Куулар Саглан Юрьевна

№12-49/21

Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Каа-Хем 25 марта 2021 года

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Монгуш В.Б., с участием защитника К-С.А.В., рассмотрев жалобу лица привлекаемого к административной ответственности К.С.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении К.С.Ю.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ К.С.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Кызылский районный суд Республики Тыва, К.С.Ю. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить. В обоснование своего довода указала, что протоколе об административном правонарушении имеются исправления в части времени и места совершения административного правонарушения, которые внесены в одностороннем порядке.

В судебном заседании К-С.А.В. поддержал жалобу, просил отменить постановление мирового судьи, пояснив о наличии в протоколе об административном правонарушении исправлений в части времени и места совершения административного правонарушения, которые внесены в одностороннем пор...

Показать ещё

...ядке.

Проверив материалы дела, нахожу судебное решение подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесенное ДД.ММ.ГГГГ К. вручено ДД.ММ.ГГГГ. В суд, с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении К.С.Ю. обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления ею не нарушен.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Несоблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Толкование положений ч.ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении, протокола о задержании транспортного средства, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке или произвольно вносить изменения в указанные протоколы.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут на <адрес> водитель К.С.Ю. управляла транспортным средством «Тойота Витц», государственный регистрационный знак № рус, с признаками опьянения, в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнила законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Между тем протокол об административном правонарушении <адрес> содержит исправления во времени совершения административного правонарушения (л.д. 5).

Данное обстоятельство в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей до принятия дела к производству не проверено, меры для возвращения протокола об административном правонарушении на стадии подготовки не предприняты (ст. 29.4 КоАП РФ).

Так, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в графу время совершения административного правонарушения внесены исправления: "00 час. 40 мин.".

При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены в присутствии К.

Отсутствуют и данные об извещении К. о времени и месте рассмотрения должностным лицом вопроса о внесении изменений в названный протокол, а также о направлении указанного процессуального документа в исправленном виде лицу, в отношении которого ведется производство по делу.

Изложенное свидетельствует о том, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было лишено предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальный акт.

Таким образом, оснований полагать, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ, не имеется.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными и повлияли на законность обжалуемых судебных актов.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.29,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, не основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении К.С.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении К.С.Ю. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено судебное постановление.

Таким образом, жалоба К.С.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении обоснованна и подлежит удовлетворению, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.С.Ю., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, жалобу К.С.Ю.– удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в силу со дня вынесения.

В соответствии со ст.30.12. КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Судья В. Б. Монгуш

Свернуть

РЕШЕНИЕ

пгт. Каа-Хем 22 сентября 2021 года

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Тагаланова С.К., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности К.С.Ю. – адвоката ФИО3., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.С.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении К.С.Ю., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

К.С.Ю. обратилась в суд с жалобой, на постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что копия постановления ею получена ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обжалования в связи с несвоевременным получением копии постановления. Полагает, что она незаконно привлечена к административной ответственности, с протоколом об административном правонарушении не согласна, поскольку он составлен при наличии грубых процессуальных нарушений. Так в судебном заседании защитник ходатайствовал об отложении судебного заседания, для дальнейшего согласования с ней её позиции по делу. Суд оставил данное ходатайство без разрешения. Ранее защитник ФИО3 в качестве защитника не участвовал. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеются исправления, которые внесены в одностороннем порядке. Данные исправления в части времени и места совершения административного правонарушения, которые внесены в одностороннем порядке должностным лицом. Просит суд, отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Кызылс...

Показать ещё

...кого района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным К.С.Ю. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности К.С.Ю. в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, с участием её представителя Кара-Сал А.В.

Представитель Кара-Сал А.В. в судебном заседании жалобу поддержал, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка Кызылского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с внесением изменений в протокол должностным лицом в одностороннем порядке, на руки привлекаемому лицу протокол не вручен. Также заявил, что постановление вынесено незаконным составом, поскольку на момент рассмотрения административного материала на к территории Кызылского района было 2 участка, административное правонарушение совершено на участке №, а рассмотрено мировым судьей судебного участка №.

Инспектор 1-го взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва ФИО1 в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесенное ДД.ММ.ГГГГ К.С.Ю. вручено ДД.ММ.ГГГГ. В суд, с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении К.С.Ю. обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления ею не нарушен.

Постановлением мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ К.С.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ жалоба старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД РФ «Кызылский» ФИО2 удовлетворена. Решение Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении К.С.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ отменено. Дело возвращено в Кызылский районный суд Республики Тыва на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Частью 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Нормы раздела III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 475 (далее - Правила), воспроизводят указанные в ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование.

В соответствии с п. 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут водитель К.С.Ю. управляла транспортным средством <данные изъяты> нарушила п.п. п.п. 2.3.2 ПДД РФ, то есть не выполнил законное требование инспектора ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенному мировым судьей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.С.Ю. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> и лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В соответствии с протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ в 00 часа 45 минут К.С.Ю. не согласилась пройти освидетельствование на состояние опьянения, о чем имеется подпись К.С.Ю. также имеется подпись К.С.Ю. о получении копии данного протокола.

В соответствии с ч.ч. 2 и 6 ст. 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных главой 27 и ст. 28.1.1 названного Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи.

При применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении велась видеозапись, из которой видно, что процессуальные действия в отношении К.С.Ю. были осуществлены в установленном порядке.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении К.С.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении имеется исправление в части времени совершения административного правонарушения, с которым К.С.Ю. не была ознакомлена, были предметом проверки мирового судьи и обоснованно отклонены.

В судебном заседании был допрошен инспектор 1-го взвода ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва ФИО1, подтвердивший внесение исправления в протокол в присутствии К.С.Ю., в связи с чем оснований для признания протокола недопустимым доказательством не имеется.

Имеющиеся в протоколе об административном правонарушении исправление во времени не является существенным нарушением, не свидетельствует о нарушении прав привлекаемого лица.

К.С.Ю. не представлено доказательств вручения ей копии протокола в измененной редакции, в подтверждение указанных доводов копия протокола об административном правонарушении заявителем также не представлена.

Из материалов дела усматривается, что все протоколы, составленные по настоящему делу, отвечают требованиям главы 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей дана надлежащая оценка всем доказательствам с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности для разрешения дела, с которой следует согласиться.

Доводы жалобы о том, что мировой судья не разрешил ходатайство защитника об отложении судебного заседания являются необоснованными, поскольку из постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что адвокат Кара-Сал А.В. участвовал в судебном заседании первой инстанции, с материалами дела ознакомился не возражал против рассмотрения дела без отложения судебного заседания.

Доводы защитника о том, что дело рассмотрено незаконным составом, нахожу необоснованными.

Так, согласно ст. 1 закона Республики Тыва « О судебных участках и должностях мировых судей Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ, в Кызылском кожууне создано 2 судебных участка, 2 должности мирового судьи.

В силу ст.2 Закона, местом постоянного пребывания мировых судей судебного участка № Кызылского кожууна и судебного участка № Кызылского кожууна является поселок городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна.

На основании постановления председателя Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 3статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О мировых судьях в Российской Федерации», пунктом 3 статьи 10 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О мировых судьях в Республике Тыва» в связи с производственной необходимостью исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва возложено на мирового судью судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва Тувен-Байыра Б.А., с ДД.ММ.ГГГГ до назначения мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна.

То обстоятельство, что в связи с принятием Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «О судебных участках и должностях мировых судей Республики Тыва», в соответствии с которым в Кызылском кожууне создано два судебных участка и ул. <адрес> отнесена к юрисдикции судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва, однако дело рассмотрено мировым судьей судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва Тувен-Байыр Б.А., на которого было возложено исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна до его назначения, не свидетельствует о рассмотрении дела незаконным составом.

Таким образом, исходя из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении, протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола о задержании транспортного средства, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, рапорта инспектора ГИБДД, мировым судьей сделан правильный вывод о том, что в действиях К.С.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а именно – невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Поэтому следует признать, что К.С.Ю. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Административное наказание назначено К.С.Ю. в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении К.С.Ю. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, оснований для отмены либо изменения вынесенного по делу судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу К.С.Ю. оставить без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва о привлечении К.С.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и наложении на неё административного штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев него административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев - оставить без изменения.

Решение суда вступает в силу со дня вынесения.

В соответствии со ст.30.12. КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Судья С.К. Тагаланова

Свернуть