Кушматов Зиёдулло Рахимович

№

24RS0№-63

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 февраля 2023 года <адрес>

Судья Лесосибирского городского суда <адрес> Пупкова Е.С.,

с участием инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> в <адрес> Мудрак В.А.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Кушматова З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кушматова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес> <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты> работающего <данные изъяты> ФИО4, проживающего в <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, в помощи защитника также не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

Кушматов З.Р. в <адрес> повторно в течение года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут сотрудником отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, было выявлено правонарушение, совершенное гражданином <адрес> Кушматовым ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Кушматов З.Р., проживая по адресу: <адрес>, в нарушение требований пункта 9 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не подал уведомление о подтверждении проживания на территории РФ, которое обязан был подать не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Также было установлено, что Кушматов З.Р. ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно не исполнил обязанн...

...ость по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (штраф оплачен), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях Кушматова З.Р., усматривается состав административного правонарушения, а именно повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином, административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима проживания, а именно неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> Мудрак В.А. пояснил, что Кушматов З.Р. подлежит административной ответственности, с выдворением за пределы РФ в форме принудительного контролируемого перемещения за пределы Российской Федерации.

Кушматов З.Р. виновность и обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал, пояснил, что привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплатил, ошибочно полагал, что уведомление необходимо подать до ДД.ММ.ГГГГ, на территории Российской Федерации, а также на территории <адрес>, родственников не имеет, в Таджикистане проживают родственники. В <адрес> к нему приехали супруга и несовершеннолетние дети, которые являются гражданами Таджикистана. Просил о назначении контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, имеет возможность приобретения билетов.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По правилам части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из части 2 названной статьи, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 2 данного Федерального закона, временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее разрешение на временное проживание;

Согласно пункту 9 статьи 6 указанного выше Федерального закона, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В суде, бесспорно, установлено, в том числе, из протокола об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); рапорта инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> Мудрак В.А. (л.д.5); копии паспорта Кушматова З.Р. (л.д.6-7), сведений информационных ресурсов, что Кушматов З.Р. в установленный законом срок (ДД.ММ.ГГГГ) не подал уведомление о подтверждении проживания на территории Российской Федерации.

Разрешение на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ (получено ДД.ММ.ГГГГ) (сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ), то есть годичный срок истек ДД.ММ.ГГГГ, в двухмесячный срок Кушматов З.Р. уведомление не подал, что им не оспаривается.

Постановлением начальника ПП МО МВД России «Казачинский» Кузмина А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ Кушматова ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно в том, что Кушматов З.Р. не подал уведомление о подтверждении проживания на территории Российской Федерации, которое был обязан подать не позднее ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования пункта 9 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кушматову З.Р. назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 2000 рублей. Копия данного постановления Кушматову З.Р. вручена ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об отмене этого постановления нет, Кушматов З.Р. пояснил, что постановление он не обжаловал, штраф оплатил.

Кроме того, по истечении годичного срока с ДД.ММ.ГГГГ, который истек ДД.ММ.ГГГГ, в двухмесячный срок Кушматов З.Р. уведомление также не подал, что им не оспаривается и подтверждается представленными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Кушматова З.Р. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Прихожу к выводу, что Кушматов З.Р. своими действиями нарушил указанное требование закона, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку повторно в течение одного года совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушил режима проживания, а именно не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие на территории <адрес> и Российской Федерации родственных связей, а кроме того обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние лица в содеянном, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Считаю необходимым назначить Кушматову З.Р. административное наказание в виде административного штрафа, в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно же примечанию к статье 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

В связи с чем, отсутствуют законные основания для назначения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить административное выдворение, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ, до выдворения необходимо определить место его содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан» ГУ МВД России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Кушматова ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ и наложить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов: 40№, банк получателя платежа (ГУ МВД России по <адрес>), Код ОКАТО: 04422000000, ОКТМО 04722000, БИК 010407105, Получатель: ИНН 2466050868, КПП 246601001 УФК по <адрес> (УВМ ГУ МВД России по <адрес>) КБК 18№, УИН 18№.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Определить место содержания Кушматова ФИО10 до выдворения в <адрес>, где содержать до административного выдворения.

Исполнение постановления, в части выдворения, возложить на ГУФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.

Судья Е.С. Пупкова