административный истец обратился с данным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные законом сроки.

Вместе с тем возражая против административного иска, Кушхова Р.З., просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме ссылаясь на то, что срок обращения в суд с заявленными требованиями пропущен и, задолженность взысканию не подлежит.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении административного иска, так как срок начинает течь с момента реорганизации Налоговых органов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требование административного истца о взыскании с Кушховой Р.З. в счет неисполненной обязанности по уплате транспортного налога с физических лиц за 2019 год в размере 2250 руб. пеня в размере 4,78 руб.; земельный налог за 2019 год в размере 3091 руб. пеня в размере 6,57 руб.; налог на имущество за 2019 год в размере 34566 руб. пеня в размере 73,45 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 3 181 руб. пеня в размере 7,95 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отменённому, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог в размере 7701,04 руб., пеня в размере 19,25 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности-штраф в размере 2000 руб., на общую сумму 42014,62 руб., суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административные исковые требования административного истца удовлетворены в полном объеме, с Кушховой Р.З. подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей (подпункт 1 пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике к Кушховой Р. З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании недоимки и пени по налогам, - удовлетворить.

Взыскать с Кушховой Р. З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике в счет неисполненной обязанности по уплате налога сумму в размере 42014,62 (сорок две тысячи четырнадцать рублей шестьдесят две копейки), из которых: в счет неисполненной обязанности по уплате транспортного налога с физических лиц за 2019 год в размере 2250 руб. пеня в размере 4,78 руб.; земельный налог за 2019 год в размере 3091 руб. пеня в размере 6,57 руб.; налог на имущество за 2019 год в размере 34566 руб. пеня в размере 73,45 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 3 181 руб. пеня в размере 7,95 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отменённому, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог в размере 7701,04 руб., пеня в размере 19,25 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности-штраф в размере 2000 руб.

Взыскать с Кушховой Р. З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Копия верна:

судья

Баксанского районного суда КБР Х.Х. Абазов

Судья Табухова А.А. Дело № 33а-2620/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 ноября 2022 года г. Нальчик

Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Хахо К.И.,

при секретаре Абазове Э.А.,

с участием представителя административного ответчика Хочуева В.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике к Кушховой Рамете Зауровне о взыскании недоимки по налогам,

по апелляционной жалобе Управления Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике на решение Баксанского районного суда КБР от 20 мая 2022 года,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике (далее – УФНС России по КБР) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило взыскать с Кушховой Раметы Зауровны в счет неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 3 181 рублей, пеню в размере 7,95 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог в размере 7707,04 рублей, пеню в размере 19,25 рублей; налог на имущество физических лиц за 2019 год: налог в размере 34566 рублей, пеню в размере 73,45 рублей; земельный налог с ф...

...изических лиц, обладавших земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 год: налог в размере 3091 рублей, пеню в размере 6,57 рублей, транспортный налог с физических лиц за 2019 год: налог в размере 2250 руб., пеню в размере 4,78 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что Кушховой Р.З. не исполнена обязанность по уплате страховых взносов, налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов, в связи с чем, ей были направлены налоговое уведомление от 03 августа 2020 года № 30453868 и требования об уплате налога и пени от 28 октября 2019 года № 53066, от 13 января 2020 года № 2520, от 19 августа 2020 года № 58284, от 17 декабря 2020 года № 70832.

Утверждая, что на дату подачи административного искового заявления административным ответчиком начисленные недоимки и пени не уплачены, налоговый орган просил суд взыскать с Кушховой Р.З. образовавшуюся за ней задолженность в общей сумме 42014,62 руб.

Решением Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республике от 20 мая 2022 года административные исковые требования оставлены без удовлетворения в связи с пропуском шестимесячного срока обращения с иском в суд.

Считая данное решение незаконным и необоснованным, УФНС России по КБР подана апелляционная жалоба с просьбой отменить состоявшееся решение суда и удовлетворить заявленные требования.

В жалобе указано, что административное исковое заявление подано УФНС 22 марта 2022 года, полагая, что срок начинает течь с момента реорганизации налоговых органов 25 октября 2021 года путем присоединения МР ИФНС России № 2 к Управлению ФНС России по КБР. Таким образом, Управление могло получить определение мирового судьи об отмене судебного приказа о взыскании задолженности только с 25 октября 2021 года, срок пропущен по уважительной причине, в связи с чем, заявитель просит восстановить срок обращения налогового органа в суд с административным иском.

Аналогичный довод указан заявителем и в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу иска.

Изучив материалы настоящего административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные в судебном заседании представителем административного истца Хочуевым В.А., посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного и не явившегося административного ответчика, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов настоящего административного дела, административный истец - Управление, наделенное в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации полномочиями по осуществлению контроля за уплатой налогов, сборов и, являясь, таким образом, контрольным органом, обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и задолженности по уплате пеней.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Следовательно, административный истец - Управление, обращаясь в суд с указанным административным исковым заявлением, обязано доказать, как предусмотренные законом основания возникновения на стороне административного ответчика обязанностей по уплате обязательных платежей, так и наличие у Управления права на взыскание денежных сумм в счет их уплаты в судебном порядке.

В то же время Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов настоящего административного дела достоверно следует и установлено судом первой инстанции, что административный ответчик, будучи в спорном налоговом периоде плательщиком страховых взносов, налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов, в установленный законом срок их не оплатил.

В связи с этим, административным истцом Кушховой Р.З. были правомерно направлены налоговое уведомление (расчет транспортного налога, налога на имущество физических лип, земельного налога за 2019 г.) от 03 августа 2020 года № 30453868 и требования об уплате налога и пени: по состоянию на 28 октября 2019 года № 53066 (срок исполнения до 20 ноября 2019 года), по состоянию на 13 января 2020 года № 2520 (срок исполнения 05 февраля 2020 года), от 19 августа 2020 года № 58284, по состоянию на 17 декабря 2020 года № 70832 (срок исполнения до 26 января 2021 года.

Данные требования были выставлены административному ответчику с соблюдением установленных налоговым законодательством сроков и процедуры его уведомления о нем, однако они в добровольном порядке исполнены не были.

Позже, определением мирового судьи судебного участка № 5 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 04 августа 2021 года отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 5 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 08 июля 2021 года о взыскании с Кушховой Р.З. спорных недоимок по обязательным платежам.

При рассмотрении дела суд первой инстанции сделал вывод о том, что ответчик имел неисполненную обязанность по уплате недоимки по транспортному налогу, пени, и данная задолженность образовалась в связи с не уплатой налога в установленный законом срок, также руководствуясь требованиями ст. ст. 45, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом исполнено в срок требование закона о направлении в адрес административного ответчика налогового уведомления и требований.

Однако, ссылаясь на то, что административный истец пропустил срок обращения в суд с заявленными требованиями, суд первой инстанции отклонил указанные административные исковые требования, указав, что в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней и штрафов.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции не выяснил причины пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Так, в соответствии с положением статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац третий пункта 3).

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Между тем, как было указано выше, в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из содержания данной нормы процессуального закона, ею определяется возможность суда отказать в удовлетворении административного иска только по мотиву пропуска административным истцом срока на обращение в суд лишь при условии установления отсутствия уважительных причин такого пропуска и невозможности его восстановления, в том числе в связи с отсутствием таких причин.

Между тем, судом не учтено следующее.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Вместе с тем как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июня 2018 года № 1695-О).

Из приведенных законоположений в их взаимосвязи с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также активной роли суда в административном судопроизводстве следует обязанность суда первой инстанции при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выяснять причины этого.

По настоящему делу суд, с учетом пресекательности процессуальных сроков при рассмотрении требований налогового органа, не учел конкретные обстоятельства по настоящему делу, в том числе относительно гарантий судебной защиты прав и законных интересов участника административного судопроизводства, в частности, административного истца, выступающего в рассматриваемом споре в защиту публичных интересов по взиманию с должника налоговых обязательств перед бюджетом Российской Федерации.

Кроме того, обстоятельство пропуска срока на обращение в суд само по себе не может быть признано достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности заявленных административным истцом требований.

Как видно из материалов дела, в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции представитель административного истца не участвовал, последний был лишен возможности привести свои доводы о соблюдении установленного налоговым законодательством срока на обращение в суд, либо о причинах пропуска срока и ходатайствовать о его восстановлении.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен Федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Разрешая вопрос о нарушении налоговым органом срока обращения в суд с административным иском, суд обоснованно исходил из даты отмены судебного приказа 04 августа 2021 г. и даты подачи административного иска 22 марта 2022 г.

Судом первой инстанции при принятии обжалуемого налоговым органом решения вопрос о наличии или отсутствии уважительных причин пропуска срока обращения в суд не выяснялся.

При этом суд первой инстанции до вынесения решения обязан был предложить сторонам представить доказательства уважительности причин пропуска срока.

Таким образом, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Допущенные нарушения норм процессуального права повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав административного истца.

В соответствии с правилами главы 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает административное дело по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Вместе с тем рассмотрению дела в апелляционном порядке должно предшествовать рассмотрение дела по существу судом первой инстанции; последнее предполагает среди прочего определение, исследование и установление судом фактических обстоятельств по делу и изложение своих выводов по этим обстоятельствам в решении, чего в настоящем случае судом первой инстанции сделано не было.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного суд полагает необходимым направить материалы административного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

решение Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 мая 2022 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий К.И. Хахо