Кутырева Валентина Яковлевна

Дело № 33-399/2018

Судья: Игошина Е.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,

судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.

при секретаре: Косых Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 февраля 2018 года гражданское дело по иску Кутыревой В.Я. к администрации Бокинского сельского совета Тамбовского района и администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности в порядке наследования,

по апелляционной жалобе представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 09 ноября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., судебная коллегия

установила:

Постановлением администрации Бокинского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области *** от 22.12.1993г. Кутыреву А.С. был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1500 кв.м, а также в пользование участок площадью 2000 кв.м, расположенные по адресу: ***, *** ***.

После смерти мужа Кутырева А.С., наступившей ***, Кутырева В.Я. вступила в наследство, и ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, площадью 1500кв.м с кадастровым номером ***, на основании которого она зарегистрировала свое право собственности. В настоящее время размеры земельного участка, который был предоставлен ее мужу в пользование по результатам обмера составляют 1900 кв.м, границы согласованы с соседя...

...ми.

Кутырева В.Я. обратилась в суд с иском к администрации Бокинского сельского совета Тамбовского района и администрации Тамбовского района Тамбовской области, в котором с учётом уточнения просила признать за ней право собственности на участок общей площадью 3400 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, *** ***, согласно плану границ участка составленного 1.08.2017г. ООО «***».

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 09 ноября 2017 года исковые требования удовлетворены в полном объёме.

В апелляционной жалобе представитель администрации Тамбовского района Тамбовской области просит указанное решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Полагает, что земельный участок площадью 2000 кв.м был предоставлен наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного хозяйства, которое согласно ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель к вещным правам, передаваемым по наследству, не относит.

В свою очередь земельный участок площадью 1500 в. м. выделен как самостоятельный объект права, имеет кадастровый номер *** с указанием координат границ, Кутыревой В.Я. получено свидетельство о праве на наследство по закону, на основании которого она уже зарегистрировала свое право в ЕГРН. Таким образом, суд принял решение о признании права собственности на земельный участок площадью 3400 кв.м, 1500 кв.м из которого уже были ранее оформлены в собственность истицей.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, впервые была установлена статьей 4 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. N 374-1 "О земельной реформе".

Согласно ст. 16 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 (ред. от 28.04.1993) "О земельной реформе" земельная реформа проводится поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.

На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.

Исходя из положений ст.37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение гражданам вместе с этим объектом переходит право пользования земельными участками.

Статьей 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 N374-1 (ред. от 28.04.1993) "О земельной реформе" предусматривалась бесплатная передача в собственность граждан земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Вместе с тем в соответствии с Указом Президента РФ от 23.04.1993г. "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками", при перерегистрации земельного участка ранее предоставленного бесплатно в пользование гражданина, в собственность ему бесплатно передаётся участок или часть его в пределах действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков, остальная часть по желанию гражданина либо выкупается им в собственность по договорной цене, либо передаётся ему в пожизненное наследуемое владение.

Ч. 4 ст.1 Закона РФ от 23.12.1992 N4196-1 "О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" было определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Кроме того, Указом Президента РФ от 07.03.1996 N337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" предусматривалось, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Также запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Несмотря на то, что приведённые нормативные акты на момент рассмотрения спора утратили силу, однако они подтверждают сохранение за наследодателем Кутыревым А.С. на момент его смерти права на весь земельный участок при доме – 3400 кв.м.

Кроме того, согласно п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Вводный закон) в редакции, действующей на момент рассмотрения дела, граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.

П. 1 ст.36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что исключительное право на приватизацию земельных участков, то есть бесплатную передачу в собственность, имеют граждане-собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно Федеральному закону от 30.06.2006 N93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" утратил силу п.5 ст.20 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым гражданин имел право только на однократное бесплатное приобретение в собственность находящегося в его постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм материального права следует, что при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование как до 1 января 1991г., так и в последующем, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца, независимо от реализации им ранее права на приватизацию земли.

Свидетельством о праве собственности на землю, выданного на основании решения администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 22.12.1993 г. ***, выпиской из похозяйственной книги подтверждено право собственности Кутырева А.С. на спорный земельный участок и не оспорено ответчиком.

Как следует из материалов дела наследником имущества после смерти Кутырева А.С., умершего ***, является Кутырева В.Я.

Поскольку право истца на земельный участок при доме производно от права на этот участок его наследодателя Кутырева А.С., то к ней перешло право постоянного (бессрочного) пользования всем земельным участком, на котором расположено домовладение, и, соответственно, право на приобретение его в собственность, без ограничения предельными размерами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не может рассматриваться в качестве объекта недвижимого имущества, в связи с чем, на него не может быть признано право собственности в судебном порядке, не могут служить основанием для отмены правильного решения суда.

Согласно ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

В силу п. 7 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек измерения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 8 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" площадью земельного участка, определенной с учетом установленных Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную поверхность.

Таким образом, для признания земельного участка недвижимостью и объектом права собственности или иных прав на землю, необходимо, чтобы земельный участок соответствовал признакам, позволяющим его индивидуализировать, для чего имеет значение местонахождение, площадь и границы участка.

Из материалов дела видно, что такие индивидуально определенные признаки земельного участка, как описание местоположения границ, его площадь, вид разрешенного использования определены для спорного земельного участка, поэтому спорный земельный участок индивидуализирован, в связи с чем, может выступать предметом гражданско-правового оборота.

Несогласие в жалобе с выводами суда первой инстанции в отношении представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств не принимается во внимание, поскольку согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановленного судом решения, не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 09 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи