Кузерова Ирина Владимировна

Дело №

УИД: №

Поступило в суд: 24.05.2024

РЕШЕНИЕ

03 октября 2024 года р.<адрес> Колыванский районный суд <адрес>

в лице судьи Заставской И.И.,

при секретаре Вылегжаниной Ю.С.,

с участием защитника Кузеровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты>» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора МТУ <данные изъяты> Ефимовой И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «Новосибирскагропромдорстрой» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

ООО «Новосибирскагропромдорстрой», не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просило указанное постановление старшего инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты>, г/н № находилось во владении и пользовании <данные изъяты> согласно договору аренды №

Факт того, что этот автомобиль находится во владении и пользовании <данные изъяты> подтверждается следующими документами: договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист ООО «Ин-Транс» от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки <данные изъяты> г/н № согласно которому <данные изъяты>» выдало водителю Кузмечеву А.А. путевой лист и маршрутное задание по транспортиров...

Показать ещё

...анию кустарника, справка ООО «Ин-Транс» о трудоустройстве водителя Кузмечева А.А., договор между <данные изъяты> и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на транспортное средство марки <данные изъяты> г/н № зарегистрировано в системе Платон и оборудовано бортовым устройством, выписка из личного кабинета <данные изъяты>» системы Платон с перечнем зарегистрированных автотранспортных средств и оборудованных бортовым устройством.

<данные изъяты>» считает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент вменяемого <данные изъяты>» правонарушения вышеуказанное транспортное средство находилось в пользовании иного юридического лица, что подтверждает отсутствие вины <данные изъяты>» в совершении данного административного правонарушения и является основанием для освобождения <данные изъяты>» от административной ответственности.

В судебном заседании защитник Кузерова И.В. доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд копии запрашиваемых материалов.

Изучив доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» получена по почте ДД.ММ.ГГГГ (№), (в жалобе указано, что получена заявителем ДД.ММ.ГГГГ), жалоба на указанное постановление направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде, то есть срок обжалования вышеуказанного постановления <данные изъяты>» не пропущен.

Согласно части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из п. 6 Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), следует, что под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, 15:28:05 по адресу 52 км 200 м а/<адрес> <адрес> | "<адрес> (в границах НСО)", <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) <данные изъяты> № государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08,11.2007 № № "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0.49 м, двигаясь с шириной 3.09 м при разрешенной ширине 2.60 м.

На запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через "Новосибирск - Колывань - Томск (в границах НСО)", получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства: №, зав. номер №, свидетельство о поверке: №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты> №, регистрационный знак №, является ООО «Новосибирскагропромдорстрой», данный факт не оспаривается.

Судом установлено, что в фотоматериале, имеющемся на оборотной стороне обжалуемого постановления и в его вводной части, а также в акте 27.03.2024 № имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое ООО «Новосибирскагропромдорстрой» административное правонарушение - АПВГК, заводской номер №, свидетельство о поверке: №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении, со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, факт совершения инкриминируемого ООО «Новосибирскагропромдорстрой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку, подтверждается фотоматериалом и данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, актом от ДД.ММ.ГГГГ № результатов измерения весовых и габаритных параметров.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Новосибирскагропромдорстрой» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании иного лица, представлены следующие доказательства.

Согласно п. 5.1. Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Автомобиль <данные изъяты> №, государственный регистрационный знак № был передан <данные изъяты> по акту приема-передачи к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт того, что указанный автомобиль находится во владении и пользовании <данные изъяты>» также подтверждается тем, что на него установлено бортовое устройство «Платон» с серийным (заводским) номером №, которое зарегистрировано в системе взимания платы и передано <данные изъяты>» в безвозмездное пользование <данные изъяты> еще ДД.ММ.ГГГГ (договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, акт передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № к договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ).

Автомобилем с гос. номером № ДД.ММ.ГГГГ управлял сотрудник <данные изъяты>» Кузмечев А.А., что подтверждается путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что Кузмечев А.А. работает В <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности водителя автомобиля <данные изъяты> по настоящее время.

Также, согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>» производило оплату по договорам аренды.

Из полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что круг лиц, допущенных к управлению транспортным средством, не ограничен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, находилось во владении <данные изъяты> То есть в ходе административного производства не доказано, что ООО «Новосибирскагропромдорстрой» является субъектом правонарушения по настоящему делу.

Вина ООО «Новосибирскагропромдорстрой» в совершении вменяемого административного правонарушения не установлена.

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод об отсутствии в действиях ООО «Новосибирскагропромдорстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, что является основанием для освобождения данного лица от административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление старшего государственного инспектора старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Новосибирскагропромдорстрой» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ о привлечении ООО «Новосибирскагропромдорстрой» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, удовлетворив жалобу ООО «Новосибирскагропромдорстрой».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Колыванский районный суд <адрес>.

Судья И.И. Заставская

Свернуть

Дело №

УИД: №

Поступило в суд: 27.05.2024

РЕШЕНИЕ

03 октября 2024 года р.<адрес> Колыванский районный суд <адрес>

в лице судьи Заставской И.И.,

при секретаре Вылегжаниной Ю.С.,

с участием защитника Кузеровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты>» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении <данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

<данные изъяты>», не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просило указанное постановление старшего инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты> № г/н № находилось во владении и пользовании <данные изъяты>» согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт того, что этот автомобиль находится во владении и пользовании <данные изъяты> подтверждается следующими документами: договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение об оплате арендной платы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки <данные изъяты> № №, согласно которому <данные изъяты>» выдало водителю Кузмечеву А.А. путев...

Показать ещё

...ой лист и маршрутное задание по транспортированию кустарника, справка <данные изъяты>» о трудоустройстве водителя Кузмечева А.А., договор между <данные изъяты>» и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому транспортное средство марки <данные изъяты> №, г/н № зарегистрировано в системе Платон и оборудовано бортовым устройством, выписка из личного кабинета <данные изъяты>» системы Платон с перечнем зарегистрированных автотранспортных средств и оборудованных бортовым устройством.

<данные изъяты>» считает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент вменяемого <данные изъяты>» правонарушения вышеуказанное транспортное средство находилось в пользовании иного юридического лица, что подтверждает отсутствие вины <данные изъяты>» в совершении данного административного правонарушения и является основанием для освобождения <данные изъяты>» от административной ответственности.

В судебном заседании защитник Кузерова И.В. доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд копии запрашиваемых материалов.

Изучив доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» получена по почте ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ № (в жалобе указано, что получена заявителем ДД.ММ.ГГГГ), жалоба на указанное постановление направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде, то есть срок обжалования вышеуказанного постановления <данные изъяты>» не пропущен.

Согласно части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из п. 6 Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), следует, что под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, 14:30:01 по адресу <адрес> <адрес> (в границах НСО)", <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) <данные изъяты> № государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0.34 м, двигаясь с высотой 4.34 м при разрешенной высоте 4.00 м.

На запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через "Новосибирск - Колывань - Томск (в границах НСО)", получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства: №, зав. номер №, свидетельство о поверке: №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты> №, регистрационный знак №, является <данные изъяты>», данный факт не оспаривается.

Судом установлено, что в фотоматериале, имеющемся на оборотной стороне обжалуемого постановления и в его вводной части, а также в акте ДД.ММ.ГГГГ № имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое <данные изъяты>» административное правонарушение - АПВГК, заводской номер № свидетельство о поверке: №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении, со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, факт совершения инкриминируемого <данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку, подтверждается фотоматериалом и данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, актом от ДД.ММ.ГГГГ № результатов измерения весовых и габаритных параметров.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения <данные изъяты>» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании иного лица, представлены следующие доказательства.

Согласно п. 5.1. Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Автомобиль <данные изъяты> № государственный регистрационный знак № был передан <данные изъяты>» по акту приема-передачи к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт того, что указанный автомобиль находится во владении и пользовании <данные изъяты>» также подтверждается тем, что на него установлено бортовое устройство «Платон» с серийным (заводским) номером №, которое зарегистрировано в системе взимания платы и передано <данные изъяты>» в безвозмездное пользование <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, акт передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № к договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, оплата производится <данные изъяты>»).

Автомобилем с гос. номером № ДД.ММ.ГГГГ управлял сотрудник <данные изъяты>» Кузмечев А.А., что подтверждается путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что Кузмечев А.А. работает В <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности водителя автомобиля <данные изъяты> по настоящее время.

Также, согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» производило оплату по договорам аренды.

Из полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что круг лиц, допущенных к управлению транспортным средством, не ограничен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты> №, государственный регистрационный знак №, находилось во владении <данные изъяты>». То есть в ходе административного производства не доказано, что <данные изъяты>» является субъектом правонарушения по настоящему делу.

Вина <данные изъяты>» в совершении вменяемого административного правонарушения не установлена.

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод об отсутствии в действиях <данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, что является основанием для освобождения данного лица от административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление старшего государственного инспектора старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, удовлетворив жалобу <данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Колыванский районный суд <адрес>.

Судья И.И. Заставская

Свернуть

Дело №

УИД: №

Поступило в суд: 27.05.2024

РЕШЕНИЕ

03 октября 2024 года р.<адрес> Колыванский районный суд <адрес>

в лице судьи Заставской И.И.,

при секретаре Вылегжаниной Ю.С.,

с участием защитника Кузеровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Новосибирскагропромдорстрой» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении <данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

<данные изъяты>», не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просило указанное постановление старшего инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты> №, г/н № находилось во владении и пользовании ООО «Ин-Транс» согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт того, что указанный автомобиль находится во владении и пользовании <данные изъяты> подтверждается следующими документами: договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение об оплате арендной платы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ путевой лист <данные изъяты>» от 26.03.2024 на транспортное средство марки №-№, согласно которому <данные изъяты>» выдало водителю Кузмечеву А....

Показать ещё

...А. путевой лист и маршрутное задание по транспортированию кустарника, справка <данные изъяты>» о трудоустройстве водителя Кузмечева А.А., договор между <данные изъяты>» и <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на транспортное средство марки №, г/н №, зарегистрировано в системе Платон и оборудовано бортовым устройством, выписка из личного кабинета <данные изъяты>» системы Платон с перечнем зарегистрированных автотранспортных средств и оборудованных бортовым устройством.

<данные изъяты>» считает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент вменяемого <данные изъяты>» правонарушения вышеуказанное транспортное средство находилось в пользовании иного юридического лица, что подтверждает отсутствие вины <данные изъяты>» в совершении данного административного правонарушения и является основанием для освобождения <данные изъяты>» от административной ответственности.

В судебном заседании защитник Кузерова И.В. доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд копии запрашиваемых материалов и отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» получена по почте ДД.ММ.ГГГГ (№), в жалобе указано, что копия постановления получена в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на указанное постановление направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде, то есть срок обжалования вышеуказанного постановления <данные изъяты>» не пропущен.

Согласно части ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 425-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из п. 6 Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), следует, что под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, 09:12:29 по адресу <адрес>/<адрес> № | "Новосибирск - Колывань - Томск (в границах НСО)", <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) <данные изъяты> № государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0.93 м, двигаясь с шириной 3.53 м при разрешенной ширине 2.60 м.

На запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через "<адрес> (в границах НСО)", получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства: № зав. номер № свидетельство о поверке: № поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты> № регистрационный знак №, является <данные изъяты>», данный факт не оспаривается.

Судом установлено, что в фотоматериале, имеющемся на оборотной стороне обжалуемого постановления и в его вводной части, а также в акте 27.03.2024 № имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое <данные изъяты>» административное правонарушение - АПВГК, заводской номер № свидетельство о поверке: №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении, со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, факт совершения инкриминируемого <данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку, подтверждается фотоматериалом и данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, актом от ДД.ММ.ГГГГ № результатов измерения весовых и габаритных параметров.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения <данные изъяты>» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании иного лица, представлены следующие доказательства.

Согласно п. 5.1. Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Автомобиль <данные изъяты> № государственный регистрационный знак № был передан <данные изъяты>» по акту приема-передачи к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт того, что этот автомобиль находится во владении и пользовании <данные изъяты>» также подтверждается тем, что на него установлено бортовое устройство «Платон» с серийным (заводским) номером №, которое зарегистрировано в системе взимания платы и передано <данные изъяты> в безвозмездное пользование <данные изъяты> еще ДД.ММ.ГГГГ (договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, акт передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № к договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, оплата производится <данные изъяты>»).

Автомобилем с гос. номером № ДД.ММ.ГГГГ управлял сотрудник <данные изъяты> Кузмечев А.А., что подтверждается путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Кузмечев А.А. работает В <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности водителя автомобиля <данные изъяты> по настоящее время.

Также, согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» производило оплату по договорам аренды.

Из полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что лица, допущенные к управлению транспортным средством, не указаны.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты> №, государственный регистрационный знак №, находилось во владении <данные изъяты>». То есть в ходе административного производства не доказано, что <данные изъяты>» является субъектом правонарушения по настоящему делу.

Вина <данные изъяты>» в совершении вменяемого административного правонарушения не установлена.

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод об отсутствии в действиях <данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, что является основанием для освобождения данного лица от административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление старшего государственного инспектора старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении <данные изъяты> <данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, удовлетворив жалобу <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Колыванский районный суд <адрес>.

Судья И.И. Заставская

Свернуть

Дело № №

УИД: №

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

21 февраля 2025 года р.<адрес> Колыванский районный суд <адрес>

в лице судьи Заставской И.И.,

при секретаре Вылегжаниной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Новосибирскагропромдорстрой» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении <данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

<данные изъяты>», не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просило указанное постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, транспортное средство марки № № находилось во владении и пользовании <данные изъяты>», согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является предоставление арендодателем <данные изъяты>» арендатору <данные изъяты>» транспортных средств без оказания услуг по их управлению и эксплуатации.

В судебное заседание представитель <данные изъяты>» не явилась, о судебном заседании извещена надлежащим образом, предст...

Показать ещё

...авила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» направлена в суд в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок обжалования вышеуказанного постановления <данные изъяты>» не пропущен.

Согласно части ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ) влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), следует, что под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>/<адрес> № "<адрес> <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) № государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0.68 м, двигаясь с высотой 4.68 м при разрешенной высоте 4.00 м.

На запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему <адрес>)", получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства: №, зав. номер № свидетельство о поверке: №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Собственником (владельцем) транспортного средства №, государственный регистрационный номер №, является ООО «<данные изъяты>», данный факт не оспаривается.

Судом установлено, что в фотоматериале и в его вводной части, а также в акте ДД.ММ.ГГГГ № имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое ООО «<данные изъяты>» административное правонарушение - АПВГК, заводской номер №, свидетельство о поверке: №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении, со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, факт совершения инкриминируемого ООО «Новосибирскагропромдорстрой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку, подтверждается фотоматериалом и данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, актом от ДД.ММ.ГГГГ № результатов измерения весовых и габаритных параметров.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании иного лица, представлены следующие доказательства.

В соответствии с договорами аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Новосибирскагропромдорстрой» и общество с ограниченной ответственностью «Ин-Транс» заключили договор о нижеследующем. Из п. 1.1. следует, что арендодатель предоставляет арендатору автомобильную, дорожно-строительную и специализированную технику.

Согласно п. 5.1. Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Автомобиль №, государственный регистрационный знак № был передан ООО «<данные изъяты>» по акту приема-передачи к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт того, что этот автомобиль находился во владении и пользовании ООО «<данные изъяты>» также подтверждается тем, что на него установлено бортовое устройство «Платон» с серийным (заводским) номером №, которое зарегистрировано в системе взимания платы и передано ООО «<данные изъяты>» в безвозмездное пользование ООО «<данные изъяты>» еще ДД.ММ.ГГГГ (договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, акт передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № к договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, оплата производится ООО «<данные изъяты>»).

Автомобилем с гос. номером № ДД.ММ.ГГГГ управлял сотрудник ООО «<данные изъяты>» Кузмечев А.А., что подтверждается путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Кузмечев А.А. работает В ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля КАМАЗ по настоящее время.

Также, согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «<данные изъяты>» производило оплату по договорам аренды.

Из полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что лица, допущенные к управлению транспортным средством, не указаны.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство №, государственный регистрационный номер е224рс154, находилось во владении иного лица. То есть, в ходе административного производства не доказано, что ООО «<данные изъяты>» является субъектом правонарушения по настоящему делу.

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении вменяемого административного правонарушения не установлена.

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод об отсутствии в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, что является основанием для освобождения данного юридического лица от административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, удовлетворив жалобу ООО «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Колыванский районный суд <адрес>.

Судья И.И. Заставская

Свернуть

Судья Заря Н.В. Дело № 7-470/2022

РЕШЕНИЕ

16 декабря 2022 года город Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А., рассмотрев жалобу ООО «Страда» на решение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 21 июля 2022 года,

установил:

Постановлением № начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области Козиной Ю.С. от 25 марта 2022 года Общество с ограниченной ответственностью «Страда» (далее – ООО «Страда» или Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Страда» обратилось с жалобой в районный суд.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 21 июля 2022 года постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, ООО «Страда» просит отменить вынесенные по делу акты и прекратить производство по делу, поскольку на дату увольнения работника Калашниковой Л.Л. 15 сентября 2021 года все начисленные необходимые выплаты произведены в полном объеме и спор о размере сумм отсутствовал. Возникшие между работником Калашниковой Л.Л. и Обществом после увольнения разногласия относительно начисления премиального вознаграждения содержат признаки, перечисленные в статье 381 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), являются индивидуальным трудовым спором и подлежат рассмотрению в суде. Требования должностного лица, и...

Показать ещё

...зложенные в предписании, не относятся к его компетенции и не могут быть признаны законными, а Государственная инспекция труда не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и не может его заменить.

Жалоба подана в установленный статьей 30.3 КоАП РФ срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, заслушав защитника Общества Кузерову И.В., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса (статья 84.1 ТК РФ). Согласно статье 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Основанием привлечения ООО «Страда» к административной ответственности послужило нарушение обществом трудового законодательства, выразившееся в не начислении и не выплате с 2017 года Калашниковой Л.Л. части заработной платы (премии), обязательной для начисления и выплаты, установленной трудовым договором.

Судья районного суда, проверяя доводы жалобы ООО «Страда», не согласился с тем, что спор между ООО «Страда» и Калашниковой Л.Л. является индивидуальным трудовым спором, и признал законным и обоснованным привлечение общества к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статьи 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами, если иное не установлено настоящим Кодексом (статья 382 ТК РФ).

Из материалов дела следует, что Калашникова Л.Л. (работник) 15 мая 2017 года принята на работу в ООО «Страда» (работодатель) на должность главного бухгалтера по совместительству на 0,2 ставки согласно трудовому договору № от 15 мая 2017 года.

В соответствии с условиями трудового договора работодатель оплачивает труд работника путем выплаты заработной платы в размере 0,2 ставки должностного оклада 39 520 руб. с начислением районного коэффициента в размере 25% (пункт 6.1 трудового договора).

Для работника устанавливается премия по итогам работы за квартал в размере 30 000 руб. Премия выплачивается в случае получения организацией по итогам работы за квартал чистой прибыли за вычетом убытка предыдущих кварталов в году. Квартальная премия за 1, 2, 3 кварталы начисляется 30-го числа месяца следующего за отработанным кварталом, за 4 квартал премия начисляется 30 марта следующего года. Премия начисляется и выплачивается за фактически отработанное время (пункт 6.2 трудового договора).

Трудовой договор с Калашниковой Л.Л. расторгнут по инициативе работника 15 сентября 2021 года.

Должностное лицо Государственной трудовой инспекции Новосибирской области посчитало установленными обстоятельства по неначислению и невыплате с 2017 года Калашниковой Л.Л. части заработной платы (премии), обязательной для начисления и выплаты.

При этом должностным лицом административного органа не дано никакой оценки основаниям для начисления указанных премий. Премия не является обязательной, а является стимулирующей выплатой и зависит от получения организацией чистой прибыли по итогам работы за квартал за вычетом убытка предыдущих кварталов в году. Обстоятельства наличия условий для выплаты премий должностным лицом не устанавливались и не проверялись. Данные премии на момент расторжения трудового договора начислены не были.

ООО «Страда» были произведены Калашниковой Л.Л. выплаты премий за периоды, когда основания для таких выплат имелись, однако, данные обстоятельства также не устанавливались и не проверялись должностным лицом трудовой инспекции.

Не согласившись с произведенными выплатами премий, Калашникова Л.Л. 29 апреля 2022 года обратилась с исковым заявлением о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации к ООО «Страда» в Октябрьский районный суд города Новосибирска.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» ввиду различной правовой природы таких способов защиты прав граждан, как индивидуальный трудовой спор и привлечение работодателя к административной ответственности за нарушение трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, наличие рассмотренного или подлежащего рассмотрению индивидуального трудового спора между работником и работодателем не исключает возможности привлечения последнего к административной ответственности.

При этом решение органа, уполномоченного на рассмотрение индивидуальных трудовых споров, подлежит учету судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в качестве одного из доказательств.

Решением Октябрьского районного суда города Новосибирска от 20 июня 2022 года, вступившим в законную силу 28 июля 2022 года, в удовлетворении исковых требований Калашниковой Л.Л. к ООО «Страда» отказано.

Полагаю, что должностным лицом административного органа при рассмотрении протокола об административном правонарушении задачи административного производства не выполнены, основания для начисления премий, размер премий в зависимости от фактически выполняемой работы (работа по совместительству на 0,2 ставки), периоды выплаты не установлены, документы, подтверждающие наличие у Общества прибыли, не истребованы и не проверены. Не установлены данные обстоятельства и судьей районного суда.

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении должностным лицом административного органа и судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем принятые по делу акты подлежат отмене.

Вместе с тем, в силу положений статьи 140 ТК РФ все выплаты должны были быть произведены работнику в день увольнения, трудовой договор с Калашниковой Л.Л. расторгнут 15.09.2021.

В пункте 17 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2021 года № разъяснено, что административное правонарушение, выражающееся в несвоевременной выплате работнику заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, не является длящимся; срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда должна быть исполнена соответствующая обязанность (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения трудового законодательства составляет один год со дня его совершения. На момент рассмотрения жалобы Новосибирским областным судом сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, что само по себе исключает направление дела на новое рассмотрение с целью истребования дополнительных доказательств и возможности правовой оценки действий ООО «Страда» на предмет доказанности состава административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению по пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области Козиной Ю.С. № от 25 марта 2022 года, решение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 21 июля 2022 года по делу об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Страда отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ООО «Страда» - частично удовлетворить.

Судья Ю.А.Конева

Свернуть