Куватов Додихудл Махмадсаидович

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 29 сентября 2022 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Жукова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Кувватова Д.М.,

при секретаре Аркатовой А.В.,

а также с участием переводчика Хасанова С.С.,

рассмотрев в заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Кувватова Д. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, работающего подсобным рабочим при проведении работ по строительству школы в <адрес> в мкр. Заречье-2 <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в <адрес>, полный адрес не знает, суд

УСТАНОВИЛ:

Кувватов Д.М., являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №Р-011 «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан», при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, по адресу: <адрес>, мкр. Заречье-2, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301018:852, установлено, что гражданин(ка) Р. Таджикистан Кувватов Д. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разре...

...шения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при проведении работ по строительству общеобразовательной школы на 1100 мест по адресу: <адрес>, мкр. Заречье-2, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301018:852, без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кувватов Д.М., вину в инкриминируемом административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Разрешения на работу в <адрес> у него нет, не было возможности оформить. Устроился на работу через знакомых, название фирмы, где он работает, не знает. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.

Суд считает, что вина Кувватова Д.М., в совершении административного правонарушения по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом №-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Кувватова Д.М. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №Р-011 «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан», при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, по адресу: <адрес>, мкр. Заречье-2, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301018:852, установлено, что гражданин(ка) Р. Таджикистан Кувватов Д. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при проведении работ по строительству общеобразовательной школы на 1100 мест по адресу: <адрес>, мкр. Заречье-2, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301018:852, без разрешения на работу либо патента на территории <адрес> (л.д. 10);

- объяснениями Кувватова Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ его приняли на работу на территории строительства общеобразовательной школы на 1100 мест, где заказчиком работ является Администрация Богородского городского округ <адрес>. Он осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, мкр, Заречье-2, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301018:852, на территории строительства общеобразовательной школы на 1100 мест в качестве подсобного рабочего по кладке плитки, без разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства на территории <адрес>, либо патента. В его обязанности входит выполнение работ по кладке плитки на территории строительства общеобразовательной школы на 1100 мест, где заказчиком работ является Администрация Богородского городского округа <адрес>. На работу его принимало руководство на территории строительства общеобразовательной школы на 1101 мест, где заказчиком работ является Администрация Богородского городского округа <адрес> которое для выполнения работ предоставило ему необходимый инвентарь, и выдало спецодежду, при устройстве на работу он предоставил оригинал паспорта 402080814 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный властями Респ. Таджикистан. Ставит ежедневную трудовую задачу, а так же контролирует ход выполнения работ руководство на территории строительства общеобразовательной школы на 1100 мест, где заказчиком работ является Администрация Богородского городского округа <адрес>. Заработная плата выплачивается ему руководством сдельно в зависимости от объема проделанных работ. Он информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях МВД России необходимо получить пластиковую карточку - разрешение на работу иностранного гражданина либо патент. Сам он в органы МВД России по <адрес> для получения разрешения на работу либо патента не обращался. О том, что он находился на территории <адрес>, ему известно. ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки сотрудниками полиции, он находился на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу, где осуществлял трудовую деятельность по указанию руководства на территории строительства общеобразовательной школы на 1100 мест, где заказчиком работ является Администрация Богородского городского округа <адрес> (л.д. 11);

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и объяснения Кувватова Д.М., содержат запись о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Кувватову Д.М., предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Кувватова Д.М., не владеющего русским языком, на котором ведется производство по делу, и при даче им объяснений в качестве переводчика участвовал Хасанов С.С., который владеет таджикским языком, и на котором изъясняется Кувватов Д.М., переводчик был предупрежден об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, ознакомившись с содержанием протокола, Кувватов Д.М. дал объяснения по существу правонарушения, которые были заверены его подписью.

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» Магит И.С., согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №Р-011 «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан», при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, по адресу: <адрес>, мкр. Заречье-2, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301018:852, установлено, что гражданин(ка) Р. Таджикистан Кувватов Д. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при проведении работ по строительству общеобразовательной школы на 1100 мест по адресу: <адрес>, мкр. Заречье-2, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301018:852, без разрешения на работу либо патента на территории <адрес> (л.д.6);

- копией распоряжения заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> Дьяконова А.В. о проведении выездной внеплановой выездной проверки объекта по адресу: <адрес>, мкр. Заречье-2, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301018:852 (л.д. 1-3);

- протоколом осмотра территории строительства общеобразовательной школы по адресу: <адрес>, мкр. Заречье-2, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301018:852 и фототаблицей к нему, где на фотографии изображен Кувватов Д.М., осуществляющий трудовую деятельность (л.д. 7-9);

- копией паспорта, СПО «Мигрант-1» гражданина(ки) Республики Таджикистан Кувватова Д.М. (л.д. 12, 13-14);

- справкой инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» Магит И.С. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой гражданин(ка) Республики Таджикистан Кувватов Д.М., разрешение на работу либо патента на территории <адрес> не имеет (л.д. 16).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину Кувватова Д.М., в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

Кувватов Д.М. вину в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признал полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №Р-011 «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан», при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, по адресу: <адрес>, мкр. Заречье-2, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301018:852, установлено, что гражданин(ка) Р. Таджикистан Кувватов Д. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при проведении работ по строительству общеобразовательной школы на 1100 мест по адресу: <адрес>, мкр. Заречье-2, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0301018:852, без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

Таким образом, действия Кувватова Д.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Кувватову Д.М., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кувватова Д.М., является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Отягчающих ответственность лица обстоятельств, судьей не установлено.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного Кувватовым Д.М. административного правонарушения, данные о личности, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить Кувватову Д.М. наказание в виде штрафа в его минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кувватова Д. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>)

наименование платежа - штраф

ИНН 7703037039

КПП 770301001

Банк получателя платежа: ГУ Банка России по <адрес>

БИК 044583001

Р/счет 03№ в ГУ Банка России по ЦФО

ОКТМО 46 639 000

КБК 188 116 40000016022140

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья